Закон от 18.12.2008 г № 79/2008-ОЗ
О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Статья 1.Общие положения
Настоящий Закон определяет порядок и условия компенсации расходов отдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в системе персонального учета (далее - денежная компенсация).
Статья 2.Право на получение денежной компенсации
1.Право на получение денежной компенсации имеют граждане, проживающие на территории Астраханской области и имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с:
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
законами Астраханской области и нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области.
2.Денежная компенсация предоставляется гражданам по месту пребывания или по месту фактического проживания на территории Астраханской области на период пребывания или период фактического проживания при условии неполучения ими мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.
Статья 3.Условия предоставления денежной компенсации
1.Принятие решения о назначении и выплате денежной компенсации осуществляется уполномоченными государственными казенными учреждениями Астраханской области, подведомственными исполнительному органу государственной власти Астраханской области, уполномоченному в сфере социального развития и труда (далее - уполномоченные органы).
2.Для назначения денежной компенсации граждане, впервые обратившиеся, представляют в уполномоченный орган по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания следующие документы:
1) заявление о назначении и выплате денежной компенсации;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
3) документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
4) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства или выписку из домовой книги;
5) квитанцию об оплате жилого помещения и коммунальных услуг или иные документы, содержащие сведения о площади занимаемого жилого помещения;
6) справку с места регистрации по месту жительства о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (в случае регистрации гражданина по месту жительства на территории иного субъекта Российской Федерации и обращения о предоставлении денежной компенсации по месту пребывания на территории Астраханской области) - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором - девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона;
7) документ, подтверждающий отсутствие у гражданина задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо заключение и (или) выполнение гражданином соглашения (соглашений) по ее погашению.
2.1.Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые распространяются на членов семьи, для назначения денежной компенсации дополнительно представляют документы, подтверждающие отнесение совместно проживающих с ними граждан к членам семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя).
2.2.Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в абзаце третьем части 1 статьи 2 настоящего Закона, для назначения денежной компенсации дополнительно представляют документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду.
Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах четвертом - шестом, восьмом части 1 статьи 2 настоящего Закона, для назначения денежной компенсации дополнительно представляют документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному фонду, либо документы, подтверждающие осуществление приватизации соответствующего жилого помещения.
3.Для назначения денежной компенсации нетрудоспособным членам семей граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для данных членов семей постоянным и основным источником средств к существованию, и не пользующимся правом на аналогичную выплату по другим основаниям, дополнительно представляются следующие документы:
1) паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних, не имеющих паспорта);
2) справка из образовательной организации - для учащихся в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;
3) справка из Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт получения социальной пенсии - для лиц, достигших пенсионного возраста.
4.Документы, предусмотренные пунктами 2 - 5 части 2, частями 2.1, 2.2, пунктом 1 части 3 настоящей статьи, представляются гражданами в копиях с одновременным предоставлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрашивает документы, предусмотренные пунктами 6, 7 части 2, частью 2.2, пунктом 3 части 3 настоящей статьи, в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Документы, предусмотренные частями 2 - 3 настоящей статьи, могут направляться гражданином в уполномоченный орган по почте заказным письмом. В этом случае копии документов, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 2, частями 2.1, 2.2, пунктом 1 части 3 настоящей статьи, должны быть нотариально заверены.
Документы, предусмотренные частями 2 - 3 настоящей статьи, могут направляться гражданином в уполномоченный орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.Утратила силу
6.Документы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 части 2, частью 2.1, пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи, представленные гражданином лично не в полном объеме, не рассматриваются и в течение двух рабочих дней со дня их представления возвращаются гражданину лично либо по почте заказным письмом.
В случае направления гражданином в уполномоченный орган документов, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 части 2, частью 2.1, пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи, по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет не в полном объеме, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения данных документов обязан уведомить гражданина об отказе в рассмотрении представленных документов в форме, аналогичной форме направления указанных документов.
7.Решение о назначении и выплате либо об отказе в назначении денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением о назначении ему денежной компенсации.
Решение о назначении и выплате либо об отказе в назначении денежной компенсации оформляется в письменном виде за подписью руководителя уполномоченного органа, а в случае отказа в назначении денежной компенсации - с указанием причин отказа.
8.Уполномоченный орган отказывает в назначении денежной компенсации в случае отсутствия у гражданина в соответствии со статьей 2 настоящего Закона права на получение денежной компенсации, а также в случае представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные и (или) недостоверные сведения. Наличие в представленных документах заведомо ложных и (или) недостоверных сведений подтверждается на основании сведений, полученных по запросам уполномоченного органа от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций.
9.Гражданам, получавшим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг до 1 января 2009 года, денежная компенсация предоставляется без истребования от них документов, указанных в частях 2 - 3 настоящей статьи.
10.При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, назначение и выплата денежной компенсации производится каждому из них.
11.Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в сфере социального развития и труда, на основе сведений, ежеквартально представляемых уполномоченными органами, ведет учет граждан, реализующих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и формирует реестр получателей денежной компенсации.
Статья 4.Порядок предоставления денежной компенсации
1.Денежная компенсация назначается со дня, в который поступило обращение гражданина в уполномоченный орган.
2.Денежная компенсация выплачивается ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Денежная компенсация на приобретение топлива и оплату транспортных услуг по его доставке гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается единовременно не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило обращение в уполномоченный орган.
3.Выплата денежной компенсации производится по выбору гражданина путем перечисления сумм денежной компенсации на имеющиеся в кредитных организациях личные счета либо через отделения почтовой связи управления федеральной почтовой связи Астраханской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
4.Порядок расчета размера денежной компенсации устанавливается Правительством Астраханской области, за исключением размера денежной компенсации гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", который устанавливается законом Астраханской области.
5.Гражданин, получающий денежную компенсацию, обязан извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов.
6.В случае превышения фактических расходов по оплате отопления в отсутствии центрального отопления и использовании электроотопительного оборудования или местных газовых приборов над суммой компенсации, рассчитанной в соответствии с законом Астраханской области по соответствующим нормативам потребления, граждане, имеющие право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вправе обратиться один раз в шесть месяцев для перерасчета размера компенсации по указанным услугам с предоставлением платежных документов, подтверждающих оплату указанных услуг.
В случае, если фактические объемы потребления коммунальных услуг по показаниям приборов учета ниже нормативов потребления коммунальных услуг, по которым был осуществлен расчет денежной компенсации, гражданин обращается один раз в шесть месяцев для перерасчета размера компенсации с предоставлением платежных документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствующий период времени.
Недоплаченные суммы компенсации выплачиваются в месяце, следующем за месяцем, в котором поступило обращение.
Излишне выплаченные суммы компенсаций засчитываются в счет будущих платежей.
7.Выплата денежной компенсации прекращается в случае подачи гражданином заявления об отказе от получения денежной компенсации, утраты гражданином права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, перемены места жительства, места пребывания и снятия с регистрационного учета, смерти получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Выплата денежной компенсации прекращается на основании решения уполномоченного органа с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
Статья 5.Финансирование расходов на выплату денежной компенсации
Финансирование расходов на выплату денежной компенсации осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
18 декабря 2008 г.
Рег. N 79/2008-ОЗ