Решение от 26.12.2013 г № 52
Об утверждении Положения о порядке ведения реестра муниципального имущества муниципального образования «Черноярский район»
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424, пунктом 3.1 раздела 3 Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Черноярский район", утвержденного Решением Совета МО "Черноярский район" от 27.06.2005, Уставом муниципального образования "Черноярский район", Совет решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения реестра муниципального имущества муниципального образования "Черноярский район".
2.Настоящее Решение обнародовать в соответствии с Положением "О Порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Черноярский район" и разместить на официальном информационном сайте администрации муниципального образования "Черноярский район" в сети "Интернет" - http://www.pinezhye.ru.
3.Контроль за исполнением решения возложить на Комитет имущественных отношений Черноярского района.
Председатель Совета муниципального
образования "Черноярский район"
А.В.ЛЕВЧЕНКО
Глава муниципального образования
"Черноярский район"
Д.М.ЗАПЛАВНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Уставом муниципального образования "Черноярский район", Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Черноярский район", утвержденного Решением Совета МО "Черноярский район" от 27.06.2005.
1.2.Настоящее Положение устанавливает основные принципы создания, порядок ведения и содержание реестра муниципальной собственности муниципального образования "Черноярский район" (далее - Реестр), определяет состав информации об объектах, порядок ее сбора и обработки, устанавливает права и обязанности держателя Реестра, а также порядок хранения документов, подтверждающих право муниципальной собственности. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат хранению постоянно.
2.Основные понятия
2.1.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
а) учет муниципальной собственности - сбор, регистрация и обобщение информации муниципальной собственности;
б) объект учета - объект муниципальной собственности, в отношении которого осуществляется учет, и сведения о котором подлежат внесению в реестр муниципальной собственности;
в) реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая перечень объектов учета и сведения, характеризующие эти объекты;
г) ведение Реестра - внесение в реестр муниципальной собственности сведений об объектах учета, обновление этих сведений и исключение их из Реестра.
2.2.Целью формирования и ведения Реестра является обеспечение единой системы учета и своевременного оперативного отражения движения объектов муниципальной собственности, информационно-справочного обеспечения процесса подготовки и принятия решений по вопросам, касающимся муниципальной собственности для более эффективного и рационального ее использования.
2.3.Держателем Реестра является комитет имущественных отношений Черноярского района (далее - Комитет).
3.Порядок ведения и учета
Реестра муниципального имущества
3.1.Объектами учета являются:
- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, отнесенное основным средствам (независимо от стоимости), находящееся в казне, особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования "Черноярский район" от 02.02.2011 N 18 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципального, автономного или муниципального бюджетного учреждения МО "Черноярский район", акции, доли (вклады) уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решением представительного органа муниципального образования;
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
3.2.Включение объекта в Реестр означает первичное внесение в Реестр сведений об объекте.
Основаниями для включения объекта в Реестр являются:
1) вступившие в силу договоры (договоры купли-продажи, мены, дарения) и иные сделки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
2) решения органов власти и управления Российской Федерации, решения органов государственной власти Астраханской области, решения органов местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район";
3) учредительные документы юридических лиц;
4) вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции, арбитражных и третейских судов.
3.3.Исключение объекта из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом связи с его отчуждением или списанием. Сведения об исключенных из Реестра объектах сохраняются в Реестре с указанием нового собственника, основания, даты и способа получения им объекта в собственность либо даты и основания списания объекта.
Исключение объекта из Реестра может быть вызвано окончанием действия договора, ликвидацией объекта учета, изменением формы собственности из муниципальной в иную заключением договора об отчуждении имущества.
3.4.В отношении объектов казны муниципального образования "Черноярский район" сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в Реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием "Черноярский район" имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета. Копии указанных документов предоставляются в Комитет, в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения прав муниципального образования на имущество (изменения сведений об объекте учета).
3.5.Внесение изменений в Реестр производится в связи с изменениями характеристик объекта, а также в связи с движением имущества.
3.6.Запись о включении объекта в Реестр, исключении из Реестра либо внесении изменений в Реестр должна быть совершена в десятидневный срок со дня регистрации соответствующего документа в Комитете имущественных отношений Черноярского района.
3.7.На основании документов, указанных в п. 3.2 настоящего Положения, осуществляется запись объекта в Реестр с присвоением очередного реестрового номера.
3.8.На начало каждого календарного года на бумажном носителе фиксируется по каждому разделу Реестра:
- список объектов, включенных в Реестр;
- список объектов, исключенных из Реестра.
3.9.Все изменения состояния объектов муниципальной собственности, связанные с передачей в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, отчуждением, либо иным изменением формы собственности, уничтожением, ликвидацией или реорганизацией предприятий и учреждений, должны быть юридически обоснованы и отражены в Реестре.
3.10.Решение о включении (исключении) движимого объекта муниципальной собственности в Реестр (из Реестра) оформляется постановлением администрации муниципального образования "Черноярский район", недвижимого - решением Совета МО "Черноярский район".
3.11.Муниципальное имущество, не внесенное в Реестр, не может быть отчуждено или обременено.
3.12.Неотъемлемой частью Реестра являются:
1) дела Реестра:
- дело Реестра представляет собой пакет документов, сформированный по конкретному объекту муниципальной собственности, предприятию, учреждению, организации, состоящий из карты реестра недвижимого (движимого) имущества, находящегося в собственности МО "Черноярский район" по формам согласно приложениям N 1 - 2 к настоящему Положению, карты предприятия, учреждения, организации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, и документов, поступивших для учета муниципального имущества в Реестре и содержащих сведения о муниципальное имуществе, сформированные по принадлежности правообладателю (далее - дела);
2) автоматизированная информационная система ведения Реестра.
3.13.Дела Реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из дел Реестра документов, поступивших для учета муниципального имущества в Реестре и содержащих сведения о муниципальном имуществе, или их частей не допускается.
3.14.В целях предотвращения утраты сведений Реестра на электронных носителях Комитет формирует резервные копии Реестра, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.
3.15.Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в Реестре, является выписка из Реестра, содержащая наименование муниципального имущества и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в Реестре на дату выдачи выписки из него.
4.Сведения, содержащиеся в Реестре
4.Реестр состоит из 3 разделов.
По разделу 1 Реестра утверждается реестровый номер 1-000, по разделу 2 Реестра утверждается реестровый номер 2-0000000, по разделу 3 Реестра утверждается реестровый номер 3-00000.
4.1.В раздел 1 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальных образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе:
- полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
- адрес (местонахождение);
- основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;
- реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);
- размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);
- размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);
- данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);
- среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений муниципальных унитарных предприятий).
4.2.В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе:
- наименование движимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества, ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения прекращения.
В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:
- наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере;
- количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;
- номинальной стоимости акций.
В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:
- наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;
- размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.
4.3.В раздел 3 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:
- наименование недвижимого имущества;
- адрес (местоположение) недвижимого имущества;
- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;
- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- реквизиты документов-оснований возникновения (прекращения) прав муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
5.Сведения, предоставляемые для ведения Реестра
5.1.Для учета муниципального имущества, имеющегося у юридических лиц, последние обязаны ежегодно, не позднее 1 апреля текущего года, представлять в Комитет:
- сведения о муниципальном имуществе по формам согласно приложениям N N 4 - 7 к настоящему Положению по состоянию на 1 января текущего года на бумажных и электронных носителях;
- годовой бухгалтерский баланс (отчетность) для муниципальных предприятий и учреждений.
5.2.Сведения о муниципальном имуществе по формам согласно приложениям N N 4 - 7 к настоящему Положению предоставляются в Комитет за подписью руководителя главного бухгалтера муниципального предприятия (учреждения).
5.3.Руководители муниципальных предприятий (учреждений) несут персональную ответственность за непредоставление сведений по муниципальному имуществу в Комитет.
В случае уклонения от предоставления в порядке, установленном настоящим Положением, искажения данных учета или несоблюдения сроков предоставления руководители муниципальных предприятий (учреждений) привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.4.Юридическое лицо в целях первичного внесения в Реестр сведений о муниципальном имуществе представляет в 2-недельный срок со дня приобретения муниципального имущества в Комитет следующие документы:
1) заявление о внесении муниципального имущества в Реестр;
2) сведения о муниципальном имуществе по формам согласно приложениям N N 4 - 7 к настоящему Положению;
3) заверенные копии документов, подтверждающих приведенные в приложениях N N 4 - 7 к настоящему Положению.
5.5.Комитет регистрирует представленные юридическим лицом документы, указанные в п. 5.4 настоящего раздела, в день их представления и в течение 10 календарных дней проводит экспертизу представленных документов, вносит их в автоматизированную информационную систему ведения Реестра, присваивает реестровый номер, документы помещает в дело.
5.6.Юридическое лицо, в случае изменения места государственной регистрации, переименования, изменения организационно-правовой формы, реорганизации, в срок не позднее 14 рабочих дней с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о соответствующих изменениях, представляет в Комитет копии подтверждающих документов.
5.7.В случае если при экспертизе документов, представленных юридическим лицом в соответствии с п. 5.4 и п. 5.6 настоящего раздела, установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в них сведений либо у должностного лица Комитета возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности поступивших документов и сведений, Комитет приостанавливает процедуру учета.
5.8.В срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия Комитетом решения о приостановлении процедуры учета он извещает юридическое лицо о приостановлении процедуры учета в письменной форме (с обоснованием принятия такого решения), а копию извещения помещает в дело.
Юридическое лицо вправе в течение 10 календарных дней со дня получения извещения о приостановлении процедуры учета представить дополнительные сведения, при этом срок проведения учета продлевается, но не более чем на 10 календарных дней со дня представления дополнительных сведений.
5.9.Комитет принимает решение об отказе внесения объекта учета в Реестр в случае, если установлено, что объект учета не является имуществом муниципальной собственности.
5.10.При принятии решения об отказе внесения объекта учета в Реестр, юридическому лицу не позднее 5 рабочих дней после принятия такого решения направляется сообщение об отказе (с указанием его причины).
6.Права и обязанности держателя Реестра
6.1.Держатель Реестра - Комитет имущественных отношений Черноярского района:
а) организует работу по осуществлению учета, формированию и ведению Реестра;
б) формирует первичные и аналитические материалы по движению и использованию объектов муниципальной собственности;
в) устанавливает порядок предоставления информации по Реестру для всех категорий пользователей.
6.2.Держатель Реестра имеет право:
а) запрашивать и получать от муниципальных предприятий и учреждений, арендаторов муниципального имущества, структурных подразделений органов местного самоуправления необходимую информацию по вопросам использования объектов муниципальной собственности, контролировать полноту и достоверность получаемой информации;
б) запрашивать у статистических органов и других учреждений информацию, необходимую для ведения Реестра;
в) затребовать от структурных подразделений органов местного самоуправления информацию по объектам муниципальной собственности, расположенным на подведомственных территориях, в следующие сроки:
- по разовому запросу - в трехдневный срок со времени поступления запроса;
- при периодическом сборе информации - в согласованные сторонами сроки.
6.3.Держатель Реестра обязан:
а) организовывать работу по формированию и ведению Реестра;
б) предоставлять заинтересованным физическим лицам, учреждениям, организациям муниципального образования "Черноярский район" по их письменному запросу содержащуюся в Реестре информацию об объектах учета (или мотивирование решение об отказе в ее предоставлении) в 10-дневный срок.
7.Порядок предоставления информации из Реестра
Информация о муниципальном имуществе, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам по их запросу в соответствии с административным регламентом исполнения комитета имущественных отношений Черноярского района муниципальной услуги "Об административном регламенте Комитета имущественных отношений Черноярского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписок из реестра муниципального недвижимого имущества по Черноярскому району", утвержденном Постановлением администрации муниципального образования "Черноярский район" от 30.05.2011 N 139.
8.Исключение сведений о муниципальном имуществе из Реестра
8.1.После прекращения права собственности муниципального образования "Черноярский район" на муниципальное имущество, исключение его из Реестра осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения документов от правообладателя, подтверждающих прекращение права собственности муниципального образования "Черноярский район" на муниципальное имущество, или на основании государственной регистрации прекращения указанного права на недвижимое муниципальное имущество.
8.2.В случае ликвидации юридического лица, являющегося правообладателем муниципального имущества, исключение сведений о правообладателе из Реестра осуществляется в течение 10 рабочих дней после получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц и ликвидационного баланса. Ликвидационный баланс не требуется, если юридическое лицо, являющееся правообладателем муниципального имущества, было признано судом несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в порядке конкурсного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации.