Постановление от 30.12.2013 г № 11700
Об утверждении Положения об управлении внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Астрахани
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 59 Устава муниципального образования "Город Астрахань", Решением Городской Думы МО "Город Астрахань" от 26.12.2013 N 278 "Об утверждении структуры администрации города Астрахани" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Астрахани.
2.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
2.1.Разместить настоящее Постановление администрации города на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
2.2.Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля администрацией города Астрахани.
1.2.Управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Астрахань является отраслевым органом администрации города Астрахани.
1.3.Управление внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", нормативно-правовыми актами РФ и муниципального образования "Город Астрахань", а также настоящим Положением.
1.4.Управление не является юридическим лицом, имеет штампы и бланки установленного образца.
1.5.Управление непосредственно подчинено мэру города Астрахани.
Раздел 2.Основные задачи и цели управления
2.1.Основными целями Управления являются:
1) осуществление в пределах своей компетенции функций по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений бюджетного законодательства, нецелевого и неэффективного использования средств бюджета и иной муниципальной собственности администрации города Астрахани;
2) контроль за соблюдением бюджетного законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативно-правовых актов.
2.2.Основными задачами Управления являются:
1) контроль за исполнением бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ и нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, за исключением полномочий, установленных статьей 269.1 Бюджетного кодекса РФ;
2) контроль за полнотой и достоверностью учета и отчетности, законностью исполнения муниципальных заданий, ведомственных целевых муниципальных программ МО "Город Астрахань";
3) осуществление внутреннего финансового контроля товаров, работ, услуг в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности;
4) организация и осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета;
5) контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе паями (долями, акциями) хозяйствующих субъектов, соучредителями которых выступает администрация города;
6) контроль за правильностью и обоснованностью расчетов сметных назначений на финансирование деятельности учреждения и выполнение муниципального задания;
7) проверка соблюдения главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, использования и возврата бюджетных ассигнований;
8) контроль за законностью и целесообразностью предоставления муниципальных финансовых и имущественных гарантий (поручительств), выдаваемых в качестве обеспечения сделок;
9) контроль за целесообразностью, полнотой, своевременностью и целевым назначением направления и использования муниципальных финансовых ресурсов (в том числе бюджетных дотаций, субсидий, субвенций и т.д.) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов;
10) контроль за выполнением плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдением нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
11) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, контроль за соблюдением данными организациями законодательства Российской Федерации при осуществлении ими хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
12) контроль за соответствием осуществляемой деятельности объекта контроля учредительным документам;
13) контроль за исполнением смет расходов, использованием бюджетных средств по целевому назначению, обеспечением сохранности денежных средств и материальных ценностей;
14) контроль за соблюдением объектами контроля финансовой дисциплины, правильностью ведения бухгалтерского учета и составлением отчетности, обоснованностью операций с денежными средствами и ценными бумагами, расчетных и кредитных операций.
Раздел 3.Функции управления
3.1.Внутренний финансовый контроль осуществляется на основе принципов законности, системности, объективности и гласности. В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции.
3.2.Управление осуществляет внутренний последующий финансовый контроль в установленном законом порядке:
- в отношении главных распорядителей (распорядителей), главных администраторов (администраторов) и получателей средств бюджета и в отношении иных объектов муниципального финансового контроля;
- за использованием средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань": межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий в части условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.3.Проводит плановые и внеплановые проверки (выездные, встречные, камеральные), ревизии, обследования, санкционирование операций.
3.4.Направляет объектам контроля акты, заключения, предписания и представления об устранении выявленных нарушений, уведомления о применении бюджетных мер принуждения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.5.Осуществляет контроль за исполнением представлений и предписаний по результатам проверок.
3.6.Запрашивает в установленном порядке и получает сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции отдела вопросам.
3.7.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
Раздел 4.Права управления
В соответствии с возложенными функциями Управление обладает следующими правами и обязанностями:
4.1.Проводит плановые и внеплановые проверки (выездные, встречные, камеральные), ревизии, обследования, санкционирование операций главных распорядителей (распорядителей), получателей средств местного бюджета и материальных ценностей.
4.2.Получает сведения и документы, необходимые для проведения проверок, ревизий обследований, санкционирования операций.
4.3.При неисполнении предписаний Управления о возмещении причиненного направляет исковые заявления о возмещении ущерба, причиненного МО "Город Астрахань".
4.4.Пользуется информационными базами и банками данных всех структурных подразделений администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.5.Использует электронную почту, системы связи и коммуникации.
4.6.Вносит предложения по совершенствованию деятельности Управления и других структурных подразделений администрации города в сфере соблюдения бюджетного законодательства.
4.7.Соблюдает и исполняет требования Конституции РФ, федерального и областного законодательства, Устава МО "Город Астрахань" и иных муниципальных правовых актов.
4.8.Принимает участие в работе совещательных органов при мэре города в соответствии с компетенцией Управления.
4.9.Заказывает необходимые справочные материалы, периодическую и юридическую литературу, используемые в работе Управления, и подает заявки на его материально-техническое обеспечение.
4.10.Соблюдает правила пожарной безопасности, санитарии, внутреннего трудового распорядка, нормы служебной этики, порядок работы со служебной информацией.
Раздел 5.Руководство и организация работы управления
5.1.Управление возглавляет начальник Управления.
5.2.Начальник Управления назначается на должность и освобождается от нее на основании распоряжения мэра города.
5.3.В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет заместитель начальника Управления.
5.4.Должностная инструкция начальника Управления, должностные инструкции специалистов Управления утверждаются мэром города.
5.5.Начальник Управления, осуществляя руководство Управлением, вправе:
1) распределять обязанности между сотрудниками, давать обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролировать их исполнение:
2) запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые Управлению для выполнения своих функциональных обязанностей;
3) принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
4) вносить предложения о совершенствовании работы Управления (включая взыскания для сотрудников Управления);
5) требовать от сотрудников Управления выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их исполнении;
6) требовать создания условий для выполнения сотрудниками Управления своих должностных обязанностей;
7) визировать служебную документацию в пределах своей компетенции;
8) повышать свой уровень квалификации, а также сотрудников Управления.
5.6.Основные обязанности сотрудников Управления:
1) соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани, в том числе Устава муниципального образования "Город Астрахань" и настоящего Положения;
2) исполнять приказы, распоряжения и указания начальника Управления и вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий;
3) исполнять требования, отраженные в должностной инструкции;
4) соблюдать Регламент администрации города, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать необходимый для должности уровень квалификации:
6) соблюдать нормы служебной этики.
Раздел 6.Ответственность
6.1.В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, регулирующими правоотношения в сфере местного самоуправления, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностной инструкцией начальник Управления несет ответственность за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением об Управлении;
2) несвоевременное и некачественное выполнение работ Управления;
3) подбор и расстановку кадров в Управлении, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
4) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции начальника Управления.
6.2.Каждый сотрудник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность представляемой информации, при этом степень ответственности устанавливается в соответствии с должностными инструкциями сотрудников Управления.
Раздел 7.Взаимодействие с другими подразделениями
В своей работе Управление взаимодействует со всеми структурными подразделениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.