Решение от 20.12.2013 г № 75
О бюджете муниципального образования «Наримановский район» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии с подпунктом 2 пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 30 Устава муниципального образования "Наримановский район" Совет решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Наримановский район":
1) На 2014 год:
а) общий объем доходов бюджета муниципального образования "Наримановский район" в сумме 1068289.436 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов 758985.710 тыс. рублей, из них получаемых из бюджета Астраханской области 721754.195 тыс. рублей;
б) общий объем расходов в сумме 1095206.334 тыс. рублей, в том числе за счет снижения остатков бюджетных средств по состоянию на 01.01.2014 на счетах по учету средств бюджета муниципального образования "Наримановский район" в сумме 59852.754 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета муниципального образования "Наримановский район" в сумме - 26916.898 тыс. рублей
2) На 2015 год:
а) общий объем доходов бюджета муниципального образования "Наримановский район" в сумме 822596.128 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов 560567.128 тыс. рублей, из них - получаемых из бюджета Астраханской области 554588.600 тыс. рублей;
б) общий объем расходов в сумме 834874.528 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7644.839 тыс. рублей, или 2.5 процента общего объема расходов бюджета, без учета расходов бюджета предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение;
в) дефицит бюджета в сумме 12278.400 тыс. рублей, или 10 процентов от общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3) На 2016 год:
а) общий объем доходов бюджета муниципального образования "Наримановский район" в сумме 904460.028 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов 635791.028 тыс. рублей, из них - получаемых из бюджета Астраханской области 629812.5 тыс. рублей;
б) общий объем расходов в сумме 915922.328 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 15271.062 тыс. рублей, или 5.0 процента общего объема расходов бюджета, без учета расходов бюджета предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение;
в) дефицит бюджета в сумме 11462.300 тыс. рублей, или 10 процентов от общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.Учесть в бюджете муниципального образования "Наримановский район" объем доходов по основным источникам:
1) на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 1.1 к настоящему Решению.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Наримановский район":
1) на 2014 год согласно приложению 2 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 2.1 к настоящему Решению.
4.Администрация муниципального образования "Наримановский район" вправе направлять в 2014 году на покрытие дефицита бюджета муниципального образования "Наримановский район" кредиты банков, бюджетные кредиты из бюджета Астраханской области, остатки средств на счете бюджета муниципального образования "Наримановский район", сложившиеся по состоянию на 1 января 2014 года, за исключением средств, поступивших в бюджет муниципального образования "Наримановский район" из бюджетов других уровней в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных по состоянию на 1 января 2014 года.
5.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Наримановский район", закрепив за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального образования "Наримановский район" согласно приложению 3 к настоящему Решению.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета муниципального образования "Наримановский район" изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового управления администрации муниципального образования "Наримановский район" без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования "Наримановский район".
6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Наримановский район" согласно приложению 4 к настоящему Решению.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Наримановский район" изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового управления администрации муниципального образования "Наримановский район" без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования "Наримановский район.
7.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить нормативы распределения доходов между бюджетами муниципальных образований поселений Наримановского района на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов, не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, законами Астраханской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Наримановский район" согласно приложению 5 к настоящему Решению.
8.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований (за исключением условно утверждаемых расходов):
1) по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему Решению;
б) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 6.1 к настоящему Решению.
2) по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования "Наримановский район":
а) на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему Решению;
б) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 7.1 к настоящему Решению.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Наримановский район":
1) на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 8.1 к настоящему Решению.
10.Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования "Наримановский район" осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования "Наримановский район".
11.Утвердить объемы и распределение межбюджетных трансфертов:
1) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений Наримановского района:
а) на 2014 год в объеме 31911.500 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему Решению;
б) на 2015 год в объеме 33379.400 тыс. рублей согласно приложению 9.1 к настоящему Решению;
в) на 2016 год в объеме 34881.500 тыс. рублей согласно приложению 9.1 к настоящему Решению.
2) субсидии бюджетам муниципальных образований поселений:
а) на 2014 год в объеме 97516.354 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему Решению;
б) на 2015 год в объеме 64435.100 тыс. рублей согласно приложению 10.1 к настоящему Решению;
в) на 2016 год в объеме 113637.100 тыс. рублей согласно приложению 10.1 к настоящему Решению;
3) субвенции бюджетам муниципальных образований поселений:
а) на 2014 год в объеме 1671.000 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему Решению;
б) на 2015 год в объеме 1675.600 тыс. рублей согласно приложению 11.1 к настоящему Решению;
в) на 2016 год в объеме 1675.600 тыс. рублей согласно приложению 11.1 к настоящему Решению.
4) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований поселений:
а) на 2014 год в объеме 56420.282 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему Решению;
б) на 2015 год в объеме 18339.755 тыс. рублей согласно приложению 12.1 к настоящему Решению;
в) на 2016 год в объеме 9537.576 тыс. рублей согласно приложению 12.1 к настоящему Решению.
12.Распределение иных межбюджетных трансфертов выделяемых бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на на 2015 - 2016 годы утверждается решением о бюджете муниципального образования "Наримановский район" на соответствующий финансовый год и плановый период.
13.Утвердить объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2014 год в сумме 5184.100 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему Решению;
2) на 2015 год в сумме 6980.000 тыс. рублей согласно приложению 13.1 к настоящему Решению;
3) на 2016 год в сумме 6934.500 тыс. рублей согласно приложению 13.1 к настоящему Решению.
14.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования "Наримановский район":
1) на 2014 год в сумме 9680.956 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 64435.100 тыс. рублей;
3) на 2016 год в сумме 113637.100 тыс. рублей.
15.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, - производителям товаров, работ, услуг предоставляются через управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Наримановский район" по следующим направлениям расходов:
а) возмещение части затрат на приобретение элитных семян в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
б) возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
в) возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
г) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
д) поддержка племенного животноводства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
е) возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
е) возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
ж) возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
з) возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
и) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
й) поддержка племенного животноводства;
к) поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления в рамках подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
л) возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства направления в рамках подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
м) возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
н) возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
о) возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
п) возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
р) возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
с) возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
т) возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
у) возмещение части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз;
ф) возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей;
х) возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
ц) поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления;
ч) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
ш) развитие семейных животноводческих ферм в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации муниципального образования "Наримановский район".
15.1 Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются администрацией муниципального образования "Наримановский район" на предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса, включая крестьянские (фермерские) хозяйства подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика".
16.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования "Наримановский район":
1) на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 14.1 к настоящему Решению.
17.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования "Наримановский район":
1) на 2014 года в сумме 184074.000 тыс. рублей;
2) на 2015 года в сумме 122784.000 тыс. рублей;
3) на 2016 года в сумме 114623.000 тыс. рублей.
18.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Наримановский район":
1) на 1 января 2015 года в сумме 61164.144 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0.0 тыс. рублей;
2) на 1 января 2016 года в сумме 80990.000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0.0 тыс. рублей;
3) на 1 января 2017 года в сумме 86752.300 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0.0 тыс. рублей.
19.Утвердить программу предоставления муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Наримановский район":
1) на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 15.1 к настоящему Решению.
20.Утвердить программу предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Наримановский район":
1) на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 16.1 к настоящему Решению.
21.Утвердить расходы на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального района:
1) на 2014 год в сумме 913.609 тыс. рублей.
2) на 2015 год в сумме 2901.0 тыс. рублей;
3) на 2016 год в сумме 1570.0 тыс. рублей.
22.Право осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным внутренним долгом муниципального образования "Наримановский район" предоставить финансовому управлению администрации муниципального образования "Наримановский район".
23.Установить, что бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования "Наримановский район" могут предоставляться бюджетам муниципальных образований поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Наримановский район" на эти цели ежегодно, в том числе:
1) на покрытие временного кассового разрыва на срок, не выходящий за пределы финансового года;
2) на покрытие дефицита бюджетов муниципальных образований поселений муниципального образования "Наримановский район" на срок до трех лет;
23.1 Финансовое управление администрации муниципального образования "Наримановский район" обеспечивает реструктуризацию задолженности бюджетов муниципальных образований поселений Наримановского района перед бюджетом муниципального образования "Наримановский район" по бюджетным кредитам, выданным в 2014 году на покрытие временного кассового разрыва.
Реструктуризация задолженности, указанная в абзаце 1 настоящего пункта производится путем предоставления отсрочки уплаты задолженности до 25 ноября 2015 года.
Плата за пользование средствами бюджета муниципального образования "Наримановский район" на период реструктуризации устанавливается в размере 0.1 процентов годовых.
24.В случае, предусмотренном пунктом 23 настоящего Решения, бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований поселений предоставляются без обеспечения ими исполнения своих обязательств по возврату кредитов.
25.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, в случае их предоставления из бюджета муниципального образования "Наримановский район", бюджетам поселений муниципального образования "Наримановский район", в размере 0 (ноль) процентов.
26.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета муниципального образования "Наримановский район" бюджетных кредитов (ссуд) и платы за пользование ими подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Наримановский район" и приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
27.Установить плату юридическим лицам за пользование на возвратной основе средствами бюджета муниципального образования "Наримановский район", выданными до 1 января 2008 года, в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период пользования бюджетными кредитами.
28.Утвердить расходы на финансирование муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Наримановский район":
1) на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 17.1 к настоящему Решению.
29.Установить, что добровольные взносы, пожертвования, имеющие целевое назначение, поступающие в бюджет муниципального образования "Наримановский район", направляются на указанные цели.
30.Установить, что исполнение бюджета муниципального образования "Наримановский район" осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования "Наримановский район" с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств, а также лицевых счетов для учета операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений в Отделе N 8 Управления Федерального Казначейства по Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.
31.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Наримановский район" по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования "Наримановский район" осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов с лицевых счетов получателей средств открытых в органах Федерального казначейства.
32.Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию Совета по бюджету, экономической политике и собственности (Лебедева).
33.Настоящее Решение опубликовать в районной газете "Степная новь".
34.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Совета
Н.Ф.КОННОВ
Глава района
Н.М.КАНДЫКОВ