Решение Астраханское УФАС России от 16.12.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 14.12.2011 г. Астрахань
Полный текст решения изготовлен 16.12.2011
Комиссия Астраханского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:
<……….> — руководитель Управления;
Члены комиссии:
<……….> - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<……….> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителя ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» <……….> (доверенность от 23.03.2011 №5); в отсутствии представителей заинтересованных лиц: ООО УК «<……….>» (надлежащим образом уведомлено); ООО «<……….>» (надлежащим образом уведомлено), на основании ч.2 ст.45 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя ООО «<……….>»,
рассмотрев дело №70-К-04-11, возбужденное по признакам нарушения администрацией МО «Город Ахтубинск» (юр. адрес: Астраханская обл., Ахтубинский район, г.Ахтубинск, ул.Андреева, 9) ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
В Астраханское УФАС России 04.07.2011 из Прокуратуры Астраханской области поступила информация о нарушении органом местного самоуправления антимонопольного законодательства при проведении аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования «Город Ахтубинск» (письмо от 01.07.2011 №7-481-11).
В ходе рассмотрения вышеуказанной информации было установлено следующее.
Администрацией МО «Город Ахтубинск» 21.10.2010 было принято решение (распоряжение от 21.10.2010 №883-р) о проведении аукциона (далее – Аукцион) на право заключения договоров аренды нежилых помещений, расположенных по адресам:
- Астраханская обл.. г.Ахтубинск, ул.Жуковского, 23 «а»;
- Астраханская обл.. г.Ахтубинск, ул.Фрунзе, 61.
Ч.5 ст.53 Закона о защите конкуренции установлено, что до 01.01.2011 информация о проведении аукционов на право заключения договоров в отношении муниципального имущества должна размещаться на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также должна опубликовывать в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе органом местного самоуправления.
Согласно п.2.2 положения об официальном сайте муниципального образования «Город Ахтубинск» Астраханской области, утвержденного решением Совета МО «Город Ахтубинск» от 25.06.2008 №38, официальным сайтом муниципального образования «Город Ахтубинск» Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является http:www.adm-akhtubinsk.ru.
На основании вышеуказанного муниципального акта администрация МО «Город Ахтубинск» разместила на официальном сайте http:www.adm-akhtubinsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведении 14.12.2010 Аукциона.
Однако администрация МО «Город Ахтубинск» в нарушение ч.5 ст.53 Закона о защите конкуренции, не опубликовала информацию о проведении Аукциона в официальном печатном издании, о чем данный орган местного самоуправления сообщил в письме от 01.12.2011 №5318.
Более того, в МО «Город Ахтубинск» отсутствует официальное печатное издание, утвержденное органом местного самоуправления (письмо от 14.12.2011 176/10).
Таким образом, администрация МО «Город Ахтубинск», не опубликовав в официальном печатном издании информацию о проведении Аукциона, лишила возможности хозяйствующих субъектов получить указанную информацию во всех средствах массовой информации, предусмотренных ч.5 ст.53 Закона о защите конкуренции.
Ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции установлено, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Из вышеизложенного следует, что администрация МО «Город Ахтубинск», не опубликовав в официальном печатном издании информацию о проведении аукциона на право заключения договоров аренды нежилых помещений, расположенных по адресам: Астраханская обл.. г.Ахтубинск, ул.Жуковского, 23 «а»; Астраханская обл.. г.Ахтубинск, ул.Фрунзе, 61, нарушила ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции.
Учитывая то, что информация о проведении 14.12.2010 Аукциона была размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», следовательно, основания для выдачи предписания о повторном проведении Аукциона в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ отсутствуют.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
Решила:
1.Признать администрацию МО «Город Ахтубинск» (юр. адрес: Астраханская обл., Ахтубинский район, г.Ахтубинск, ул.Андреева, 9) нарушившей ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Основания для выдачи предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
3.Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции отсутствуют.
Председатель комиссии
<……….>
Члены Комиссии
<……….>
<……….>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч.2 ст.19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к административной ответственности не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.