Приказ от 17.10.2011 г № 564
О внесении изменений в приказ службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 03.04.2009 N 161
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
1.Внести в Приказ службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 03.04.2009 N 161 "Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником" (далее - Приказ) следующие изменения:
1.1.Пункт 1.5 административного регламента службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником", утвержденного приказом (далее - административный регламент), изложить в следующей редакции:
"1.5. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (далее - разрешение) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующий субъект), при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
- в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, срок действия разрешения устанавливается со дня выдачи разрешения на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год со дня выдачи разрешения.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, срок действия разрешения устанавливается со дня выдачи разрешения на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) (для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов).".
1.2.Пункт 2.3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3. Перечень документов, представляемых заявителем и необходимых для получения государственной услуги, способы их получения заявителями и порядок их представления.
2.3.1. Для получения разрешения заявитель представляет в службу следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения (далее - заявление), оформленное по форме согласно приложению N 1 к регламенту, в котором указываются:
- полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, дата регистрации, серия, номер документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) заявителя, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, дата регистрации, серия, номер документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- фактический адрес (адресные ориентиры) места нахождения отдельных производственных территорий;
- подробная опись представленных документов;
б) при выдаче разрешения в пределах установленных нормативов ПДВ:
- оригинал либо заверенную в установленном порядке копию утвержденных в установленном порядке нормативы ПДВ (в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (с разбивкой по годам и кварталам);
в) при выдаче разрешения в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов):
- установленные лимиты на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (оригинал либо заверенную в установленном порядке копию) для хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
- согласованный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленный согласно приложению N 7 к регламенту;
г) документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины:
- копия платежного поручения с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении (при уплате государственной пошлины в безналичной форме);
- копия квитанции установленной формы, выдаваемой банком (при уплате государственной пошлины в наличной форме).
2.3.2. Для переоформления разрешения заявитель представляет в службу следующие документы:
- заявление о переоформлении разрешения, оформленное согласно приложению N 5 к регламенту, с указанием причины необходимости переоформления разрешения;
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения);
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения);
- оригинал выданного ранее заявителю в установленном порядке разрешения (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения);
- справку о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанную заявителем.
2.3.3. Для получения документов, указанных в подпунктах 2.3.1, 2.3.2 регламента, заявителю необходимо обратиться:
- в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113), в части утверждения нормативов ПДВ и/или установления лимитов на выбросы, согласования плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и определения сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;
- в банк или соответствующий территориальный орган Федерального казначейства (иной орган, осуществляющий открытие и ведение счетов), в том числе производящий расчеты в электронной форме;
- в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (соответствующий территориальный орган Федеральной налоговой службы), в части получения документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица), либо документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).".
1.3.Пункт 2.6 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
2.6.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги при выдаче разрешения в пределах установленных нормативов ПДВ и/или установленных лимитов на выбросы являются:
а) представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.3.1 регламента, либо несоответствие их указанным в подпункте 2.3.1 регламента требованиям;
б) истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и/или и лимитов на выбросы;
в) наличие в составе материалов заявителя, указанных в подпункте 2.3.1 регламента, искаженных сведений, недостоверной или неполной информации;
г) выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;
д) выявление превышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы (с учетом погрешности измерений) по загрязняющим веществам;
е) отсутствие согласованных планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, и утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (при выдаче разрешения в пределах установленных лимитов на выбросы);
ж) невыполнение заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, и утвержденных органом исполнительной власти Астраханской области сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий (при выдаче разрешения в пределах установленных лимитов на выбросы);
з) заявитель не является, в соответствии с пунктом 1.6 регламента, получателем государственной услуги.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги при выдаче разрешения в пределах установленных лимитов на выбросы, перечисленные в подпунктах д), е), ж) подпункта 2.6.1 регламента в отношении загрязняющих веществ, выбросы которых не обеспечивают нормативы ПДВ, не могут служить основаниями для отказа в выдаче разрешения в пределах нормативов ПДВ других загрязняющих веществ, присутствующих в выбросах и обеспечивающих нормативы ПДВ, а также загрязняющих веществ, по выбросам которых установлены лимиты на выбросы.
2.6.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги при переоформлении разрешения:
а) представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.3.2 регламента либо несоответствие их указанным в подпункте 2.3.2 регламента требованиям;
б) истечение срока действия установленных нормативов ПДВ (лимитов на выбросы) и/или срока действия разрешения;
в) наличие в составе материалов заявителя, указанных в подпункте 2.3.2 регламента, искаженных сведений, недостоверной или неполной информации;
г) подача заявления о переоформлении разрешения на выброс в срок, превышающий 30 рабочих дней с момента изменения наименования, реорганизации юридического лица или изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя;
д) заявитель не является, в соответствии с пунктом 1.6 регламента, получателем государственной услуги.
Отказ исполнения государственной функции оформляется в виде письма об отказе, оформленного в соответствии с приложениями N 4 и 6 к регламенту.
2.6.3. Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов являются:
- обращение заявителя для подачи документов в период времени, в который, в соответствии с подпунктом 2.1.1 и пунктом 2.5 регламента, прием документов не производится;
- несоответствие состава представляемых документов описи, указанной в заявлении;
- несоответствие заявления требованиям, указанным в пункте 2.4 регламента.".
1.4.Пункт 2.8 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.8. Требования к порядку предоставления государственной услуги.
За выдачу разрешения взимается государственная пошлина в размере двух тысяч рублей.
Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридического действия в наличной или безналичной форме.
Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении (далее - документ, подтверждающий факт уплаты).
Факт уплаты государственной пошлины в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой банком (далее - документ, подтверждающий факт уплаты).".
1.5.Приложение N 1 к административному регламенту изложить в соответствии с приложением 1 к настоящему Приказу.
1.6.Приложение N 3 к административному регламенту изложить в соответствии с приложением 2 к настоящему Приказу.
1.7.Приложение N 5 к административному регламенту изложить в соответствии с приложением 3 к настоящему Приказу.
1.8.Дополнить административный регламент приложением N 7 в соответствии с приложением 4 к настоящему Приказу.
2.Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель службы
И.О.КРАСНОВ