Приложение к Закону от 22.12.2005 г № 76/2005-ОЗ Норматив
Положение о бюджетных кредитах, выделяемых из областного бюджета 1. общие положения
1.1.Настоящее положение определяет порядок предоставления и использования средств областного бюджета в виде бюджетных кредитов юридическим лицам и бюджетам муниципальных образований Астраханской области.
1.2.Цели предоставления бюджетного кредита (далее - кредит):
а) бюджетам муниципальных образований - на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования;
б) юридическим лицам - на реализацию инвестиционных проектов, пополнение оборотных средств.
2.Условия предоставления и использования
бюджетных кредитов юридическим лицам
2.1.Кредиты юридическим лицам предоставляются по распоряжению Губернатора Астраханской области после предоставления заемщиком письменного ходатайства с указанием цели и сроков кредита и представления министерством финансов Астраханской области справки о текущем финансовом состоянии получателя кредита.
Неустойчивое финансовое состояние получателя кредита является поводом для отказа в предоставлении кредита.
2.2.Выдача кредита производится на основании договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заключение кредитных договоров от имени Астраханской области осуществляет министерство финансов Астраханской области.
2.3.Перечень документов необходимых для предоставления кредита:
- нотариально заверенные копии устава (положения) юридического лица, а также всех изменений и дополнений к нему;
- нотариально заверенная копия учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании юридического лица;
- копии свидетельств о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копии документов, удостоверяющих полномочия руководителя и главного бухгалтера юридического лица;
- копии бухгалтерских отчетов по состоянию на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату с отметками налоговой инспекции;
- справка о наличии или об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату;
- справка о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах;
- технико-экономическое обоснование кредита, отражающее экономическую эффективность, а также окупаемость затрат в течение периода, на который запрашивается кредит;
- документы, подтверждающие наличие обеспечения получателем своих обязательств по возврату кредита;
- кредитную историю от каждой кредитной организации, где заемщик пользовался заемными средствами, за последние 2 года;
- другую информацию по усмотрению уполномоченного органа.
2.4.Обязательным условием предоставления кредита является обеспечение заемщиком исполнения своего обязательства по возврату кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности и быть в размере не менее суммы предоставляемого кредита с начисленными процентами.
Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заемщик обязан застраховать заложенное имущество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по кредиту, кредит не предоставляется.
Государственным унитарным предприятиям Астраханской области для получения кредита не требуется предоставлять какое-либо обеспечение.
2.5.Размер платы за пользование кредитом, установленный настоящим Законом, указывается в распоряжении Губернатора Астраханской области и закрепляется договором.
Министерство финансов Астраханской области вправе в одностороннем порядке уменьшить, увеличить процентную ставку или полностью прекратить начисление процентов, закрепив эту норму законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Кредит предоставляется на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года.
Кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и при отсутствии задолженности в бюджет и внебюджетные фонды.
2.6.Получатели кредита заключают:
- договор о предоставлении кредита, выделяемого из областного бюджета, а также договор обеспечения исполнения обязательств получателя по возврату кредита, по формам, установленным уполномоченным органом;
- договор об использовании кредита, в случае предоставления кредита в рамках Бюджета развития Астраханской области по форме, установленной исполнительным органом государственной власти Астраханской области по отраслевой принадлежности юридического лица.
2.8.Министерство финансов Астраханской области проводит проверку целевого использования кредита, а также проверку финансового состояния заемщика.
Кредит может быть взыскан с заемщика раньше срока в случае его нецелевого использования.
2.9.Невозврат либо несвоевременный возврат кредита по истечении срока, установленного для его возврата, влечет изъятие в бесспорном порядке кредита, процентов (платы) за пользование кредитом, взыскание пени за несвоевременный возврат кредита в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
2.10.Решение об изменении срока возврата кредита принимается Губернатором Астраханской области по предоставлении письменного обоснования о невозможности своевременного погашения и соответствующих финансовых документов.
3.Условия предоставления и использования
бюджетных кредитов бюджетам
муниципальных образований
Астраханской области
3.1.Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении бюджета муниципального образования, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва орган власти местного самоуправления Астраханской области может обратиться в министерство финансов Астраханской области за предоставлением кредита.
Обращение о предоставлении кредита должно содержать обоснование о необходимости выделения средств, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета муниципального образования и источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования, источники и сроки погашения кредита в течение финансового года.
Министерство финансов Астраханской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении кредита.
3.2.Кредит может предоставляться муниципальному образованию Астраханской области:
- если расходы бюджета муниципального образования Астраханской области (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в месяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают доходы местного бюджета в этом месяце, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органами власти местного самоуправления, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета;
- при необходимости осуществления расходов в связи с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации.
3.3.Кредит не предоставляется бюджету муниципального образования в случае наличия просроченной задолженности по ранее выданным кредитам.
3.4.Предоставление кредита оформляется договором между министерством финансов Астраханской области и органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области по установленной форме.
Министерство финансов Астраханской области устанавливает:
- требования к содержанию договора о предоставлении кредита;
- условия его предоставления и возврата, отвечающие задачам рационального использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины;
- обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области полностью ликвидировать задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг;
- меры ответственности (санкции) в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование и несвоевременный возврат кредита.
3.5.Невозврат либо несвоевременный возврат кредита по истечении срока, установленного для его возврата, влечет изъятие в бесспорном порядке кредита, процентов (платы) за пользование кредитом, взыскание пени за несвоевременный возврат кредита в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
3.6.Контроль за своевременным возвратом кредитов в областной бюджет осуществляется министерством финансов Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.