Закон от 20.04.2017 г № 17/2017-ОЗ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области

N 17/2017-ОЗ

ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 18 декабря 2008 г. N 79/2008-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" следующие изменения:
1) абзац десятый части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Законом Астраханской области от 22 декабря 2016 г. N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области").";

2) в статье 3:
а) в части 2:
пункт 2 дополнить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации";
пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) платежные документы, подтверждающие расходы на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в календарном месяце, предшествующем месяцу подачи заявления о назначении и выплате денежной компенсации, и (или) документы, содержащие сведения о площади занимаемого жилого помещения, - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором - шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона;";

в пункте 4 слова "жилого помещения и коммунальных услуг" заменить словами "жилого помещения и (или) коммунальных услуг";
пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) документы, содержащие сведения о доходах гражданина, членов его семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении и выплате денежной компенсации, имуществе, принадлежащем гражданину, членам его семьи, определенные исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным в сфере социального развития и труда, - для семей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 11, 18, пунктами 3, 4 части 1 статьи 34 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области";

";
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) документы, содержащие сведения о доходах гражданина за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении и выплате денежной компенсации, и имуществе, принадлежащем гражданину, определенные исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным в сфере социального развития и труда, - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 19, 23, подпунктами "а" - "д" пункта 1, пунктом 2 части 1 статьи 29, пунктами 1, 2 части 1 статьи 34 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области";

";
пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) документы о трудовой деятельности и трудовом стаже - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 29 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области";

";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) документы о трудовой деятельности и трудовом стаже, а также документы, подтверждающие наличие почетных грамот, благодарностей, звания "Ударник коммунистического труда" или других видов поощрений, - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 23 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", впервые обратившихся за предоставлением денежной компенсации.";

б) в части 2.1:
в абзаце первом:
слова "жилого помещения и коммунальных услуг" заменить словами "жилого помещения и (или) коммунальных услуг";
пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет) или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

в пункте 4 слова "жилых помещений и коммунальных услуг" заменить словами "жилого помещения и (или) коммунальных услуг";
в) в части 3:
в абзаце первом слова "не пользующихся правом на аналогичную выплату по другим основаниям" заменить словами "и не имеющих права на данную меру социальной поддержки по другим основаниям";
пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет) или иной документ, удостоверяющий личность нетрудоспособного члена семьи гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

в пункте 3 слова "отнесение нетрудоспособного члена семьи гражданина к членам семьи данного гражданина" заменить словами "отнесение лица к нетрудоспособному члену семьи гражданина";
г) в части 3.1:
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) документ, удостоверяющий принадлежность гражданина, члена его семьи, указанного в частях 2.1, 3 статьи 3 настоящего Закона, к гражданству Российской Федерации;";

в пункте 2 слова "жилого помещения и коммунальных услуг" заменить словами "жилого помещения и (или) коммунальных услуг";
пункт 3 дополнить словами ", - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором - шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона";
в пункте 4 слова "жилого помещения и коммунальных услуг" заменить словами "жилого помещения и (или) коммунальных услуг";
дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

"8) справку из Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую размер получаемой пенсии, - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 21 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области";

9) документ, подтверждающий расходы гражданина на приобретение топлива и (или) оплату транспортных услуг по доставке топлива, произведенные в текущем календарном году, - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором - шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона, статьями 11, 18, 19, 22 - 24 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области".";
д) в части 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 6 - 8 части 2, пунктами 2, 3 части 2.1, пунктами 2, 3, 5 части 3, пунктами 1 - 3, 5, 6, 9 части 3.1 настоящей статьи, представляются гражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

в абзаце втором слова "пунктами 1, 2, 4 - 7 части 3.1" заменить словами "пунктами 1 - 2, 4 - 8 части 3.1";
второе предложение абзаца третьего изложить в следующей редакции:

"В этом случае копии документов, предусмотренных пунктами 2, 3, 6 - 8 части 2, пунктами 2, 3 части 2.1, пунктами 2, 3, 5 части 3, пунктами 1 - 3, 5, 6, 9 части 3.1 настоящей статьи, должны быть заверены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

е) дополнить частями 7.1, 7.2 следующего содержания:

"7.1. Расчет среднедушевого дохода граждан, семей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 11, 18, пунктами 3, 4 части 1 статьи 34 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", осуществляется уполномоченным органом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи") для расчета среднедушевого дохода гражданина, семьи, с учетом положений настоящей части.
При расчете среднедушевого дохода граждан, семей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 11, 18, пунктами 3, 4 части 1 статьи 34 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", не учитываются суммы денежных выплат, предоставленных гражданам в соответствии с Законом Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", а также сумма предоставленной им субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - субсидия).
7.2. Расчет дохода граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 19, 23, подпунктами "а" - "д" пункта 1, пунктом 2 части 1 статьи 29, пунктами 1, 2 части 1 статьи 34 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", осуществляется уполномоченным органом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" для расчета дохода одиноко проживающего гражданина, с учетом положений настоящей части.
При расчете дохода граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 19, 23, подпунктами "а" - "д" пункта 1, пунктом 2 части 1 статьи 29, пунктами 1, 2 части 1 статьи 34 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", не учитываются суммы денежных выплат, предоставленных гражданам в соответствии с Законом Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", а также сумма предоставленной им субсидии.";

ж) в части 8 слова "органов государственной власти" заменить словами "государственных органов";
з) в части 10 слова "жилого помещения и коммунальных услуг" заменить словами "жилого помещения и (или) коммунальных услуг";
и) в части 11 слово "реестр" заменить словом "регистр";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Порядок предоставления денежной компенсации
1.Денежная компенсация назначается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил в соответствующий уполномоченный орган документы, указанные в частях 2, 2.1, 3 статьи 3 настоящего Закона.
2.Денежная компенсация выплачивается ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который назначена денежная компенсация.
Денежная компенсация в части оплаты стоимости приобретенного топлива, оплаты транспортных услуг по его доставке гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается однократно в календарном году до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило соответствующее обращение в уполномоченный орган.
3.Выплата денежной компенсации производится по выбору гражданина путем перечисления сумм денежной компенсации на имеющиеся в кредитных организациях лицевые счета либо через организации почтовой связи.
4.Порядок расчета размера денежной компенсации для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором - шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона, устанавливается Правительством Астраханской области.
5.За исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части, граждане, получающие денежную компенсацию, обязаны извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов.
В случае если фактические объемы потребления коммунальных услуг по показаниям приборов учета ниже нормативов потребления коммунальных услуг, по которым был осуществлен расчет денежной компенсации, граждане, имеющие право на получение денежной компенсации в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором - шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона, обязаны не позднее шести месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возник данный случай, обратиться в уполномоченный орган для перерасчета размера денежной компенсации с представлением платежных документов, подтверждающих фактические расходы на оплату коммунальных услуг в соответствующий период времени.
В случае поступления в уполномоченный орган от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций (лиц), осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, лиц, совместно проживающих (проживавших) с гражданином, получающим денежную компенсацию, сведений о наличии обстоятельств, влекущих уменьшение размера выплачиваемой денежной компенсации, уполномоченный орган принимает решение об осуществлении перерасчета размера выплачиваемой денежной компенсации, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства, и в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения уведомляет об этом гражданина, получающего денежную компенсацию.
Излишне выплаченные суммы денежной компенсации засчитываются в счет будущих платежей, а при отсутствии права на получение денежной компенсации в последующий период указанные средства добровольно возвращаются получателем денежной компенсации в бюджет, из средств которого была предоставлена денежная компенсация. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором - шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона, статьями 12, 21, 22, 24, подпунктом "е" пункта 1 части 1 статьи 29 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", которым денежная компенсация в соответствии с настоящим Законом назначена впервые, обязаны не позднее двенадцати месяцев, начиная с месяца, с которого в соответствии с частью 1 настоящей статьи назначена денежная компенсация, представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие отсутствие у данных граждан, членов их семей, указанных в частях 2.1, 3 статьи 3 настоящего Закона, задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо заключение и (или) выполнение ими соглашения (соглашений) по ее погашению (далее - документы об отсутствии задолженности).
За исключением случая, указанного в абзаце первом настоящей части, получающие денежную компенсацию граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором - шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона, статьями 12, 21, 22, 24, подпунктом "е" пункта 1 части 1 статьи 29 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", обязаны представлять в уполномоченный орган документы об отсутствии задолженности не позднее двенадцати месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором граждане в предыдущий раз представили в уполномоченный орган документы об отсутствии задолженности.
7.Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении предоставления денежной компенсации в течение пяти рабочих дней со дня:
1) поступления в уполномоченный орган информации о:
а) незачислении кредитной организацией денежной компенсации на лицевой счет в связи с закрытием (отсутствием) счета, указанного гражданином в заявлении о назначении и выплате денежной компенсации, в кредитной организации;
б) ликвидации организации почтовой связи, осуществляющей доставку денежной компенсации, или кредитной организации, в которой открыт лицевой счет, указанный гражданином в заявлении о назначении и выплате денежной компенсации, либо отзыва у данной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;
в) наличии у гражданина, члена его семьи, указанного в частях 2.1, 3 статьи 3 настоящего Закона, задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо невыполнении ими соглашений по погашению данной задолженности;
2) непредставления гражданином в соответствии с частью 6 настоящей статьи документов об отсутствии задолженности.
8.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении предоставления денежной компенсации уведомляет соответствующего гражданина о принятом решении и об основаниях его принятия.
В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 7 настоящей статьи, предоставление денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о приостановлении предоставления денежной компенсации. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, предоставление денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в соответствии с частью 6 настоящей статьи истек период представления гражданином документов об отсутствии задолженности.
9.В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "б" пункта 1 части 7 настоящей статьи, предоставление денежной компенсации возобновляется по решению уполномоченного органа, принятому на основании заявления соответствующего гражданина о возобновлении предоставления денежной компенсации, поданного в произвольной письменной форме с указанием:
1) способа выплаты денежной компенсации (через организацию почтовой связи либо на лицевой счет, открытый в кредитной организации);
2) реквизитов кредитной организации и лицевого счета для выплаты денежной компенсации (в случае выплаты денежной компенсации через кредитную организацию);
3) реквизитов организации почтовой связи (в случае выплаты денежной компенсации через организацию почтовой связи).
10.В случаях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, пунктом 2 части 7 настоящей статьи, предоставление денежной компенсации возобновляется по решению уполномоченного органа, принятому на основании заявления соответствующего гражданина о возобновлении предоставления денежной компенсации, поданного в произвольной письменной форме с приложением документов об отсутствии задолженности.
11.Принятие уполномоченным органом решения о возобновлении предоставления денежной компенсации (отказе в возобновлении предоставления денежной компенсации) и уведомление соответствующего гражданина о принятом решении осуществляются в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявлений, указанных в частях 9, 10 настоящей статьи (далее в настоящей части - заявление).
В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "б" пункта 1 части 7 настоящей статьи, основаниями для отказа в возобновлении предоставления денежной компенсации являются отсутствие в заявлении сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, ликвидация указанных в заявлении организации почтовой связи или кредитной организации либо отзыв у данной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. В случаях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, пунктом 2 части 7 настоящей статьи, основанием для отказа в возобновлении предоставления денежной компенсации является непредставление вместе с заявлением документов об отсутствии задолженности.
Возобновление предоставления денежной компенсации производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления.
12.В случае принятия уполномоченным органом решения о возобновлении предоставления денежной компенсации денежная компенсация выплачивается соответствующему гражданину за весь период приостановления предоставления денежной компенсации.
13.Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 11, 18, 19, 23, подпунктами "а" - "д" пункта 1, пунктом 2 части 1 статьи 29, статьей 34 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", которым денежная компенсация в соответствии с настоящим Законом назначена впервые, обязаны не позднее двенадцати месяцев, начиная с месяца, с которого в соответствии с частью 1 настоящей статьи назначена денежная компенсация, представить в уполномоченный орган одновременно документы, предусмотренные пунктами 5, 5.1 части 2 статьи 3 настоящего Закона, и документы об отсутствии задолженности.
За исключением случая, указанного в абзаце первом настоящей части, получающие денежную компенсацию граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 11, 18, 19, 23, подпунктами "а" - "д" пункта 1, пунктом 2 части 1 статьи 29, статьей 34 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", обязаны представлять в уполномоченный орган одновременно документы, предусмотренные пунктами 5, 5.1 части 2 статьи 3 настоящего Закона, и документы об отсутствии задолженности не позднее двенадцати месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором граждане в предыдущий раз представили в уполномоченный орган данные документы.
14.Предоставление денежной компенсации гражданам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона, а также членам их семей, указанным в частях 2.1, 3 статьи 3 настоящего Закона, прекращается при наступлении одного из следующих случаев:
1) подачи данными гражданами, членами их семей заявления об отказе от получения денежной компенсации либо подачи данными гражданами заявления о назначении и выплате денежной компенсации по иному жилому помещению;
2) их смерти, признания судом безвестно отсутствующими или умершими;
3) утраты данными гражданами, членами их семей права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
4) нахождения данных граждан, членов их семей на полном государственном обеспечении и (или) проживания в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, - для граждан, членов их семей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с Законом Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области";
5) поступления в уполномоченный орган от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций (лиц), осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, иных организаций, лиц, совместно проживающих (проживавших) с гражданином, получающим денежную компенсацию, сведений о предоставлении данными гражданами ложных и (или) недостоверных сведений, имеющих существенное значение для принятия уполномоченным органом решения о назначении и выплате денежной компенсации;
6) непредставления документов в соответствии с частью 13 настоящей статьи - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 11, 18, 19, 23, подпунктами "а" - "д" пункта 1, пунктом 2 части 1 статьи 29, статьей 34 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области";
7) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области.
15.Предоставление денежной компенсации в связи с наступлением одного из случаев, указанных в пунктах 1 - 5, 7 части 14 настоящей статьи, прекращается на основании решения уполномоченного органа с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в уполномоченный орган поступила соответствующая информация.
Предоставление денежной компенсации в связи с наступлением случая, указанного в пункте 6 части 14 настоящей статьи, прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек период представления гражданином документов в соответствии с частью 13 настоящей статьи.
В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5, 7 части 14 настоящей статьи, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении предоставления денежной компенсации уведомляет соответствующего гражданина о принятом решении и об основаниях его принятия.".
Статья 2
Внести в Закон Астраханской области от 6 октября 2011 г. N 65/2011-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования деятельности добровольной пожарной охраны в Астраханской области" следующие изменения:
1) в статье 2 слова "гарантий правовой и социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей" заменить словами "мер социальной поддержки работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Предоставление мер социальной поддержки работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей
Предоставление мер социальной поддержки работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области от 22 декабря 2016 г. N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области".".
Статья 3
Признать пункт 8 статьи 5 Закона Астраханской области от 14 октября 2013 г. N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области" утратившим силу.
Статья 4
Внести в часть 2 статьи 10 Закона Астраханской области от 11 декабря 2015 г. N 97/2015-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области" изменение, исключив слова "статьи 2, пункта 1 статьи 4, статьи 8.4 Закона Астраханской области от 27 декабря 2004 г. N 68/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан" ,".
Статья 5
Внести в Закон Астраханской области от 28 декабря 2015 г. N 104/2015-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области" следующие изменения:
1) статью 1 признать утратившей силу;
2) в статье 8 слова "статьями 1, 2, 4 - 6 настоящего Закона" заменить словами "статьей 5 настоящего Закона".
Статья 6
Внести в Закон Астраханской области от 22 декабря 2016 г. N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" следующие изменения:
1) в части 1 статьи 2:
а) подпункт "б" пункта 1 после слов "не состоящий в браке, и" дополнить словами "совместно проживающий с ним";
б) в пункте 3:
слово "(семьей)" исключить;
слова "(семья), имеющий среднедушевой доход" заменить словами ", имеющий доход";
в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) под семьей, нуждающейся в поддержке, понимается семья, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за мерами социальной поддержки (социальной помощью);";
2) в части 2 статьи 7 слова "пунктами 3, 4, 5 части 2 статьи 22" заменить словами "пунктами 3, 4, 5, 6 части 2 статьи 22";
3) часть 5 статьи 5 дополнить словами ", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области";
4) в статье 11:
а) в части 2:
пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Право на получение регионального семейного капитала предоставляется многодетным семьям при условии, что ни один из родителей не имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленные преступления против личности, совершенные в отношении своего ребенка (детей);";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) путевки детям в организации отдыха детей и их оздоровления.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Многодетным семьям предоставляются:
1) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецептам, выданным государственными медицинскими организациями Астраханской области, для детей в возрасте до шести лет, находящихся на амбулаторном лечении;
2) путевки детям в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний.";
г) в части 5 слова "пунктами 1, 3 - 8 части 2" заменить словами "пунктами 1, 4 - 8 части 2";
5) в статье 13:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "граждане, нуждающиеся в поддержке" исключить;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) вставшие на учет в медицинской организации, расположенной на территории Астраханской области, одинокие беременные женщины, нуждающиеся в поддержке, и беременные женщины в семьях, нуждающихся в поддержке;";
пункт 2 дополнить словами "в семьях, нуждающихся в поддержке";
пункт 3 после слов "до трех лет" дополнить словами "в семьях, нуждающихся в поддержке";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В целях настоящей статьи под одинокой беременной женщиной понимается беременная женщина, не состоящая в зарегистрированном браке, не имеющая детей, а также совместно проживающих с ней и ведущих совместное хозяйство родителей.";
6) в части 2 статьи 18 слова "и услуг по вывозу твердых коммунальных отходов" исключить;
7) в пункте 3 части 2 статьи 19 слова "и услуг по вывозу твердых коммунальных отходов" исключить;
8) в статье 22:
а) часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) ежемесячная компенсация абонентской платы за пользование телефоном в размере, установленном Правительством Астраханской области.";
б) в части 3 слова "пунктами 2, 3 части 2" заменить словами "пунктами 2, 3, 6 части 2";
9) в части 4 статьи 23 слово "среднедушевой" исключить;
10) пункт 5 части 1 статьи 31 после слов "нуждающиеся в" дополнить словом "материальной";
11) в части 2 статьи 35 слово "им" заменить словом "ими";
12) в статье 42:
в части 5 слова "до 1 апреля 2017 года" заменить словами "до 1 июня 2017 года";
дополнить частями 5.1, 5.2 следующего содержания:
"5.1. Действие статьи 11 настоящего Закона распространяется на многодетные семьи, представившие в соответствии с законодательством Астраханской области до дня вступления в силу настоящего Закона заявление о предоставлении регионального семейного капитала, соответствовавшие установленным на дату подачи указанного заявления условиям для предоставления регионального семейного капитала, и не получившие до дня вступления в силу настоящего Закона средства регионального семейного капитала, без учета положений пункта 5 части 2 статьи 11 настоящего Закона о возможности получения регионального семейного капитала лишь в случае, если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на данную меру социальной поддержки.
5.2.Многодетные семьи, которые в соответствии с законодательством Астраханской области до дня вступления в силу настоящего Закона имели право на предоставление регионального семейного капитала, но не представили в соответствии с законодательством Астраханской области до дня вступления в силу настоящего Закона заявление о предоставлении регионального семейного капитала, имеют право на предоставление регионального семейного капитала в случае их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 11 настоящего Закона.".
Статья 7
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2.Получающие компенсацию расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - денежная компенсация) граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 18, 19, 23, подпунктами "а" - "д" пункта 1, пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона Астраханской области от 22 декабря 2016 г. N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области"), обязаны не позднее 1 января 2018 года представить в уполномоченный орган одновременно документы, предусмотренные пунктами 5, 5.1 части 2 статьи 3 Закона Астраханской области от 18 декабря 2008 г. N 79/2008-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (далее - Закон Астраханской области "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан") , и документы, подтверждающие отсутствие у данных граждан задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо заключение и (или) выполнение ими соглашения (соглашений) по ее погашению.
При непредставлении гражданами документов в соответствии с абзацем первым настоящей части предоставление денежной компенсации данным гражданам прекращается с 1 января 2018 года, за исключением случаев, когда предоставление денежной компенсации должно быть прекращено ранее в связи с наступлением одного из случаев, указанных в пунктах 1 - 5, 7 части 14 статьи 4 Закона Астраханской области "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" .
Граждане, представившие документы в соответствии с абзацем первым настоящей части, далее обязаны представлять указанные документы в порядке, предусмотренном абзацем вторым части 13 статьи 4 Закона Астраханской области "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" .
3.Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором - шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 Закона Астраханской области "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", статьями 12, 21, 22, 24, подпунктом "е" пункта 1 части 1 статьи 29 Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", и которым на день вступления в силу настоящего Закона выплачиваются денежные компенсации, обязаны представить до 1 ноября 2017 года в уполномоченные государственные казенные учреждения Астраханской области, подведомственные исполнительному органу государственной власти Астраханской области, уполномоченному в сфере социального развития и труда (далее - уполномоченные органы), по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания документы, подтверждающие отсутствие у данных граждан задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо заключение и (или) выполнение ими соглашения (соглашений) по ее погашению (далее в настоящей части - документы).
При непредставлении гражданами документов в соответствии с абзацем первым настоящей части предоставление денежной компенсации данным гражданам приостанавливается с 1 ноября 2017 года, за исключением случаев, когда предоставление денежной компенсации должно быть прекращено ранее в связи с наступлением одного из случаев, указанных в пунктах 1 - 5, 7 части 14 статьи 4 Закона Астраханской области "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" . Возобновление предоставления денежной компенсации осуществляется в порядке, предусмотренном частями 10 - 12 статьи 4 Закона Астраханской области "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" .
Граждане, представившие документы в соответствии с абзацем первым настоящей части, далее обязаны представлять документы в порядке, предусмотренном абзацем вторым части 6 статьи 4 Закона Астраханской области "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" .
4.В случае превышения фактических расходов по оплате отопления в отсутствии центрального отопления при использовании электроотопительного оборудования или местных газовых приборов над суммой выплаченной денежной компенсации, рассчитанной в соответствии с Законом Астраханской области от 29 июня 2010 г. N 29/2010-ОЗ "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области" по нормативам потребления за период с 1 октября 2016 года до дня вступления в силу Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", соответствующие граждане, имевшие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также педагогические работники, проживавшие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), вышедшие на пенсию, общий стаж работы которых в образовательных организациях сельских населенных пунктов, рабочих поселках (поселках городского типа) составлял не менее 10 лет, вправе обратиться до 1 июля 2017 года в уполномоченный орган по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания для перерасчета размера денежной компенсации по указанным услугам с представлением платежных документов, подтверждающих оплату указанных услуг за период с 1 октября 2016 года до дня вступления в силу Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области". Недоплаченные суммы денежной компенсации выплачиваются в месяце, следующем за месяцем, в котором поступило соответствующее обращение.
Гражданам, указанным в абзаце первом настоящей части, проживавшим в домах, не имеющих центрального отопления, денежная компенсация на приобретение топлива и оплату транспортных услуг по его доставке за период с 1 июля 2016 года до дня вступления в силу Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" выплачивается при представлении ими до 1 июля 2017 года в уполномоченный орган по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение топлива и оплату транспортных услуг по его доставке в период с 1 июля 2016 года до дня вступления в силу Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области".
5.В случае если фактические объемы потребления коммунальных услуг по показаниям приборов учета ниже нормативов потребления коммунальных услуг, по которым был осуществлен расчет денежной компенсации за период с 1 июля 2016 года до дня вступления в силу Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", соответствующий гражданин, имевший право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Астраханской области "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", обязан обратиться до 1 июля 2017 года в уполномоченный орган по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания для перерасчета размера денежной компенсации с представлением платежных документов, подтверждающих фактические расходы на оплату коммунальных услуг за период с 1 июля 2016 года до дня вступления в силу Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области".
В случае поступления в уполномоченный орган от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций (лиц), осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, граждан, совместно проживающих (проживавших) с гражданином, получившим денежную компенсацию, сведений о наличии обстоятельств, влекущих уменьшение размера начисленной до дня вступления в силу Закона Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" денежной компенсации, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней принимает решение об осуществлении перерасчета размера данной денежной компенсации, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства, и в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения уведомляет об этом гражданина, получившего денежную компенсацию.
Излишне выплаченные суммы денежной компенсации засчитываются в счет будущих платежей, а при отсутствии права на получение денежной компенсации в последующий период указанные средства добровольно возвращаются получателем денежной компенсации в бюджет Астраханской области. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Недоплаченные суммы денежной компенсации выплачиваются в месяце, следующем за месяцем, в котором принято решение, предусмотренное в абзаце втором настоящей части.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
20 апреля 2017 г.
Рег. N 17/2017-ОЗ