Закон Астраханской области от 09.12.2008 № 74/2008-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления некоторых муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 09.12.2008 N 74/2008-ОЗ (В редакции Законов Астраханской области от 30.03.2010 г. N 14/2010-ОЗ; Закона Думы Астраханской области от 01.03.2011 г. N 10/2011-ОЗ) О наделении органов местного самоуправления некоторых муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохраненияПринят Государственной Думой Астраханской области 25 ноября 2008 года Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Астраханской области (В редакции ЗаконаАстраханской области от 30.03.2010 г. N 14/2010-ОЗ; Закона ДумыАстраханской области от 01.03.2011 г. N 10/2011-ОЗ) 1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области "Город Астрахань", "Ахтубинскийрайон", "Закрытое административно-территориальное образование ЗнаменскАстраханской области", "Енотаевский район", "Черноярский район","Харабалинский район" наделяются государственными полномочиями поорганизации заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности донорской крови и ее компонентов и по организациибезвозмездного обеспечения донорской кровью и ее компонентамимуниципальных организаций здравоохранения, находящихся на территориисоответствующего муниципального образования (далее - отдельныегосударственные полномочия). (В редакции Законов Астраханской областиот 23.09.2009 г. N 69/2009-ОЗ; от 01.03.2011 г. N 10/2011-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи,со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок. Статья 2. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти в пределах своей компетенции имеют право: 1) издавать обязательные для исполнения органами местногосамоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 2) в установленном порядке запрашивать и получать от органовместного самоуправления необходимую информацию, связанную сосуществлением отдельных государственных полномочий, а также сиспользованием переданных на эти цели финансовых средств; 3) осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области. 2. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти в пределах своей компетенции обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) на осуществление отдельных государственных полномочий за счетсобственных материальных ресурсов и финансовых средств; 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий на основании и воисполнение положений, установленных настоящим Законом. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) организовать заготовку, переработку, хранение и обеспечениебезопасности донорской крови и ее компонентов и безвозмездноеобеспечение донорской кровью и ее компонентами муниципальныхорганизаций здравоохранения, находящихся на территории муниципальногообразования; 2) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Астраханской области; 3) представлять исполнительным органам государственной властиАстраханской области необходимую информацию, связанную сосуществлением отдельных государственных полномочий, а также сиспользованием переданных на эти цели финансовых средств; 4) обеспечивать целевое использование финансовых средств,переданных для осуществления отдельных государственных полномочий; 5) исполнять предписания органов государственной властиАстраханской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области. Статья 4. Предоставление финансовых средств органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,предусматриваются в законе Астраханской области о бюджете Астраханскойобласти в форме субвенций из областного фонда компенсаций. 2. Объем субвенций, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, определяется в соответствии с Методикойрасчета общего объема субвенций, согласно приложению к настоящемуЗакону. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, определяется в зависимости от нормативногоколичества заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасностидонорской крови и ее компонентов, устанавливаемого муниципальномуобразованию уполномоченным Правительством Астраханской областиисполнительным органом государственной власти Астраханской области. 4. Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образованийАстраханской области, имеют целевое назначение и направляютсяорганами, исполняющими местные бюджеты, на финансирование расходов,связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий. Перечисление субвенций осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный попроведению государственной политики и нормативному правовомурегулированию в сфере здравоохранения, на основании Порядка,утвержденного постановлением Правительства Астраханской области. 5. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, инымизаконами и нормативными правовыми актами органов государственнойвласти Астраханской области, на иные цели. Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, органы местного самоуправления представляют в исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, уполномоченный попроведению государственной политики и нормативному правовомурегулированию в сфере здравоохранения, ежемесячные, квартальные игодовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочийпо форме, устанавливаемой указанным исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области. 2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, уполномоченный вобласти финансов, отчетность об использовании выделенных финансовыхсредств на осуществление отдельных государственных полномочий поустановленной форме и в сроки, установленные для представления отчетовоб исполнении консолидированного бюджета Астраханской области. Статья 6. Контроль за осуществлением отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный попроведению государственной политики и нормативному правовомурегулированию в сфере здравоохранения. 2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется в форме: 1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления по исполнению государственных полномочий; 2) запросов в устной и письменной форме в органы местногосамоуправления об осуществлении государственных полномочий; 3) проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий; 4) письменных предписаний по устранению нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области повопросам осуществления государственных полномочий. 3. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, передаваемых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в областифинансов. Статья 7. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Астраханская область утрачивает соответствующие отдельныегосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органамместного самоуправления; 2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствиис которым органы местного самоуправления утрачивают отдельныегосударственные полномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основанием для принятия закона Астраханской области в случае,установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 3. О невозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинаморганы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать Правительство Астраханской области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий. 5. В законе Астраханской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийопределяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовыхсредств, выделенных органам местного самоуправления на осуществлениеотдельных государственных полномочий. Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несутответственность в соответствии с Законом Астраханской области "Обадминистративных правонарушениях". Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к Закону Астраханской области "О наделении органов местного самоуправления некоторых муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения" Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Астраханской области для осуществления отдельных государственных полномочий(В редакции Закона Астраханской области от 23.09.2009 г. N 69/2009-ОЗ) Настоящая Методика определяет порядок расчета общего объемасубвенций, предоставляемых муниципальным образованиям Астраханскойобласти для осуществления отдельных государственных полномочий поорганизации заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности донорской крови и ее компонентов и организациябезвозмездного обеспечения донорской кровью и ее компонентамимуниципальных организаций здравоохранения, находящихся на территориисоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 23.09.2009 г. N 69/2009-ОЗ) Объем субвенций на осуществление организации заготовки,переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и еекомпонентов и организация безвозмездного обеспечения донорской кровьюи ее компонентами в муниципальных образованиях Астраханской области(Ci) определяется по формуле: (В редакции Закона Астраханской областиот 23.09.2009 г. N 69/2009-ОЗ) Ci=S x k(1) x k(2) х k(3) х k(4) х Vi; где S - стоимость заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности 1 литра донорской крови и ее компонентов (тыс.рублей); k(1) - поправочный коэффициент, учитывающий стоимостьэнергоносителей в муниципальном образовании; k(2) - поправочный коэффициент, учитывающий осуществлениеобследования крови в отделении переливания крови муниципальногоучреждения здравоохранения; k(2) - поправочный коэффициент, учитывающий обособленностьотделения переливания крови от муниципального учрежденияздравоохранения; k(4) - поправочный коэффициент, учитывающий потребность втехническом переоснащении медицинским оборудованием отделенияпереливания крови муниципального учреждения здравоохранения; Vi - плановый объем заготовки крови на год (мощность отделенияпереливания крови). Поправочные коэффициенты, учитывающие социально-экономическиевозможности осуществления организации заготовки, переработки, храненияи обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов иорганизация безвозмездного обеспечения донорской кровью и еекомпонентами в муниципальном образовании Астраханской области,утверждаются ежегодно нормативным правовым актом уполномоченногооргана по проведению государственной политики и нормативному правовомурегулированию в сфере здравоохранения. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 23.09.2009 г. N 69/2009-ОЗ)