Постановление Главы Администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 21.04.2016 № 2795

Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Передача гражданам бесплатно в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда

Администрациямуниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.2016 № 2795

«Обутверждении административного Регламента администрации

муниципальногообразования «Город Астрахань» по предоставлению

муниципальнойуслуги «Передача гражданам бесплатно

всобственность жилых помещений муниципального жилищного фонда»

Всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», руководствуясь постановлением администрации города Астрахани от03.12.2012 № 10383, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Передачагражданам бесплатно в собственность жилых помещений муниципального жилищногофонда».

2.Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань»обеспечить:

2.1.Исполнение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящегопостановления администрации муниципального образования «Город Астрахань».

2.2.Размещение административного Регламента, указанного в п.1 настоящегопостановления администрации муниципального образования «Город Астрахань», вгосударственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru,http://gosuslugi.astrobl.ru.

3.Признать утратившим силу постановление администрации города Астрахани от25.10.2013 № 9829 «Об утверждении административного Регламентаадминистрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Передачагражданам бесплатно в собственность жилых помещений муниципального жилищногофонда».

4.Управлению информационного обеспечения деятельности администрациимуниципального образования «Город Астрахань»:

4.1.Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования«Город Астрахань» в средствах массовой информации.

4.2.Разместить административный Регламент, указанный в п. 1 настоящегопостановления администрации муниципального образования «Город Астрахань», наофициальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.

5.Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования«Город Астрахань»:

5.1.Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительныхдокументов администрации муниципального образования «Город Астрахань».

5.2.Направить настоящее постановление администрации муниципального образования«Город Астрахань» в государственно-правовое управление администрацииГубернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальныхнормативных правовых актов в установленный законом срок.

5.3. Втечение десяти дней направить настоящее постановление администрациимуниципального образования «Город Астрахань» в прокуратуру города Астрахани дляпроведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

6.Настоящее постановление администрации муниципального образования «ГородАстрахань» вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о . главы администрации С.Б.Агабеков

Утвержден постановлением

администрации муниципального образования«Город Астрахань»

от 21.04.2016 № 2795

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

администрациимуниципального образования «Город Астрахань»

попредоставлению муниципальной услуги «Передача гражданам бесплатно всобственность жилых помещений муниципального жилищного фонда»

1. Общиеположения.

1.1.Административный Регламент администрации муниципального образования «ГородАстрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Передача гражданам бесплатнов собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее -административный Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальнойуслуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки ипоследовательность административных процедур (действий) по предоставлениюмуниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

АдминистративныйРегламент размещается на официальном сайте органов местного самоуправлениягорода Астрахани http://www.astrgorod.ru, автономного учреждения Астраханскойобласти «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - МФЦ) http://mfc.astrobl.ru, в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал)и государственной информационной системе Астраханской области «Региональныйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области»http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), расположенных винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), атакже в местах предоставления муниципальной услуги.

1.2.Муниципальная услуга «Передача гражданам бесплатно в собственность жилыхпомещений муниципального жилищного фонда» (далее - муниципальная услуга)предоставляется в отношении граждан Российской Федерации, имеющих правопользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда муниципальногообразования «Город Астрахань» на условиях социального найма и обратившихся сзапросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной илиэлектронной форме (далее - заявители).

От именизаявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от их имени (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования оправилах предоставления муниципальной услуги.

1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы жилищного управленияадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - Управление)и отделов Управления.

МестонахождениеУправления:

Адрес:414000, г. Астрахань, ул. Ленина/ ул. Шелгунова, 23/20.

Телефонприемной Управления: (8512) 51-57-37.

Адресэлектронной почты Управления: ugp_astrakhan@mail.ru.

Графикработы Управления: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед - с13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

Графикличного приема начальника Управления: среда с 14.00 до 17.00.

Графикличного приема заместителя начальника Управления: среда с 14.00 до 17.00.

Отдел по оформлениюгражданско-правовых отношений Управления (далее - отдел) - кабинет № 2, 11,телефон (8512) 51-95-20.

Графикработы отдела: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед - с 13.00до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

График приемаграждан: среда с 14.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Отделконтроля и документооборота Управления - кабинет № 23, телефон, факс 8(8512)51-33-64.

Графикработы отдела контроля и документооборота Управления: понедельник - пятница с8.30 до 17.30, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота ивоскресенье.

1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:

Адрес МФЦ:414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, 8.

Графикработы МФЦ: понедельник - среда, пятница с 8.00 до 18.00 часов, четверг -
с 8.00 до 20.00 часов, суббота - с 8.00 до 13.00 часов, выходной день -воскресенье.

Адресэлектронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

1.3.3.Телефоны для справок:

Телефонприемной Жилищного управления: 8(8512) 51-57-37.

Call -центр МФЦ(Центр обработки вызовов): 8(8512) 66-88-07, 66-88-09.

1.3.4.Адреса официальных сайтов в сети Интернет:

Адресофициального сайта органов местного самоуправления города Астраханиhttp://www.astrgorod.ru.

Адресофициального сайта МФЦ: http://mfc.astrobl.ru.

1.4. Порядок информирования оправилах предоставления муниципальной услуги.

Информация,предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой иобщедоступной.

Информированиезаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляетсядолжностными лицами Управления или сотрудниками МФЦ.

Должностныелица Управления или сотрудники МФЦ осуществляют информирование по следующимнаправлениям:

- оместонахождении и графике работы отдела, Управления, МФЦ, в которые необходимообратиться заявителю для получения муниципальной услуги;

- опочтовом адресе, справочных телефонах отдела, Управления, МФЦ;

- обадресе официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани всети Интернет, адресе электронной почты Управления, МФЦ, о возможностиполучения муниципальной услуги в электронном виде через единый портал ирегиональный портал;

- опорядке получения информации заявителем по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, о перечне услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованием единого портала ирегионального портала;

- одосудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия)Управления, должностных лиц, муниципальных служащих;

- оборганизациях, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги;

- опорядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем пункте.

Основнымитребованиями к консультации заявителей являются:

- полнота,актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, в том числе в электронной форме;

-своевременность;

- четкостьв изложении информации;

- полнотаконсультации;

-наглядность форм подачи материала;

- удобствои доступность получения информации;

-оперативность предоставления информации.

Консультацияосуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответапри индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в томчисле в электронной форме.

1.5.Информирование заявителей в Управлении и МФЦ осуществляется в форме:

-непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) сдолжностными лицами Управления или сотрудниками МФЦ;

-взаимодействия должностных лиц Управления или сотрудников МФЦ с заявителями попочте, электронной почте;

-информационных материалов, которые размещаются в сети Интернет на официальномсайте органов местного самоуправления города Астрахани и МФЦ, на едином порталеи региональном портале, на информационных стендах, размещенных в помещенииУправления, МФЦ.

1.6.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц и (или)специалистов Управления, или сотрудников МФЦ с заявителями:

- приответе на телефонные звонки должностное лицо и (или) специалист Управления, илисотрудник МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность,наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает иуточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат;

- приличном обращении заявителей должностное лицо Управления или сотрудник МФЦдолжен представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемуюдолжность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в концеконсультирования (по телефону или лично) должностное лицо Управления илисотрудник МФЦ должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которыенеобходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

-письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается впростой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номерателефона должностного лица Управления, исполнившего ответ на обращение.Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом Управления.

1.7. Наинформационных стендах Управления, МФЦ, официальном сайте органов местногосамоуправления города Астрахани размещаются следующие материалы:

- текстнастоящего административного Регламента;

- сведенияо перечне предоставляемых муниципальных услуг;

-блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всехадминистративных процедур (приложение 1 к административному Регламенту);

- образецзаполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложения 2 кадминистративному Регламенту);

- исчерпывающийперечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет дляполучения муниципальной услуги;

- переченьдокументов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организациях, и которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе;

-исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;

- адреса, номера телефонов играфик работы отделов, Управления, МФЦ, адрес электронной почты Управления,МФЦ, адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани,адрес единого портала и регионального портала;

- графикличного приема заявителей начальником Управления;

- графикприема заявителей должностными лицами Управления;

-досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Управления, должностных лиц;

-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующихвопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

Информационныестенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги,размещаются при входе в помещение Управления, МФЦ.

Информационныестенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны,оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационныематериалы.

Текстматериалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатанудобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяютсяжирным шрифтом.

Приизменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация обизменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1.Наименование муниципальной услуги:

«Передачагражданам бесплатно в собственность жилых помещений муниципального жилищногофонда».

2.2. Органы и организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1.Предоставление услуги осуществляется Управлением с участием МФЦ.

Ответственнымиисполнителями муниципальной услуги являются должностные лица Управления исотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административнойпроцедуры согласно административному Регламенту.

Ответственнымиза предоставление информации о муниципальной услуге являются должностные лицаУправления.

2.2.2.Информация об организациях, предоставляющих услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления услуги.

Впредоставлении муниципальной услуги участвуют организации, предоставляющиеуслуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги:

-организации, осуществляющие технический учет и техническую инвентаризациюобъектов недвижимого имущества, в части предоставления заявителем планаприватизируемого жилого помещения, удостоверенного соответствующей организацией(органом) по учету объектов недвижимого имущества или кадастрового паспортаобъекта недвижимости, и сведений о наличии (отсутствии) у него на правесобственности жилых помещений, права на которые приобретены в порядкеприватизации и возникли до момента вступления в силу Федерального закона от21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним» и не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество.

2.2.3.Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги.

В порядкемежведомственного информационного взаимодействия:

-Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

- ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Росреестра».

В порядкевнутриведомственного информационного взаимодействия:

-управление муниципального имущества администрации муниципального образования«Город Астрахань»;

-управление контроля и документооборота администрации муниципального образования«Город Астрахань».

Всоответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг.

2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.

Результатомпредоставления муниципальной услуги является принятие решения в формепостановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» опередаче гражданам в собственность в порядке приватизации жилого помещениямуниципального жилищного фонда (далее - постановление о передаче всобственность), заключение и выдача договора передачи жилого помещения всобственность граждан (далее - договор передачи) либо направление (выдача)мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее -мотивированный отказ).

2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги.

2.4.1.Максимальный срок при предоставлении муниципальной услуги составляет 2 месяца искладывается из следующих сроков:

- прием,регистрация заявления и документов, направление заявления и документов нарассмотрение - не более 2 дней с дня поступления;

необходимыхдля предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в формеэлектронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,№ 29, ст. 4479);

-постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «Офедеральных государственных информационных системах, обеспечивающихпредоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг(осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,№ 44, ст. 6274, № 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 50, ст.7113; 2015, № 1 (ч. II), ст. 283, № 8, ст. 1175);

-постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Обутверждении Правил использования усиленной квалифицированной электроннойподписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и овнесении изменения в Правила разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903; 2014, № 50, ст. 7113);

- Устав муниципальногообразования «Город Астрахань» («Горожанин», 2004, № 47; 2005, № 13; 2006, №21; 2007, № 6, № 16; 2008, № 52; 2009, № 13, № 28; 2010, № 1, № 14 (1076), №27, № 35 (1097); 2011, № 16, № 51; 2012, № 12; «Астраханский вестник», 2012, №6; 2013, № 9, № 23, № 41; 2014, № 4, № 17, № 28; 2015, № 2, № 5, № 18);

- решениеГородской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 18.02.2015 № 15«Об утверждении Положения об администрации муниципального образования «ГородАстрахань» («Астраханский вестник», 2015, № 6);

- решениеГородской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.11.2011 № 213«Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении муниципальных услуг администрацией городаАстрахани» («Горожанин» («Плюс четыре»), 2011, № 80, «Астраханский вестник»,2015, № 11);

- решениеГородской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 20.03.2014 № 33 «Обутверждении Положения о жилищном управлении администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» («Астраханский вестник», 2014, № 13; 2015, № 35);

-постановление администрации города Астрахани от01.11.2011 № 10322 «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг» с изменениямии дополнениями, внесенными постановлением администрации города Астрахани от03.12.2012 № 10383 («Горожанин» («Плюс четыре»), 2011, № 71);

-постановление администрации города Астрахани от 24.03.1993 № 544 «Обутверждении «Положения о приватизации жилого фонда в г. Астрахани» (документопубликован не был);

-постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от15.06.2015 № 3700 «Об утверждении Регламента администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» с изменениями, внесенными постановлениямиадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» от 13.11.2015 №7846, от 15.12.2015 № 8685 (документ опубликован не был).

2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Дляпредоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

-заявление о предоставлении муниципальной услуги;

- паспортгражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданинаРоссийской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

-документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о рождении детей, свидетельствоо заключении (расторжении) брака, решение об усыновлении (удочерении),свидетельство о смерти, свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества (приналичии);

-документы, подтверждающие право пользования гражданином и членами его семьижилым помещением на условиях социального найма - договор социального найма,ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение либодокумент, установивший право пользования граждан жилым помещением на условияхсоциального найма;

- согласиевсех граждан, имеющих право на приватизацию жилого помещения, включая согласиенесовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, выраженное в письменной форме изаверенное в установленном законом порядке, либо заверенное специалистомотдела;

- отказграждан, в том числе временно отсутствующего члена семьи, не утратившего правопользования жилым помещением, от участия в приватизации, выраженный вписьменной форме и заверенный в установленном законом порядке, либо заверенныйспециалистом отдела (в случае отказа граждан от участия в приватизации)(приложение 3 к административному Регламенту);

-документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к муниципальномужилищному фонду (свидетельство о праве собственности, выписка из реестрамуниципального имущества);

- поквартирнаякарточка;

-документ, содержащий технические характеристики жилого помещения с указаниемобщей площади, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учетуобъектов недвижимого имущества;

-заключение об адресном соответствии помещения, уточнении площадей (в случаеимеющихся технических ошибок, о соответствиях, о рекомендации почтового адреса,о преобразовании объекта);

-документы с предыдущих мест жительства, подтверждающие неучастие (участие)граждан ранее в приватизации жилых помещений. Сведения представляются за периодс 04.07.1991 года на всех граждан, изъявивших желание приватизироватьзанимаемое жилое помещение, включая несовершеннолетних детей;

-разрешение органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренныхзаконодательством;

-документы, подтверждающие полномочия опекуна.

2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, подлежащие представлению заявителем:

-заявление о предоставлении муниципальной услуги;

-документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о рождении детей,свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение об усыновлении(удочерении), свидетельство о смерти, свидетельство о перемене имени, фамилии,отчества (при наличии);

-документы, подтверждающие право пользования гражданином и членами его семьижилым помещением на условиях социального найма, в случае отсутствия у заявителядоговора социального найма, заключенного с администрацией муниципальногообразования «Город Астрахань», - ордер, судебное решение либо документ,установившие право пользования граждан жилым помещением на условиях социальногонайма;

- отказграждан, в том числе временно отсутствующего члена семьи и не утратившего правопользования жилым помещением, от участия в приватизации, выраженный вписьменной форме и заверенный в установленном законом порядке либо заверенныйспециалистом отдела (в случае отказа граждан от участия в приватизации);

-документы с предыдущих мест жительства, подтверждающие неучастие (участие)граждан ранее в приватизации жилых помещений. Сведения о регистрации спредыдущих мест жительства предоставляются за период с 04.07.1991 года на всехграждан, изъявивших желание приватизировать занимаемое жилое помещение, включаянесовершеннолетних детей. Сведения об участии (неучастии) в приватизациипредоставляются за период с 04.07.1991 года по 03.08.1998 года;

-разрешение органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренныхзаконодательством;

-документы, подтверждающие полномочия опекуна.

2.6.3.Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги и которые заявитель вправе представить:

-документы, подтверждающие право пользования гражданином и членами его семьижилым помещением на условиях социального найма - договор социального найма,заключенный с администрацией муниципального образования «Город Астрахань»;

-документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к муниципальномужилищному фонду (свидетельство о праве собственности, выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним(содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объектнедвижимости) или выписка из реестра муниципального имущества);

- сведенияоб участии (неучастии) граждан в приватизации за период с 03.08.1998 года;

-поквартирная карточка;

-кадастровый паспорт объекта недвижимости (для жилых помещений, состоящих накадастровом учете).

2.6.4.Заявитель вправе представить документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6административного Регламента, по собственной инициативе.

Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги.

2.6.5. Вслучае если заявитель не представил документы по собственной инициативе,указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента,должностное лицо или специалист отдела, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, запрашивает посредством направления межведомственногозапроса.

В рамкахмежведомственного информационного взаимодействия:

- вФедеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - выпискуиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним(содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объектнедвижимости); выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) унего объекты недвижимого имущества; справку о содержании правоустанавливающихдокументов,

- в ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Росреестра» -кадастровый паспорт объекта недвижимости.

В рамках внутриведомственногоинформационного взаимодействия:

- вуправлении муниципального имущества администрации муниципального образования«Город Астрахань» - выписку из реестра муниципального имущества городаАстрахани и свидетельство о праве собственности на жилое помещение;

- вуправлении контроля и документооборота администрации муниципального образования«Город Астрахань» - постановление администрации муниципального образования«Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения по договору социальногонайма;

- вуправлении - договор социального найма, заключенный с администрациеймуниципального образования «Город Астрахань», поквартирную карточку.

2.6.6.Запрещается требовать от заявителя:

-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;

-представления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг.

2.6.7.Порядок представления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2пункта 2.6 административного Регламента, для предоставления муниципальнойуслуги.

По выборузаявителя заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6административного Регламента, представляются в Управление или МФЦ посредствомличного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованиемэлектронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):

- личноили через законного представителя при посещении Управления, МФЦ;

-посредством регионального портала или единого портала;

- инымспособом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

Идентификациязаявителя на едином портале и региональном портале может производиться в томчисле с использованием универсальной электронной карты (далее УЭК).

В случаенаправления заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью сописью вложенных документов и уведомлением о вручении) заявление и копиидокументов, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административногоРегламента, должны быть заверены в соответствии с требованиями действующегозаконодательства РФ.

Фактподтверждения направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2пункта 2.6 административного Регламента, по почте лежит на заявителе.

В случаеесли заявление и прилагаемые к нему документы поступили посредством почтовойсвязи, должностное лицо или специалист Управления, ответственное за прием ирегистрацию документов, регистрирует поступившее заявление в журнале входящейкорреспонденции (в системе электронного документооборота).

Для подачизаявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административногоРегламента, в электронной форме через региональный портал либо единый порталприменяется специализированное программное обеспечение, предусматривающеезаполнение заявителем электронных форм документов.

В случаенаправления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6административного Регламента, в электронной форме через региональный порталлибо единый портал:

-заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено вэлектронной форме согласно представленным на региональном портале либо единомпортале формам и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;

-документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента,подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Приемзаявления с документами, указанными в подпункте 2.6.2 пункта 2.6административного Регламента, для предоставления муниципальной услугиосуществляется должностными лицами Управления либо сотрудниками МФЦ,ответственными за прием документов, в соответствии с графиком работыУправления, МФЦ, указанным в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3административного Регламента.

Датойобращения и предоставления документов является день поступления и регистрациизаявления.

Документы,представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:

- должнысоответствовать требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальнойуслуги;

- фамилии,имена, отчества (при наличии) физических лиц, адрес места жительства взаявлении должны быть указаны полностью;

-документы не должны содержать подчисток, приписок; исправления должны бытьзаверены в соответствии с действующим законодательством;

-документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, одиниз которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возвратузаявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виденотариально удостоверенных копий документов.

2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

2.7.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признаниядействительности, усиленной квалифицированной электронной подписи (в случаеобращения за предоставлением муниципальной услуги в электронной
форме).

2.7.2. Основаниями для отказав предоставлении муниципальной услуги являются:

-непредставление заявителем документов, определенных в подпункте 2.6.2 пункта2.6 административного Регламента;

- жилоепомещение не подлежит приватизации в соответствии с Законом РоссийскойФедерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

- жилоепомещение не относится к жилищному фонду муниципального образования «ГородАстрахань»;

-заявитель ранее использовал право на приобретение жилого помещения бесплатно впорядке приватизации;

- правопользования жилым помещением на условиях социального найма не подтверждено;

- жилоепомещение не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «Огосударственном кадастре недвижимости»;

- ответоргана государственной власти, органа местного самоуправления и иныхорганизаций на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документаи (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Послеустранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,заявитель вправе обратиться в Управление, МФЦ повторно для получениямуниципальной услуги.

Неполучениеили несвоевременное получение документов, запрошенных в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, не может являться основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги.

2.8.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальнаяуслуга предоставляется бесплатно.

2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Впомещении Управления и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания вочереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнениядокументов.

Помещения Управленияи МФЦ оборудованы:

- системойкондиционирования воздуха;

-противопожарной системой и средствами пожаротушения;

-средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой).

Места дляполучения информации и заполнения документов оборудуются информационнымистендами.

Помещениядля непосредственного взаимодействия должностных лиц Управления и сотрудниковМФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям труда должностных лиц Управления и сотрудников МФЦ.

Каждоерабочее место должностного лица и специалиста Управления оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных, печатающим устройством.

Места дляожидания приема, получения информации и заполнения необходимых документовоборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумагии канцелярских принадлежностей.

Помещениядля предоставления муниципальной услуги оборудуются расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан сограниченными физическими возможностями.

Обеспечиваютсяусловия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которыхона предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На стоянке(остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% (но не менее 1места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалидыпользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожиданияприема;

-своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;

-обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;

-обеспечение возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, атакже в иных формах по выбору заявителя;

-соответствие должностных инструкций должностных лиц Управления и сотрудниковМФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административномуРегламенту в части описания в них административных действий, профессиональныхзнаний и навыков;

-ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.

Соответствиеисполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступностипредоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практикиприменения административного Регламента.

Анализпрактики применения административного Регламента проводится должностными лицамиотдела один раз в год.

Результатыанализа практики применения административного Регламента размещаются в сетиИнтернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Астраханиhttp:/www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения онеобходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент вцелях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполненияадминистративных процедур и административных действий.

2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Предоставлениемуниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачизаявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6административного Регламента, в электронной форме через единый портал ирегиональный портал в порядке, установленном подпунктом 2.6.7 пункта 2.6административного Регламента;

-возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальнойуслуги.

Приобращении за муниципальной услугой в электронном виде заявление и документы,указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, должныбыть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.12.Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

Предоставлениемуниципальной услуги через МФЦ по принципу «одного окна» осуществляется всоответствии с заключенным между администрацией муниципального образования«Город Астрахань» и МФЦ в установленном порядке соглашением о взаимодействиипосле однократного обращения с соответствующим запросом и обеспечиваетвозможность:

- подачизаявления и документов в порядке, предусмотренном подпунктом 2.6.7 пункта 2.6административного Регламента;

-получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениимуниципальной услуги через МФЦ.

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в электронной форме.

3.1.Описание последовательности административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги.

Предоставлениемуниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме и включает в себявыполнение следующих административных процедур (действий):

- прием,регистрация заявления и документов, направление заявления и документов нарассмотрение;

-рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления опередаче в собственность либо мотивированного отказа;

-организация межведомственного информационного взаимодействия (в рамкахадминистративной процедуры рассмотрение заявления и документов, подготовкапроекта постановления о передаче в собственность либо мотивированного отказа);

-согласование, подписание и регистрация постановления о передаче в собственностьлибо согласование, подписание и направление заявителю мотивированного отказа;

-согласование, подписание проекта договора передачи, направление заявителюуведомления о заключении договора передачи;

- выдачазаявителю постановления о передаче в собственность, договора передачи жилогопомещения.

3.2.Прием, регистрация заявления и документов, направление заявления и документовна рассмотрение.

Основаниемдля начала данной административной процедуры является представление заявителемв Управление или МФЦ заявления и необходимых
документов.

В случаепоступления заявления и документов по почте, в том числе и в электронной форме,ответственными за прием и регистрацию заявления и документов являютсядолжностные лица отдела контроля и документооборота Управления.

В случаепредставления заявления и документов лично заявителем, ответственными за приемзаявления и документов являются должностные лица Управления либо сотрудникиМФЦ. Ответственными за регистрацию заявления являются должностные лица отделаконтроля и документооборота Управления.

Припоступлении документов по почте должностное лицо Управления, ответственное заприем и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этомследующие действия:

-проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другойупаковки;

-вскрывает конверт и регистрирует заявление в соответствии с порядком,установленным администрацией муниципального образования «Город Астрахань»;

-направляет зарегистрированное заявление и документы в отдел Управления, ответственныйза предоставление муниципальной услуги.

Припоступлении заявления и документов в электронной форме, в том числе черезединый портал и региональный портал, должностное лицо Управления, ответственноеза прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этомследующие действия:

-проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальнойуслуги. В случае если в результате проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признанияее действительности, должностное лицо и (или) специалист в течение 3 дней содня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме крассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подготавливаетуведомление с указанием причины отказа и направляет заявителю в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью;

-распечатывает документы;

-регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленным регламентомадминистрации муниципального образования «Город Астрахань»;

-направляет зарегистрированное заявление и документы в отдел Управления,ответственный за предоставление муниципальной услуги, для рассмотрения.

При личномобращении заявителя и членов его семьи должностное лицо и (или) специалистУправления либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием заявления и документов,удостоверяет личность заявителя и членов семьи, выполняя при этом следующиедействия:

-предоставляет форму заявления и проверяет его на правильность заполнения;

-предоставляет форму отказа от участия в приватизации и проверяет его направильность заполнения (в случае отказа граждан от участия в приватизации);

- выдаетрасписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения(приложение 4 к административному Регламенту);

-заявление и приложенные к нему документы направляет в отдел контроля идокументооборота для регистрации в соответствии с порядком, установленнымадминистрацией муниципального образования «Город Астрахань».

Заявлениео предоставлении муниципальной услуги, принятое от заявителя сотрудником МФЦ, иприлагаемые к нему документы передаются в Управление в течение 1 рабочего днясо дня получения от заявителя.

Должностноелицо отдела контроля и документооборота Управления после регистрации заявлениянаправляет его в отдел Управления, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, для рассмотрения.

Результатомисполнения данной административной процедуры является прием, регистрация инаправление заявления и документов на рассмотрение в отдел Управления,ответственный за предоставление муниципальной услуги.

Сроквыполнения данной административной процедуры - 2 дня.

3.3.Рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления опередаче в собственность либо мотивированного отказа.

Основаниемдля начала выполнения данной административной процедуры является поступлениедолжностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальнойуслуги, зарегистрированного заявления и документов на рассмотрение.

Ответственнымза исполнение данной административной процедуры является должностное лицоУправления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Должностноелицо Управления при рассмотрении заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и документов выполняет следующие действия:

-проверяет документы, представленные (направленные) заявителем, на комплектностьпутем сопоставления полученных документов с перечнем документов, установленныхподпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;

- в случаенепредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6административного Регламента, организует межведомственное информационное взаимодействиев порядке, установленном пунктом 3.4 административного Регламента;

-рассматривает полученный в ходе межведомственного информационноговзаимодействия ответ на межведомственный запрос;

- в случаеотсутствия оснований, предусмотренных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7административного Регламента, подготавливает и направляет на согласованиепроект постановления о передаче в собственность;

- в случаеналичия оснований, предусмотренных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7административного Регламента, подготавливает и направляет на согласованиемотивированный отказ.

Результатомисполнения данной административной процедуры является подготовка и направлениена согласование проекта постановления о передаче в собственность либомотивированного отказа.

Сроквыполнения данной административной процедуры - не более 15 дней.

3.4.Организация межведомственного информационного взаимодействия.

Основаниемдля начала данной административной процедуры является непредставлениезаявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3 пункта 2.6административного Регламента.

Должностноелицо отдела не позднее 1 дня с момента поступления заявления и документов нарассмотрение запрашивает:

в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия:

вФедеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:

- выпискуиз ЕГРП (содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах наобъект);

- выпискуиз ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объектынедвижимого имущества;

- справкуо содержании правоустанавливающих документов;

в ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Росреестра» -кадастровый паспорт объекта недвижимости;

в рамкахвнутриведомственного информационного взаимодействия:

- вуправлении контроля и документооборота администрации муниципального образования«Город Астрахань» - документ, установивший право пользования граждан жилымпомещением на условиях социального найма - постановление администрациимуниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещенияпо договору социального найма;

- вУправлении - договор социального найма, заключенный с администрациеймуниципального образования «Город Астрахань», поквартирную карточку.

Получениесведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствиис требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в адрес Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии, Федерального Государственного Бюджетногоучреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

Результатомисполнения данной административной процедуры является получение должностнымлицом отдела ответа на межведомственный запрос.

3.5.Согласование, подписание и регистрация постановления о передаче в собственностьлибо согласование, подписание и направление заявителю мотивированного отказа.

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление на согласованиепроекта постановления о передаче в собственность либо мотивированного отказа.

Проектпостановления о передаче в собственность согласовывается с должностными лицамиадминистрации муниципального образования «Город Астрахань», подписывается начальникомУправления или должностным лицом Управления согласно делегированнымполномочиям, и регистрируется в секторе делопроизводства управления контроля идокументооборота администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Мотивированныйотказ согласовывается с должностными лицами Управления и подписываетсядолжностным лицом Управления согласно делегированным полномочиям.

Должностное лицо отделаконтроля и документооборота Управления регистрирует мотивированный отказ всистеме электронного документооборота и направляет его письмом почтовымотправлением либо по электронной почте по адресу заявителя.

Ответственнымиза исполнение данной административной процедуры являются должностные лицаУправления, администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Результатомисполнения данной административной процедуры является принятие постановления опередаче в собственность либо направление заявителю мотивированного отказа.

Срокисполнения данной административной процедуры в части согласования, подписания ирегистрации постановления о передаче в собственность - не более 35 дней; вчасти согласования, подписания и регистрации мотивированного отказа - не более10 дней, в части выдачи (направления) заявителю мотивированного отказа - неболее 2 дней.

3.6. Согласование,подписание проекта договора передачи, направление заявителю уведомления озаключении договора передачи.

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в отдел,ответственный за предоставление муниципальной услуги, постановления о передачев собственность.

Ответственнымза исполнение данной административной процедуры является должностное лицоотдела, ответственное за предоставление услуги.

Припоступлении постановления о передаче в собственность должностное лицо отделаготовит и направляет на согласование проект договора в 3 (трех) экземплярах.

Проектдоговора передачи согласовывается с должностными лицами Управления,подписывается должностным лицом Управления согласно делегированным полномочиям,заверяется гербовой печатью Управления и направляется для выдачи заявителю.

Послеподписания договора передачи должностное лицо отдела, ответственное запредоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет на подписьуведомление о заключении договора передачи с заявителем (далее - уведомление).

Уведомлениеподписывается должностным лицом Управления согласно делегированным полномочиям.

Должностноелицо отдела контроля и документооборота Управления регистрирует уведомление всистеме электронного документооборота и направляет его почтовым отправлениемлибо по электронной почте по адресу заявителя.

Ответственнымиза регистрацию и направление уведомления заявителю являются должностные лицаотдела контроля и документооборота Управления.

Результатомданной административной процедуры является направление заявителю уведомления озаключении договора передачи.

Сроквыполнения данной административной процедуры - не более 8 дней.

3.7.Выдача заявителю постановления о передаче в собственность, договора передачи.

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в отдел Управления,ответственный за выдачу документов, постановления о передаче в собственность,договора передачи и обращение заявителя в отдел Управления, ответственный завыдачу документов, за выдачей договора передачи.

Послеполучения уведомления заявитель обращается в отдел Управления, ответственный завыдачу документов, за выдачей постановления о передаче в собственность идоговора передачи. При обращении заявителя должностное лицо Управления,ответственное за выдачу документов, предоставляет ему для подписи договорпередачи в 3 (трех) экземплярах.

Ответственнымза исполнение данной административной процедуры является должностное лицоУправления, ответственное за выдачу документов.

Должностноелицо Управления, ответственное за выдачу документов, выдает заявителю 2экземпляра постановления о передаче в собственность и 2 экземпляра договорапередачи.

Результатомисполнения данной административной процедуры является выдача заявителюпостановления о передаче в собственность и договора передачи.

Срок выполнения даннойадминистративной процедуры - в день обращения заявителя за получениемпостановления о передаче в собственность и договора передачи.

4. Порядоки формы контроля за исполнением административного Регламента.

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги ипринятием решений осуществляет начальник отдела.

4.2.Должностные лица Управления и специалисты МФЦ несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- заинформирование граждан о порядке предоставления муниципальной услугиответственность несут должностные лица Управления;

- за приемзаявления и документов ответственность несут должностные лица отдела,ответственные за прием документов, специалисты МФЦ;

- зарегистрацию заявления и документов ответственность несут должностные лицаотдела контроля и документооборота Управления;

- запроверку полноты и достоверности представленных документов, организациюмежведомственного информационного взаимодействия, подготовку проектапостановления о передаче в собственность и проекта договора передачи,мотивированного отказа - ответственность несет должностное лицо отдела,ответственное за предоставление муниципальной услуги;

- зарегистрацию и направление заявителю уведомлений ответственность несутдолжностные лица отдела контроля и документооборота Управления;

- завыдачу постановления о передаче в собственность и договора передачиответственность несут должностные лица Управления, ответственные за выдачудокументов.

Персональнаяответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляетсяначальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц и специалистов.

Периодичностьпроведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основаниивнутренних инструкций или поручений руководителя Управления) и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. Порезультатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.5. Вцелях контроля за предоставлением муниципальной услуги заявители имеют правозапросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможностьознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлениюмуниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права исвободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию,содержащуюся в этих документах и материалах.

Порезультатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения иорганизации вправе направлять в Управление предложения, рекомендации посовершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, атакже заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами,ответственными за предоставление муниципальной услуги, положенийадминистративного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленномпорядке.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Управления, а также должностных лиц Управления

5.1.Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решения и (или) действия(бездействие) Управления при предоставлении муниципальной услуги. Заявительимеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Управленияпри предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующимиспособами:

- путемнепосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) сдолжностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путемвзаимодействия должностных лиц Управления, ответственных за рассмотрениежалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

-посредством информационных материалов, которые размещаются в сети Интернет наофициальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани, на едином,региональном порталах;

-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационныхстендах в помещении Управления.

5.3.Предмет жалобы.

Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

-нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги;

-нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;

- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;

-затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

- отказУправления, должностного лица и (или) специалиста Управления в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.4.Муниципальные органы и должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб.

5.4.1.Жалобы на решения и действия (или бездействие) должностных лиц управления, заисключением решений и действий (или бездействия) начальника Управления,рассматриваются Управлением.

5.4.2. Жалобы на решения идействия (или бездействие) начальника Управления подаются главе администрациимуниципального образования «Город Астрахань» и рассматриваются администрациеймуниципального образования «Город Астрахань».

5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1.Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием сети Интернет, официального сайта органов местногосамоуправления города Астрахани, единого портала либо регионального портала, атакже может быть принята при личном приеме заявителя. При поступлении жалобычерез МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в Управление не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляетсясо дня регистрации жалобы в Управлении.

5.5.2.Почтовый адрес Управления: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина/ ул. Шелгунова, д.23/20.

Адресофициального сайта органов местного самоуправления города Астраханиhttp://www.astrgorod.ru.

Электроннаяпочта Управления: ugp_astrakhan@mail.ru.

Адресрегионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Адресединого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Почтовыйадрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, 8.

Адрессайта МФЦ: http://mfc.astrobl.ru.

Адрес электроннойпочты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

5.5.3.Жалоба должна содержать:

-наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию,имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность специалиста,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, еслизаявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения,если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ;

- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лицаили специалиста Управления;

- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Управления, должностного лица или специалиста Управления.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:

-оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

-оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приемадокументов для предоставления муниципальной услуги.

Жалобыпринимаются в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте1.3.1 пункта 1.3 административного Регламента.

При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5административного Регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.

5.5.6. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления, должностное лицо Управления, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

5.6. Срокирассмотрения жалоб.

Жалоба,поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица илиспециалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Ответпо результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица Управления, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.

В ответепо результатам рассмотрения жалобы указываются:

-наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшегожалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;

- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия,имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

-основания для принятия решения по жалобе;

- принятоепо жалобе решение;

- в случаеесли жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, втом числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведенияо порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальные услуги.

5.9. Правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

Дляобоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять вУправление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой обих истребовании, в том числе в электронной форме.

Управлениеили должностное лицо Управления по направленному в установленном порядкезапросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы иматериалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключениемдокументов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которыхустановлен особый порядок предоставления.

5.10.Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

- подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

- наличиерешения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящегораздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.

5.11.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличиев жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя,отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Управлениев течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившемужалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению, а в случае, предусмотренном абзацем ВТОРЫМ настоящего пункта - суказанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. Вслучае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого невходит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня еерегистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрениеорган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченномна ее рассмотрении органе.