Закон от 02.10.2012 г № 63/2012-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области»
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 10 октября 2006 г. N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма (далее - норма предоставления) устанавливаются в следующих размерах:
1) на семью из трех и более человек - по 18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи;
2) на семью из двух человек - 42 кв. метра общей площади;
3) на одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра общей площади.";
2) в статье 2:
а) пункт 1 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Категориям граждан, указанным в части 1 настоящей статьи, могут предоставляться по их выбору социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области (далее - социальные выплаты) в порядке, установленном Правительством Астраханской области с учетом положений настоящей статьи.
Гражданам из числа лиц, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, награжденным орденом "За заслуги перед Астраханской областью" и (или) медалью ордена "За заслуги перед Астраханской областью" и изъявившим желание получить социальную выплату, социальная выплата предоставляется в первоочередном порядке.
Социальная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период, уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области (далее - уполномоченный орган), является единовременной выплатой и носит целевой характер.
Суммарная общая площадь приобретенного с использованием социальной выплаты жилого помещения и занимаемого жилого помещения не может быть меньше учетной нормы, установленной на территории муниципального образования по месту проживания гражданина.
На основании письменного заявления гражданин может приобрести жилое помещение общей площадью менее нормы предоставления. При этом общая площадь приобретаемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования.
Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, использовавшие социальную выплату, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, указанным в пунктах 2 - 6 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Астраханской области с учетом положений настоящего Закона.";
3) в части 1 статьи 5 слова "уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области (далее - уполномоченный орган)" заменить словами "уполномоченным органом";
4) в статье 7:
а) в пункте 6 части 2 слова "копию справки" заменить словом "справка";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Документы, предусмотренные пунктами 2 - 6 части 2 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Документ, предусмотренный пунктом 1 части 2 настоящей статьи, гражданин вправе представить по собственной инициативе в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает документ, предусмотренный пунктом 1 части 2 настоящей статьи, в соответствующем органе, если гражданин не представил его по собственной инициативе.";
5) статью 9 признать утратившей силу;
6) в статье 11:
а) в части 1:
в пункте 2 слова "утверждаемом Правительством Российской Федерации" заменить словами "установленном законодательством Российской Федерации";
пункт 3 признать утратившим силу;
подпункт "а" пункта 7 дополнить словами "или выписка из домовой книги";
б) в части 2 слова "при наличии всех необходимых документов, указанных в части 1 настоящей статьи" заменить словами "при представлении документов, указанных в пунктах 2, 4, 5, подпункте "б" пункта 7, пункте 8 части 1 настоящей статьи";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Документы, предусмотренные пунктами 2, 4 - 5, подпунктом "б" пункта 7, пунктом 8 части 1 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Документы, предусмотренные пунктом 6, подпунктом "а" пункта 7 части 1 настоящей статьи, гражданин вправе представить по собственной инициативе в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти.
Орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные пунктом 6, подпунктом "а" пункта 7 части 1 настоящей статьи, в соответствующих органах, если гражданин не представил их по собственной инициативе.";
г) часть 5 признать утратившей силу;
7) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Астраханской области
1. Служебные жилые помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются в порядке и по нормам, установленным Правительством Астраханской области, но не ниже норм предоставления:
1) лицам, замещающим государственные должности Астраханской области;
2) лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Астраханской области (далее - гражданская служба Астраханской области).
2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их обучения в областных государственных образовательных учреждениях, работы в областных государственных унитарных предприятиях, областных государственных учреждениях из расчета 6 кв. метров жилой площади на одного человека и предоставления изолированного жилого помещения для семьи.
3. Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области для временного проживания граждан предоставляются в случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона, из расчета:
1) на одиноко проживающих граждан - не менее 16 кв. метров общей площади;
2) на семью из двух и более человек - не менее 10 кв. метров общей площади на одного члена семьи.
4. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей, при этом частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении.
5. Жилые помещения по договорам безвозмездного пользования для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются:
1) гражданам без определенного места жительства и определенных занятий;
2) лицам, утратившим социально полезные связи (в том числе лицам, освобождаемым из мест лишения свободы), не имеющим определенного места жительства и занятий;
3) гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
4) другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
6. Жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в соответствии со статьей 10 Закона Астраханской области от 11 февраля 2002 г. N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области";
7.Учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Астраханской области, осуществляется уполномоченным органом, а также областными государственными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области.";
8) в статье 17:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Жилое помещение в общежитии предоставляется по заявлению гражданина на основании решения руководителя областного государственного учреждения, областного государственного унитарного предприятия, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится данное общежитие.";
б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. Одновременно с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, гражданином представляются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
3) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая на каждого члена семьи гражданина;
4) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства или выписка из домовой книги;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
5) справка, содержащая сведения о месте работы или учебы.
2.2. Документы, предусмотренные пунктами 1, 2, подпунктом "б" пункта 4 части 2.1 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Документы, предусмотренные пунктом 3 и подпунктом "а" пункта 4 части 2.1 настоящей статьи, гражданин вправе представить по собственной инициативе в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Областное государственное учреждение, областное государственное унитарное предприятие, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится общежитие, самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные пунктом 3, подпунктом "а" пункта 4 части 2.1 настоящей статьи, если гражданин не представил их по собственной инициативе.";
9) в статье 18:
а) в части 6:
в пункте 1 слова "утверждаемом Правительством Российской Федерации" заменить словами "установленном законодательством Российской Федерации";
пункт 2 признать утратившим силу;
подпункт "а" пункта 6 дополнить словами "или выписка из домовой книги";
б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. Документы, предусмотренные пунктами 1, 3, 4, подпунктом "б" пункта 6 части 6 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Документы, предусмотренные пунктом 5 и подпунктом "а" пункта 6 части 6 настоящей статьи, гражданин вправе представить по собственной инициативе в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
8. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные пунктом 5, подпунктом "а" пункта 6 части 6 настоящей статьи, в соответствующих органах, если лица, указанные в части 5 настоящей статьи, не представили их по собственной инициативе.";
10) главу 3 дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Астраханской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия уполномоченным органом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Астраханской области с учетом положений настоящей статьи.
2. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
3. Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, в соответствии со сводным списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - сводный список).
Уполномоченные государственные казенные учреждения, подведомственные исполнительному органу государственной власти Астраханской области в сфере социального развития (далее - уполномоченные учреждения), формируют списки лиц, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона и достигших возраста 14 лет, по месту их проживания.
Включение в список и исключение из него лиц, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона, осуществляется на основании решения уполномоченного учреждения.
Формирование сводного списка осуществляется уполномоченным органом на основании сведений, предоставляемых уполномоченными учреждениями.
Внесение изменений в сводный список осуществляется на основании сведений, предоставляемых уполномоченными учреждениями ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, в пределах Астраханской области по их выбору:
1) по месту первичного выявления или устройства;
2) по месту окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения;
3) по месту трудоустройства.
5. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящей статьей, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению уполномоченного органа. Порядок выявления указанных обстоятельств устанавливается Правительством Астраханской области.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, и заключить с лицами, указанными в части 6 статьи 15 настоящего Закона, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
6. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным частью 1 статьи 1 настоящего Закона.";
11) наименование главы 4 изложить в следующей редакции:
"Глава 4. Предоставление государственным гражданским служащим Астраханской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения";
12) статьи 21 - 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим Астраханской области
1. Единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (далее - единовременная субсидия) предоставляется государственным гражданским служащим Астраханской области (далее - гражданские служащие) один раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба Российской Федерации), замещающим должности гражданской службы Российской Федерации не менее 5 лет, принятым на учет в государственном органе Астраханской области для получения единовременной субсидии.
2. Единовременная субсидия предоставляется в случае, если гражданский служащий соответствует одному из следующих условий:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, определенным законодательством Российской Федерации, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе двух семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
3. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Статья 22. Порядок и условия принятия гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии
1. Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя соответствующего государственного органа Астраханской области в комиссию данного государственного органа Астраханской области по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременной субсидии (далее в настоящей главе - комиссия), образованную в соответствии с частями 4, 5 настоящей статьи. В заявлении указывается, что по прежним местам гражданской службы Российской Федерации единовременная субсидия гражданскому служащему не предоставлялась.
2. К заявлению, указанному в части 1 настоящей статьи, прилагаются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) финансовый лицевой счет;
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
4) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая на каждого члена семьи гражданина;
5) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
6) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации граждан в жилом помещении по месту жительства или выписка из домовой книги;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
7) документ, подтверждающий право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации).
3. Заявление гражданского служащего о принятии на учет принимается комиссией при представлении документов, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5, подпунктом "б" пункта 6, пунктом 7 части 2 настоящей статьи.
Документы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5, подпунктом "б" пункта 6, пунктом 7 части 2 настоящей статьи, представляются гражданским служащим в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Документы, предусмотренные пунктом 4 и подпунктом "а" пункта 6 части 2 настоящей статьи, гражданский служащий вправе представить по собственной инициативе в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Государственный орган Астраханской области самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные пунктом 4, подпунктом "а" пункта 6 части 2 настоящей статьи, в соответствующих органах, если гражданский служащий не представил их по собственной инициативе.
4. Рассмотрение вопросов предоставления гражданскому служащему единовременной субсидии осуществляется комиссией, образуемой соответствующим государственным органом Астраханской области. Порядок деятельности и состав комиссии утверждаются правовым актом указанного государственного органа Астраханской области.
5. Комиссия выполняет следующие функции:
1) проверяет сведения, содержащиеся в представленных гражданскими служащими документах, о наличии условий, необходимых для постановки гражданских служащих на учет для получения единовременной субсидии;
2) для получения сведений о предоставлении гражданскому служащему единовременной субсидии по прежним местам прохождения гражданской службы Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган, а также в случае необходимости в другие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной субсидии;
3) принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;
4) ведет книгу учета гражданских служащих, принятых на учет для получения единовременной субсидии;
5) иные функции в соответствии с настоящим Законом.
6. Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется государственным органом Астраханской области.
7. Представленные гражданским служащим в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи заявление и документы подлежат рассмотрению комиссией.
Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.
8. По запросу комиссии уполномоченный орган представляет сведения о предоставлении гражданскому служащему единовременной субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом, в месячный срок с даты получения запроса.
9. В целях представления сведений о предоставлении гражданским служащим единовременных субсидий по прежним местам прохождения гражданской службы Российской Федерации уполномоченный орган направляет соответствующие запросы в государственные органы Российской Федерации, государственные органы Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации.
Государственные органы Астраханской области представляют в уполномоченный орган необходимую информацию в десятидневный срок со дня получения указанного запроса.
10. Комиссия принимает решение об отказе в постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии в случае:
1) если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для предоставления гражданскому служащему единовременной субсидии;
2) выявления в представленных гражданским служащим документах недостоверной информации;
3) совершения гражданским служащим в целях приобретения права на предоставление единовременной субсидии действий, повлекших ухудшение его жилищных условий.
11. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся совершенные гражданским служащим в течение одного года, предшествующего дню приема документов:
1) обмен жилыми помещениями, повлекший уменьшение общей площади жилого помещения и (или) ухудшение жилищных условий;
2) невыполнение условий договора пользования жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
3) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
4) выделение доли собственниками жилых помещений;
5) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, находящихся в собственности гражданского служащего и проживающих совместно с ним членов его семьи.
12. Гражданский служащий, совершивший действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, может быть принят на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через пять лет с даты совершения указанных действий.
13. Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через два месяца со дня приема документов, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом соответствующего государственного органа Астраханской области.
14. Копия правового акта о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии или снятии с учета по основаниям, указанным в части 16 настоящей статьи, направляется в уполномоченный орган в недельный срок с даты его принятия. Копия правового акта в указанный срок также направляется или выдается гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.
При принятии комиссией решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной субсидии документы, представленные гражданским служащим в соответствии с частью 2 настоящей статьи, возвращаются гражданскому служащему одновременно с копией соответствующего правового акта государственного органа Астраханской области.
15. Гражданский служащий, состоящий на учете для получения единовременной субсидии, при переходе на гражданскую службу Астраханской области в другой государственный орган Астраханской области подлежит включению в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии, указанного государственного органа Астраханской области со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения гражданской службы Астраханской области.
16. Гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной субсидии:
1) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя соответствующего государственного органа Астраханской области;
2) в случае изменения жилищных условий, в результате которого утрачено право на предоставление единовременной субсидии;
3) в случае реализации им права на получение единовременной субсидии, предусмотренной статьей 53 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным гражданским служащим в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки его на учет для получения единовременной субсидии (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет);
5) в случае увольнения с гражданской службы Астраханской области;
6) в случае смерти гражданского служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим.
17.Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной субсидии, заносятся в порядке очередности подачи заявлений в книгу учета гражданских служащих для получения единовременной субсидии по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - книга учета).
Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью соответствующего государственного органа Астраханской области и подписью должностного лица, на которое возложена обязанность по ведению книги учета.
18.На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной субсидии, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
19.В случае возникновения (выявления) основания для снятия гражданского служащего с учета для получения единовременной субсидии комиссия представляет руководителю соответствующего государственного органа Астраханской области проект правового акта данного государственного органа Астраханской области о снятии гражданского служащего с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия указанного правового акта.
20.Государственные органы Астраханской области ежегодно не позднее 1 марта представляют в уполномоченный орган сведения о гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии, а также сведения о получивших единовременную субсидию в предыдущем финансовом году.
21.Уполномоченный орган формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно не позднее 1 апреля в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области финансов.
Статья 23.Определение размера единовременной субсидии
1.Норматив общей площади жилого помещения, используемый для расчета размера единовременной субсидии (далее - норматив общей площади жилого помещения), устанавливается в следующих размерах:
1) 33 кв. метра общей площади - на одного человека;
2) 42 кв. метра общей площади - на семью из двух человек;
3) 18 кв. метров общей площади - на каждого члена семьи из трех и более человек.
2.При определении общей площади жилого помещения, на которую претендует гражданский служащий, учитывается право гражданского служащего на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.
3.При расчете размера единовременной субсидии применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы Российской Федерации (полных лет) в следующих размерах:
1) от 5 до 7 лет стажа - 1;
2) от 7 до 9 лет стажа - 1.05;
3) от 9 до 11 лет стажа - 1.1;
4) от 11 до 15 лет стажа - 1.2;
5) от 15 до 20 лет стажа - 1.25;
6) 20 лет стажа и более - коэффициент увеличивается на 0.05 за каждый год гражданской службы Российской Федерации, но составляет не более 1.5.
4.Стаж гражданской службы Российской Федерации, учитываемый для расчета размера единовременной субсидии, определяется в порядке, предусмотренном для исчисления стажа гражданской службы Астраханской области, применяемого для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу Астраханской области.
5.Расчет размера единовременной субсидии осуществляется государственным органом Астраханской области по формуле:
Р = О x С x К ,
с
где:
Р - размер единовременной субсидии;
О - общая площадь жилого помещения, на которую претендует гражданский
служащий, определенная в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья,
определяемый ежеквартально исполнительным органом государственной власти
Астраханской области, реализующим государственную политику в сфере
строительства;
К - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной
с
субсидии с учетом стажа гражданской службы Российской Федерации,
определяемый в соответствии с частью 3 настоящей статьи.6.Общая площадь жилого помещения, на которую претендует гражданский служащий, определяется по формуле:
О = Н + Д - Л,
где:
О - общая площадь жилого помещения, на которую претендует гражданский служащий;
Н - норматив общей площади жилого помещения, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
Д - размер дополнительной общей площади жилого помещения, определенный в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
Л - общая площадь жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.
Статья 24.Порядок предоставления и использования единовременной субсидии
Предоставление и использование единовременной субсидии осуществляются в порядке, установленном Правительством Астраханской области.";
13) статьи 25 - 29 признать утратившими силу;
14) в статье 32:
а) в части 2 слова "исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в жилищной сфере," заменить словами "уполномоченным органом";
б) в части 5:
в абзаце первом слова "исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в жилищной сфере," заменить словами "уполномоченным органом";
в абзаце втором слова "издания совместного решения исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социального развития, и исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в жилищной сфере" заменить словами "утверждения уполномоченным органом списка получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем году (далее - список получателей мер социальной поддержки)";
в абзаце третьем слова "исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в жилищной сфере," заменить словами "уполномоченным органом";
в) в части 11:
в абзаце первом слова "исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере," заменить словами "уполномоченный орган";
в абзаце втором "исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере," заменить словами "уполномоченный орган";
в абзаце третьем слова "исполнительный орган, осуществляющий государственную политику в жилищной сфере," заменить словами "уполномоченный орган";
г) в части 12:
в абзаце первом слова "Исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере," заменить словами "Уполномоченный орган";
в абзаце шестом слова "исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере," заменить словами "уполномоченный орган";
в абзаце девятом слова "исполнительный орган, осуществляющий государственную политику в жилищной сфере," заменить словами "уполномоченный орган";
15) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Формирование списка граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
1. Списки граждан, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Закона (далее - списки), претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - мер социальной поддержки), формируются уполномоченными учреждениями.
2. Списки формируются в порядке существующей очередности согласно сведениям, представленным уполномоченным учреждениям в установленном порядке органами местного самоуправления, с приложением следующих документов:
1) заверенных уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим прием документов для постановки на учет на улучшение жилищных условий, копий:
а) паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, его заменяющего (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
б) документа, подтверждающего право на получение меры социальной поддержки;
в) свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи, не имеющих паспорта гражданина Российской Федерации);
г) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
д) документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
е) выписки из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
2) справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемой на каждого члена семьи гражданина;
3) документа, выданного органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства или выписки из домовой книги;
4) выписки из решения органа местного самоуправления (жилищной комиссии) о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в котором указаны дата и основание принятия на учет, состав семьи, номер очередности;
5) акта обследования жилищных условий, составленного органом местного самоуправления (в случае, когда необходимость представления установлена комиссией по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, образованной в соответствии с настоящей статьей).
3. Оформленные в установленном порядке списки направляются уполномоченными учреждениями в уполномоченный орган.
4. Уполномоченный орган на основе списков, представленных уполномоченными учреждениями, формирует сводный список граждан, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Закона (далее - сводный список), и обеспечивает его актуальное состояние в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.
5. Сводный список формируется исходя из времени принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.
В случае, если право на получение меры социальной поддержки было приобретено гражданином после постановки на учет по иным, кроме предусмотренных в части 1 статьи 32 настоящего Закона, основаниям, включение его в сводный список производится по дате принятия его на учет по указанным основаниям.
6. В целях актуализации сводного списка уполномоченные учреждения на основании сведений и документов, представленных органами местного самоуправления в соответствии с частью 2 настоящей статьи, ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в уполномоченный орган информацию о возникновении обстоятельств, влекущих утрату гражданами, включенными в сводный список, права на меру социальной поддержки, а также о гражданах, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Закона, вновь вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
7. Уполномоченный орган направляет в комиссию по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (далее - комиссия), образованную Правительством Астраханской области, в порядке существующей очередности часть сводного списка, соответствующую объему ассигнований на текущий год, предусмотренному федеральным бюджетом на предоставление гражданам, указанным в части 1 статьи 32 настоящего Закона, мер социальной поддержки, с приложением документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
Комиссия производит проверку обоснованности включения кандидатов в представленную часть сводного списка.
По результатам работы комиссией составляется список получателей мер социальной поддержки в порядке существующей очередности в пределах объема ассигнований на текущий год, который утверждается уполномоченным органом.
8. После утверждения списка получателей мер социальной поддержки уполномоченный орган направляет органам местного самоуправления и уполномоченным учреждениям выписки из него в отношении граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, а также ранее полученные пакеты документов по принадлежности.
9. Уполномоченные учреждения в течение 10 рабочих дней с момента получения выписки письменно уведомляют граждан о включении в список получателей мер социальной поддержки.
10. Список получателей мер социальной поддержки направляется уполномоченным органом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.
11. Право гражданина на получение меры социальной поддержки удостоверяется гарантийным письмом, в котором указывается размер социальной выплаты. Факт получения гарантийного письма гражданином подтверждается его подписью в книге учета выданных гарантийных писем, которая ведется по форме, установленной Правительством Астраханской области.
Вручение гарантийного письма получателям мер социальной поддержки осуществляется уполномоченным органом после уведомления в установленном частью 9 настоящей статьи порядке граждан о включении в список получателей мер социальной поддержки.
12. В случае изменения в период действия гарантийного письма в установленном порядке размера общей площади жилого помещения, предоставляемого данной категории граждан, получатель меры социальной поддержки имеет право на получение гарантийного письма с измененным размером социальной выплаты. Гарантийное письмо с измененным размером социальной выплаты выдается по письменному заявлению получателя меры социальной поддержки в течение 10 дней с момента подачи такого заявления в уполномоченный орган.";
16) часть 1 статьи 33.2 после слов "на основании учетных дел граждан данной категории," дополнить словами "сформированных и".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2.Действие пункта 15 статьи 1 настоящего Закона в части формирования сводного списка граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", не распространяется на указанных граждан, получивших гарантийное письмо до вступления в силу настоящего Закона.
3.До 1 января 2013 года положения пункта 1 части 1 статьи 2, статьи 9, части 6 статьи 15, статьи 20.1 Закона Астраханской области от 10 октября 2006 г. N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" применяются без учета изменений, внесенных в них настоящим Законом Астраханской области.
4.Действие положений пункта 1 части 1 статьи 2, статьи 9, части 6 статьи 15, статьи 20.1 Закона Астраханской области от 10 октября 2006 г. N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
2 октября 2012 г.
Рег. N 63/2012-ОЗ