Постановление от 03.10.2013 г № 390-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П


АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.11.2011 N 441-П
В целях эффективной реализации проектов по строительству муниципальных дошкольных образовательных организаций Правительство Астраханской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П "Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года" следующие изменения:
1.1.В наименовании постановления:
- слова "об отраслевой долгосрочной целевой программе" заменить словами "о государственной программе";
- слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организаций в".
1.2.В преамбуле постановления слова "долгосрочных отраслевых целевых" заменить словом "государственных".
1.3.В пункте 1 постановления:
- слова "отраслевую долгосрочную целевую программу" заменить словами "государственную программу";
- слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организаций в".
1.4.Пункты 2 - 3 постановления признать утратившими силу.
1.5.В пункте 4 постановления:
- слова "на строительство дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "на строительство дошкольных образовательных организаций";
- слова "отраслевой долгосрочной целевой программы" заменить словами "государственной программы";
- слова "дошкольных образовательных учреждений Астраханской области" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организации в Астраханской области".
1.6.В наименовании отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года", утвержденной постановлением (далее - Программа):
- слова "отраслевая долгосрочная целевая программа" заменить словами "государственная программа";
- слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организаций в".
1.7.В паспорте Программы:
- в наименовании и строке "Наименование программы":
слова "отраслевая долгосрочная целевая программа" заменить словами "государственная программа" в соответствующих падежах;
слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах;
- в строке "Основание для разработки Программы" слова "Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" заменить словами "Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- строку "Исполнители основных мероприятий Программы и привлекаемые физические или юридические лица" изложить в новой редакции:
"Исполнители основных        министерство     экономического       развития
мероприятий Программы и      Астраханской      области;       муниципальные
привлекаемые физические      образования    Астраханской     области    (по
или юридические лица         согласованию);                  индивидуальный
предприниматель,  юридическое   лицо,  в   том
числе       иностранный         индивидуальный
предприниматель,   иностранное     юридическое
лицо, международная организация,   заключивший
соглашение      о       государственно-частном
партнерстве  (по   согласованию)    (далее   -
частный партнер)";

- в строке "Задачи Программы" слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить слова "муниципальных дошкольных образовательных организаций";
- строку "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в новой редакции:
"Сроки и этапы реализации    С 2012 по 2028 годы, в том числе:
Программы                    1 этап  -  формирование  нормативных  правовых
основ  реализации  программных  мероприятий  и
осуществление      строительства      объектов
социальной инфраструктуры;
2  этап  -  передача   частным   партнером   в
долгосрочную   аренду    с    правом    выкупа
введенных объектов  социальной  инфраструктуры
межмуниципальному   хозяйственному    обществу
(далее - МХО).  МХО передает данные объекты  в
соответствии  с договором ссуды  муниципальным
дошкольным образовательным организациям";

абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу
- в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" слова "дошкольных образовательных учреждениях" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организациях";
- строку "Система организации контроля за исполнением Программы" изложить в новой редакции:
"Система организации         Министерство      экономического      развития
контроля за исполнением      Астраханской  области   осуществляет  контроль
Программы                    за исполнением Программы".

1.8.В разделе 2 "Общие положения" Программы:
- в абзаце первом слова "Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" заменить словами "Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", слова "долгосрочных отраслевых целевых" заменить словом "государственных";
- в абзаце втором слова "детских дошкольных образовательных учреждениях" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организациях".
1.9.В разделах 3 "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом" и 4 "Основные цели и задачи Программы" Программы слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах.
1.10.Раздел 5 "Сроки действия Программы" Программы изложить в новой редакции:
"5. Сроки действия Программы
Реализация Программы планируется с 2012 по 2028 годы, в том числе:
1 этап - формирование нормативных правовых основ реализации программных мероприятий и осуществление строительства объектов социальной инфраструктуры;
2 этап - передача частным партнером в долгосрочную аренду с правом выкупа введенных объектов социальной инфраструктуры межмуниципальному хозяйственному обществу (далее - МХО). МХО передает данные объекты в соответствии с договором ссуды дошкольным образовательным учреждениям муниципальных образований Астраханской области.".

1.11.В разделе 6 "Система программных мероприятий" Программы слово "учреждение" заменить словом "организация" в соответствующих падежах.
1.12.Разделы 7 - 9 Программы изложить в новой редакции:
"7. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований с использованием внебюджетных источников финансирования.
На первом этапе реализации Программы предполагается привлечение внебюджетных источников (кредитных ресурсов) на возвратной основе в объеме 4032.14 млн. рублей для осуществления проектно-изыскательских и строительных работ, направленных на расширение инфраструктуры муниципальных дошкольных образовательных организаций.
На втором этапе будет осуществляться возврат инвестиций через выкупные и арендные платежи, которые будут обеспечиваться за счет бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований.
Предполагаемый объем финансирования в указанный период составит 8216.77 млн. руб., в том числе:
- средства бюджета Астраханской области - 6603.79 млн. руб.;
- средства бюджетов муниципальных образований - 1612.98 млн. руб.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.











































































Источник
финансирования		Объемы финансирования, млн. руб.
всего201220132014201520162017 2028
Всего8216.7720.00131.86427.89828.41796.266012.35
в т.ч. по
источникам:
бюджет Астраханской
области		6603.7920.00131.86342.31662.73637.014809.88
в т.ч. капитальные
вложения		100.6620.0080.660.000.000.000.00
бюджеты
муниципальных
образований
1612.98
0.00
0.00
85.58
165.68
159.25
1202.47
внебюджетные
источники		4032.140.001612.862419.280.000.000.00

--------------------------------
<*> - не входят в общий объем финансирования с целью исключения двойного учета.
8. Механизм реализации Программы
Участниками реализации Программы являются министерство экономического развития Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области, частный партнер, МХО.
Реализация Программы будет осуществляться с использованием механизма ГЧП.
Отбор муниципальных образований Астраханской области для участия в Программе будет осуществляться исходя из наличия земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, под строительство муниципальных дошкольных образовательных организаций и их финансовой готовности участвовать в реализации данных проектов.
Муниципальными образованиями Астраханской области заключается соглашение о межмуниципальном сотрудничестве в целях проведения конкурса на выбор частного партнера и создания МХО, которое наделяется полномочиями по координации действий муниципальных образований Астраханской области, участвующих в реализации Программы.
По итогам конкурса между муниципальными образованиями Астраханской области, действующим на их стороне, МХО и частным партнером заключается соглашение о ГЧП, в соответствии с условиями которого частный партнер осуществляет строительство объектов социальной инфраструктуры за счет собственных и привлеченных средств.
С момента завершения строительства объекты социальной инфраструктуры в соответствии с договором аренды с правом выкупа передаются МХО. МХО передает данные объекты социальной инфраструктуры в соответствии с договором ссуды муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Арендные и выкупные платежи осуществляет МХО с момента ввода в эксплуатацию и до окончания периода реализации Программы.
Средства бюджета Астраханской области будут направляться в форме субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на уплату МХО арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры в соответствии с Порядком согласно приложению N 3 к Программе.
9. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Государственным заказчиком, отвечающим за текущее управление реализацией Программы, является министерство образования и науки Астраханской области, которое создает условия для реализации программных мероприятий.
Основным разработчиком и государственным заказчиком-координатором Программы является министерство экономического развития Астраханской области, которое осуществляет методологическое и организационное взаимодействие между участниками Программы, а также:
- подготавливает проекты нормативных правовых и иных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;
- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- осуществляет оперативный мониторинг реализации Программы;
- формирует ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме;
- проводит ежегодный анализ результатов реализации программных мероприятий;
- организует размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы.
Исполнители основных мероприятий Программы - министерство экономического развития Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, частный партнер - несут ответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий и рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет министерство экономического развития Астраханской области.".

1.13.В наименовании приложения N 1 к Программе слово "учреждений" заменить словом "организаций".
1.14.Приложение N 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.15.В приложении N 3 к Программе:
- наименование изложить в новой редакции:
"Порядок предоставления субсидий с 2014 года из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на уплату межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры (муниципальными дошкольными образовательными организациями) в рамках государственно-частного партнерства";

- пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Настоящий Порядок предоставления субсидий с 2014 года из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на уплату межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры (муниципальными дошкольными образовательными организациями) в рамках государственно-частного партнерства определяет условия предоставления субсидий с 2014 года из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - муниципальные образования) на оплату межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры (муниципальными дошкольными образовательными организациями) в рамках государственно-частного партнерства с последующим их выкупом (далее - субсидии).";

- пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Главным распорядителем субсидий является министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).";

- дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие потребности по строительству дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях Астраханской области, установленной в приложении N 1 к отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года".

";
- пункты 4 - 17 считать соответственно пунктами 5 - 18;
- пункт 6 изложить в новой редакции:
"6. Условиями получения субсидии является наличие следующих документов:
- копии соглашения о государственно-частном партнерстве между муниципальным образованием, межмуниципальным хозяйственным обществом и частным партнером;
- копии договора аренды объектов социальной инфраструктуры, заключенного между арендатором (межмуниципальным хозяйственным обществом) и арендодателем (частным партнером);
- заявки муниципального образования на предоставление субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- копии договора ссуды о передаче объектов социальной инфраструктуры муниципальным дошкольным образовательным организациям, заключенного между ссудодателем (межмуниципальное хозяйственное общество) и ссудополучателем (муниципальные дошкольные образовательные организации);
- выписки из бюджета муниципального образования, подтверждающей наличие средств на софинансирование субсидии в сумме не менее 20 процентов от стоимости арендных и выкупных платежей;
- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, мероприятия которой аналогичны государственной программе "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года.";

- в пункте 7 слова "приложению N 1" заменить словами "приложению N 2";
- в пункте 8 цифру "5" заменить цифрой "6";
- пункт 9 изложить в новой редакции:
"9. Перечисление субсидий осуществляется министерством после принятия решения министерством о предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств из бюджета Астраханской области по подразделу 0701 "Дошкольное образование" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.";

- в пункте 14 цифру "10" заменить цифрой "11";
- в пункте 15 цифру "13" заменить цифрой "14";
- в пункте 17 слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах;
- в пункте 18 слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах, слова "16 и 17" заменить словами "17 и 18";
- дополнить приложением N 1 согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению;
- приложения N 1 - 2 считать соответственно приложениями N 2 - 3;
- приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению;
- дополнить приложением N 4 согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.
2.Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Астраханской области от 26.04.2012 N 176-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П";
- подпункты 2.5, 2.8, абзац пятый подпункта 2.9 пункта 2 Постановления Правительства Астраханской области от 22.11.2012 N 515-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 487-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 23.04.2013 N 126-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П".
3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения абзаца второго подпункта 1.1, абзаца второго подпункта 1.3, абзаца третьего подпункта 1.5, абзаца второго подпункта 1.6, абзаца третьего подпункта 1.7 пункта 1 постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов).
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Архив документов Астраханской области (c) 2024