ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
25.10.2013 N 9829
Утратило силу – Постановление
Главы Администрации муниципального
образования "Город Астрахань"
от 21.04.2016 № 2795
"Об утверждении административного Регламента
администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги
"Передача гражданам бесплатно в собственность жилых помещений
муниципального жилищного фонда"
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,
Федеральными законами "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением
администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении
Порядка разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг" с изменениями, внесенными
постановлением администрации города Астрахани от 03.12.2012 N 10383,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации
города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Передача
гражданам бесплатно в собственность жилых помещений муниципального
жилищного фонда".
2. Жилищному управлению администрации города Астрахани
обеспечить:
2.1. Исполнение административного Регламента, указанного в п. 1
настоящего постановления администрации города Астрахани.
2.2. Размещение административного Регламента, указанного в п. 1
настоящего постановления администрации города, в государственных
информационных системах http://www.gosuslugi.ru,
http://gosuslugi.astrobl.ru.
3. Управлению информационного обеспечения деятельности
администрации города Астрахани:
3.1. Опубликовать настоящее постановление администрации города в
средствах массовой информации.
3.2. Разместить административный Регламент, указанный в п. 1
настоящего постановления администрации города, на официальном сайте
органов местного самоуправления г. Астрахани.
4. Управлению контроля и документооборота администрации города
Астрахани направить настоящее постановление администрации города
Астрахани в государственно-правовое управление администрации
губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных
нормативных правовых актов в установленный законом срок.
И. о. мэра города В.В. Виноградов
Утвержден
постановлением
администрации
города Астрахани
от 25.10.2013 N 9829
Административный регламент
администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги
"Передача гражданам бесплатно в собственность жилых помещений
муниципального жилищного фонда"
1. Общие положения.
1.1. Административный Регламент администрации города Астрахани по
предоставлению муниципальной услуги "Передача гражданам бесплатно в
собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее -
административный Регламент) устанавливает порядок предоставления
муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в
том числе сроки и последовательность административных процедур
(действий) по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный Регламент размещается на официальном сайте
органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru,
в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru,
http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы), а
также в местах предоставления услуги.
1.3. Муниципальная услуга "Передача гражданам бесплатно в
собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее -
муниципальная услуга) предоставляется в отношении граждан Российской
Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями муниципального
жилищного фонда муниципального образования "Город Астрахань" на
условиях социального найма и обратившихся в жилищное управление
администрации города Астрахани с запросом о предоставлении
муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной
форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право
в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу
наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее -
заявители).
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы жилищного
управления администрации города Астрахани (далее - Управление) и
отделов Управления.
Местонахождение Управления.
Адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Чехова,10.
Телефон приемной Управления: (8512) 54-71-93.
Адрес электронной почты Управления: ugp_astrakhan@mail.ru.
График работы Управления: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,
перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье.
График личного приема начальника Управления: среда с 14.00 до
17.30.
График личного приема заместителя начальника Управления: среда с
14.00 до 17.30.
График личного приема начальников отделов Управления.
Понедельник - с 9.00 до 13.00, среда - с 9.00 до 17.00, перерыв -
с 13.00 до 14.00
Отдел по оформлению гражданско-правовых отношений Управления
(далее - отдел) - кабинеты N 5, 6, телефон (8512) 54-71-97.
График работы отдела: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,
перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье.
График приема граждан.
Понедельник, среда - с 9.00 до 17.30, вторник, пятница - с 09.00
до 13.00, перерыв - с 13.00 до 14.00.
Общественная приемная Управления - кабинет N 19, телефон (8512)
54-73-05.
График работы общественной приемной: понедельник - пятница с 8.30
до 17.30, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и
воскресенье.
График приема граждан.
Понедельник, среда - с 9.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00,
вторник, пятница - с 9.00 до 13.00.
Отдел контроля и документооборота Управления - кабинет N 4,
телефон/факс 8 (8512) 54-71-99.
График работы отдела контроля и документооборота Управления:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 13.00 до 14.00,
выходные дни - суббота и воскресенье.
1.4.2. Телефоны Управления для справок и консультаций:
- телефон приемной Управления 8 (8512)54-71-93;
- телефон отдела 8 (8512)54-71-97.
1.4.3. Адреса официальных сайтов.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города
Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее
- сеть "Интернет"): http://www.astrgorod.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
1.4.4. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге,
является открытой и общедоступной.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной
услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами
отдела, общественной приемной Управления.
Должностные лица и (или) специалисты отдела Управления,
общественной приемной Управления осуществляют информирование по
следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела, Управления, в
которые необходимо обратиться заявителю для получения муниципальной
услуги;
- о почтовом адресе, справочных телефонах отдела, Управления;
- об адресе официального сайта в сети "Интернет", адресе
электронной почты Управления, о возможности получения муниципальной
услуги в электронном виде через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам
предоставления муниципальной услуги, о перечне услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с
использованием регионального и единого порталов;
- о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Управления, должностных лиц, муниципальных
служащих;
- об организациях, предоставляющих услуги, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в
настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке
предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении информации;
- полнота консультации;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультация осуществляется как в устной, так и в письменной
форме. Время получения ответа при индивидуальном устном
консультировании не должно превышать 10 минут. Письменные консультации
предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в
электронной форме.
1.4.5. Информирование заявителей в Управлении осуществляется в
форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо
по телефону) с должностными лицами и (или) специалистами отдела,
общественной приемной Управления;
- взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Управления
с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном
сайте органов местного самоуправления города Астрахани
www.astrgorod.ru, на региональном и едином порталах, на информационных
стендах, размещенных в помещениях Управления.
1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных
лиц и (или) специалистов Управления с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо и (или)
специалист Управления представляется, назвав свои фамилию, имя,
отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться
собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса; во время разговора
следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо и (или)
специалист Управления должен представиться, назвать фамилию, имя и
отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на
заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное
лицо и (или) специалист Управления должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно
когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме,
дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и
инициалов, номера телефона должностного лица и (или) специалиста
Управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на
обращение, в том числе в электронной форме дается в течение 30 дней со
дня регистрации обращения.
1.4.7. На информационных стендах Управления, официальном сайте
органов местного самоуправления г. Астрахани, региональном и едином
порталах размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного Регламента;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность
прохождения всех административных процедур (приложение 1 к
административному Регламенту);
- образцы заполнения заявления о предоставлении муниципальной
услуги (приложения 2, 3 к административному Регламенту);
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель
самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организациях и которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов и график работы отделов, общественной
приемной, Управления, адрес электронной почты Управления, адрес
официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани,
адрес регионального и единого порталов;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых
актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре
предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение
отдела, Управления.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо
просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в
которых размещаются информационные материалы.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен
быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее
важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной
услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой
"Важно".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Передача гражданам
бесплатно в собственность жилых помещений муниципального жилищного
фонда".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города
Астрахани, непосредственно Управлением.
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются
должностные лица и (или) специалисты отдела.
Ответственными за предоставление информации о муниципальной
услуге являются должностные лица и (или) специалисты отдела и
общественной приемной Управления.
2.2.2. Информация об организациях, предоставляющих услуги,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
услуги.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют организации и
физические лица, предоставляющие услуги, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- организации, осуществляющие технический учет и техническую
инвентаризацию объектов недвижимого имущества, в части представления
заявителем плана приватизируемого жилого помещения, удостоверенного
соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого
имущества, или кадастрового паспорта объекта недвижимости и сведений о
наличии (отсутствии) у него на праве собственности жилых помещений,
права на которые приобретены в порядке приватизации и возникли до
момента вступления в силу Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не
зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество;
2.2.3. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для
предоставления муниципальной услуги.
В порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Астраханской области;
- филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по
Астраханской области.
В порядке внутриведомственного информационного взаимодействия:
- управление муниципального имущества администрации города;
- управление контроля и документооборота администрации города;
- жилищное управление администрации города.
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального
закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать
от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг,
включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения в форме постановления администрации города
Астрахани о передаче гражданам в собственность в порядке приватизации
жилого помещения муниципального жилищного фонда (далее - постановление
о передаче в собственность), заключение и выдача договора передачи
жилого помещения в собственность граждан (далее - договор передачи)
либо направление (выдача) мотивированного отказа в предоставлении
муниципальной услуги (далее - мотивированный отказ).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги
составляет 2 месяца и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов, направление
заявления и документов на рассмотрение - не более 2 дней;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта
постановления о передаче в собственность - не более 10 дней - либо
мотивированного отказа - не более 15 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия (в
рамках административной процедуры рассмотрение заявления и документов,
подготовка проекта постановления о передаче в собственность либо
мотивированного отказа) - не позднее 1 дня с момента поступления
заявления и документов на рассмотрение;
- согласование, подписание и регистрация постановления о передаче
в собственность - не более 40 дней - либо мотивированного отказа - не
более 10 дней, направление заявителю мотивированного отказа - не более
2 дней;
- согласование, подписание проекта договора передачи, направление
заявителю уведомления о заключении договора передачи - не более 8
дней;
- выдача заявителю постановления о передаче в собственность и
договора передачи - в день обращения заявителя.
2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993,
N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; "Собрание законодательства РФ" 2009,
N 1, ст. 1; ст. 2, N 4, ст. 445);
- Жилищный кодекс Российской Федерации ("Собрание
законодательства РФ", 2005, N 1, (ч. 1) ст. 14; 2006, N 1, ст. 10,
N 52 (1 ч.) ст. 5498; 2007, N 1, (1 ч.) ст. 13, ст. 14, ст. 21, N 43,
ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2251, N 30, (2 ч.) ст. 3616;
2009, N 23 ст. 2776, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6153;
2010, N 19, ст. 2278, N 31, ст. 4206, N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст.
3263, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 49 (ч. 1), ст. 7027, N 50, ст. 7343;
2012, N 14, ст. 1552, N 24, ст. 3072, N 26, ст. 3446, N 27, ст. 3587,
N 53 (ч. 1), ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646);
- Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 1
(часть 1), ст. 15, N 52 (1 ч.), ст. 5597; 2006, N 27, ст. 2881; 2007,
N 1 (1 ч.), ст. 14, N 49, ст. 6071; 2009, N 19, ст. 2283; 2010, N 6,
ст. 566, N 32, ст. 4298; 2011, N 23, ст. 3263; 2012, N 41, ст. 5524,
N 53 (ч. 1), ст. 7596; 2013, N 8, ст. 722, N 14, ст. 1651, N 23, ст.
2866);
- Федеральный закон "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства
РФ", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, N 29,
ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31,
ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст.
4084); официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства
РФ", 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368; 2005,
N 1 (часть 1), ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37, N 17, ст. 1480,
N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006,
N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст.
2380, N 30, ст. 3296, N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452, N 43, ст. 4412,
N 49 (1 ч.), ст. 5088, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 10,
ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст.
3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553;
ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517,
N 49, ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280,
N 48, ст. 5711; ст. 5733; ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст.
2291, N 31, ст. 4160; ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49,
ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 17, ст. 2310, N 19, ст.
2705, N 29, ст. 4283, N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст.
4594, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7039, N 49 (ч.
5), ст. 7070, N 50, ст. 7353; 2012, N 26, ст. 3444; ст. 3446, N 27,
ст. 3587, N 29, ст. 3990, N 43, ст. 5786, N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53
(ч. 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663, N 19, ст. 2325; ст.
2329; ст. 2331, N 27, ст. 3477); официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru;
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской
Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст.
4196, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474);
- Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" ("Собрание
законодательства РФ", 2008, N 17, ст. 1755, 2009, N 29, ст. 3615;
2011, N 27, ст. 3880, 2013, N 27, ст. 3459, ст. 3477);
- Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"
("Собрание законодательства РФ", 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30 (ч.
1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19, N 19, ст.
2283, N 29, ст. 3582, N 52 (ч. 1), ст. 6410; ст. 6419; 2011, N 1, ст.
47, N 23, ст. 3269, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4563; ст. 4594;
ст. 4605, N 49 (ч. 1), ст. 7024, N 49 (ч. 5), ст. 7061, N 50, ст.
7365; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2866,
N 27, ст. 3477);
- Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 28, ст.
959; 1993, N 2, ст. 67; "Собрание законодательства РФ", 1994, N 16,
ст. 1864; 1998, N 13, ст. 1472; 1999, N 18, ст. 2214; 2001, N 21, ст.
2063; 2002, N 21, ст. 1918, N 48, ст. 4738; 2004, N 27, ст. 2711,
N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15; 2008, N 24, ст. 2797;
2012, N 43, ст. 5783);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012
N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их
должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание
законодательства РФ", 2012, N 35, ст. 4829);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012
N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается
при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст.
3744);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012
N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной
электронной подписи при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и
утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской
Федерации", 2012, N 36, ст. 4903);
- Астрахань"
("Горожанин", 2004, N 47; 2005, N 13; 2006, N 21; 2007, N 6, N 16;
2008, N 52; 2009, N 13, N 28; 2010, N 1, N 14 (1076), N 27, N 35
(1097); 2011, N 16, N 51; 2012, N 12; "Астраханский вестник", 2012
N 6, 2013 N 9);
- решение Городской Думы муниципального образования "Город
Астрахань" от 29.06.2006 N 100 "Об утверждении Положения об
администрации города Астрахани ("Горожанин" ("Плюс четыре"), 2006,
N 8);
- решение Городской Думы муниципального образования "Город
Астрахань" от 17.11.2011 N 213 "Об утверждении перечня услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных
услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении
муниципальных услуг администрацией города Астрахани" ("Горожанин"
("Плюс четыре"), 2011, N 80);
- постановление администрации города Астрахани от 01.11.2011
N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
("Горожанин", 2011, N 71);
- постановление администрации города Астрахани от 24.03.1993
N 544 "Об утверждении Положения о приватизации жилого фонда в г.
Астрахани" (документ опубликован не был);
- постановление мэра города Астрахани от 25.04.2013 N 3334-м
"Об утверждении Регламента администрации города Астрахани" (документ
опубликован не был);
- постановление мэра города Астрахани от 10.02.2012 N 1253-м
"Об утверждении Положений о жилищном управлении администрации города
Астрахани и его отделах" (документ опубликован не был).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной
услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы
следующие документы:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2
к административному Регламенту);
2) паспорт гражданина Российской Федерации, временное
удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на
период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
3) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о
рождении детей, свидетельство о заключении (расторжении) брака,
решение об усыновлении (удочерении), свидетельство о смерти,
свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества (при наличии);
4) документы, подтверждающие право пользования гражданином и
членами его семьи жилым помещением на условиях социального найма:
договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого
помещения, судебное решение либо документ, установивший право
пользования граждан жилым помещением на условиях социального найма;
5) согласие всех граждан, имеющих право на приватизацию жилого
помещения, включая согласие несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18
лет, выраженное в письменной форме и заверенное в установленном
законом порядке, либо заверенное специалистом отдела;
6) отказ граждан, в том числе временно отсутствующего члена
семьи, не утратившего право пользования жилым помещением, от участия в
приватизации, выраженный в письменной форме и заверенный в
установленном законом порядке, либо заверенный специалистом отдела (в
случае отказа граждан от участия в приватизации) (приложение 3 к
административному Регламенту);
7) документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к
муниципальному жилищному фонду (свидетельство о праве собственности,
выписка из реестра муниципального имущества);
8) поквартирная карточка;
9) документ, содержащий технические характеристики жилого
помещения с указанием общей площади, удостоверенный соответствующей
организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;
10) заключение об адресном соответствии помещения, уточнении
площадей (в случае имеющихся технических ошибок, о соответствиях, о
рекомендации почтового адреса, о преобразовании объекта);
11) документы с предыдущих мест жительства, подтверждающие
неучастие (участие) граждан ранее в приватизации жилых помещений,
сведения представляются за период с 04.07.1991 года на всех граждан,
изъявивших желание приватизировать занимаемое жилое помещение, включая
несовершеннолетних детей;
12) разрешение органов опеки и попечительства в случаях,
предусмотренных законодательством;
13) документы, подтверждающие полномочия опекуна.
2.6.2. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги,
подлежащие представлению заявителем.
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2
к административному Регламенту);
2) паспорт гражданина Российской Федерации, временное
удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на
период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
3) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о
рождении детей, свидетельство о заключении (расторжении) брака,
решение об усыновлении (удочерении), свидетельство о смерти,
свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества (при наличии);
4) документы, подтверждающие право пользования гражданином и
членами его семьи жилым помещением на условиях социального найма, в
случае отсутствия у заявителя договора социального найма, заключенного
с администрацией города Астрахани, - ордер, судебное решение либо
документ, установивший право пользования граждан жилым помещением на
условиях социального найма;
5) согласие всех граждан, имеющих право на приватизацию жилого
помещения, включая согласие несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18
лет, выраженное в письменной форме и заверенное в установленном
законом порядке либо заверенное должностным лицом или специалистом
отдела;
6) отказ граждан, в том числе временно отсутствующего члена семьи
и не утратившего право пользования жилым помещением, от участия в
приватизации, выраженный в письменной форме и заверенный в
установленном законом порядке либо заверенный специалистом отдела (в
случае отказа граждан от участия в приватизации) (приложение 3 к
административному Регламенту);
7) документ, содержащий технические характеристики жилого
помещения с указанием общей площади, удостоверенный соответствующей
организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;
8) заключение об адресном соответствии помещения, уточнении
площадей (в случае имеющихся технических ошибок - о соответствиях, о
рекомендации почтового адреса, о преобразовании объекта);
9) документы с предыдущих мест жительства, подтверждающие
неучастие (участие) граждан ранее в приватизации жилых помещений;
сведения о регистрации с предыдущих мест жительства представляются за
период с 04.07.1991 года на всех граждан, изъявивших желание
приватизировать занимаемое жилое помещение, включая несовершеннолетних
детей, сведения об участии (неучастии) в приватизации представляются
за период с 04.07.1991 года по 03.08.1998 года;
10) разрешение органов опеки и попечительства в случаях,
предусмотренных законодательством;
11) документы, подтверждающие полномочия опекуна.
2.6.3. Документы (сведения), необходимые для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
1) документы, подтверждающие право пользования гражданином и
членами его семьи жилым помещением на условиях социального найма:
договор социального найма, заключенный с администрацией города
Астрахани, решение МО "Город Астрахань" о предоставлении жилого
помещения по договору социального найма;
2) документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к
муниципальному жилищному фонду (свидетельство о праве собственности,
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о
зарегистрированных правах на объект недвижимости) или выписка из
реестра муниципального имущества);
3) сведения об участии (неучастии) граждан в приватизации за
период с 03.08.1998 года;
4) поквартирная карточка;
5) кадастровый паспорт объекта недвижимости (для жилых помещений,
состоящих на кадастровом учете).
2.6.4. Заявитель вправе представить документы, указанные в
подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента, по
собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных документов не является
основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.5. В случае если заявитель не представил документы по
собственной инициативе, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6
административного Регламента, должностное лицо или специалист отдела,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает
посредством направления межведомственного запроса.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- в управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Астраханской области - выписку из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на
объект недвижимости); выписку из Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на
имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества; справку о
содержании правоустанавливающих документов;
- в филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по
Астраханской области - кадастровый паспорт объекта недвижимости.
В рамках внутриведомственного информационного взаимодействия:
- в управлении муниципального имущества администрации города -
выписку из реестра муниципального имущества города Астрахани и
свидетельство о праве собственности на жилое помещение;
- в управлении контроля и документооборота администрации города -
решение МО "Город Астрахань" о предоставлении жилого помещения по
договору социального найма;
- в управлении - договор социального найма, заключенный с
администрацией города Астрахани, поквартирную карточку.
Порядок получения сведений, которые внесены в Единый
государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
определен Федеральным законом "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" и Приказом Минэкономразвития РФ
от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним".
2.6.6. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг.
2.6.7. Порядок представления заявления и документов, указанных в
подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, для
предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпункте
2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, представляются в
Управление посредством личного обращения заявителя либо направления по
почте, либо с использованием электронных носителей и (или)
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении
Управления;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru
или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде
заявление и документы.
В случае направления заявления и документов по почте заказным
письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о
вручении) заявление и копии документов, указанных в подпункте 2.6.2
пункта 2.6 административного Регламента, должны быть заверены в
соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных
в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, по почте
лежит на заявителе.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили
посредством почтовой связи, должностное лицо или специалист
Управления, ответственное за прием и регистрацию документов,
регистрирует поступившее заявление в журнале входящей корреспонденции
(в системе электронного документооборота).
Для подачи заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2
пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через
региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru, либо единый портал
http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное
обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм
документов.
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1
пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через
региональный либо единый порталы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть
заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном
портале либо едином портале формам и подписано усиленной
квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпунктах 2.6.2 пункта 2.6
административного Регламента, подписываются усиленной
квалифицированной электронной подписью.
Прием заявления с документами, указанными в подпункте 2.6.2
пункта 2.6 административного Регламента, для предоставления
муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами или
специалистами отдела либо должностными лицами или специалистами
общественной приемной, ответственными за прием документов, в
соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1
пункта 1.4 административного Регламента.
Датой обращения и представления документов является день
поступления и регистрации заявления.
Документы, представляемые заявителем в целях предоставления
муниципальной услуги:
- должны соответствовать требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, и отражать информацию,
необходимую для предоставления муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) физических лиц, адрес
места жительства в заявлении должны быть указаны полностью;
- документы не должны содержать подчисток, приписок; исправления
должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством;
- документы на бумажных носителях представляются либо в двух
экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и
подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к
заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для
отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение
установленных условий признания действительности усиленной
квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за
предоставлением муниципальной услуги в электронной форме).
2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услуги является:
- непредставление заявителем документов, определенных в подпункте
2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии с
Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации";
- жилое помещение не относится к жилищному фонду муниципального
образования "Город Астрахань";
- заявитель ранее использовал право на приобретение жилого
помещения бесплатно в порядке приватизации;
- право пользования жилым помещением на условиях социального
найма не подтверждено;
- жилое помещение не считается учтенным в соответствии с
Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- ответ органа государственной власти, органа местного
самоуправления и иных организаций на межведомственный запрос
свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
После устранения оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в Управление повторно
для получения муниципальной услуги.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных
в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не может
являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление
муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальное время ожидания и продолжительность приема в
Управлении заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с
предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении консультации о порядке
предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления и документов о
предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе
выполнения муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать
15 минут;
- время выдачи заявителю документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.10. Сроки и порядок регистрации заявления и документов о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.10.1. При поступлении заявления в Управление в письменной форме
(по почте, при личном обращении) должностное лицо и (или) специалист
Управления, ответственный за регистрацию документов, регистрирует
заявление в системе электронного документооборота.
2.10.2. При поступлении заявления в электронной форме через
региональный портал или единый портал, поступившее заявление
принимается должностным лицом и (или) специалистом Управления,
ответственным за прием и регистрацию заявления и документов
переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты
поступления и регистрируется в системе электронного документооборота.
В дальнейшем работа с заявлением, поступившим в электронной форме
через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с
настоящим административным Регламентом.
2.10.3. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы
поступили посредством почтовой связи, должностное лицо и (или)
специалист Управления, ответственное за прием и регистрацию
документов, регистрирует поступившее заявление в системе электронного
документооборота.
2.10.4. Требовать от заявителя представление документов, не
предусмотренных подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного
Регламента, не допускается.
2.10.5. Датой обращения и представления заявления и документов
является день поступления заявления и документов должностному лицу и
(или) специалисту Управления, ответственному за прием и регистрацию
документов.
Срок регистрации заявления и документов о предоставлении
муниципальной услуги - не более 2 дней.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга.
Центральный вход в Управление оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о месте нахождения Управления
соответственно.
В помещении Управления отводятся места для ожидания приема,
ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения
информации и заполнения документов.
Помещение Управления оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечками).
Места для получения информации и заполнения документов
оборудуются информационными стендами.
Места для ожидания приема, получения информации и заполнения
необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной
мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий
ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге
посредством различных форм информирования, предусмотренных подпунктом
1.4.4 пункта 1.4 административного Регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- обеспечение возможности получения муниципальной услуги в
электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных инструкций специалистов, должностных
лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
административному Регламенту в части описания в них административных
действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям
к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги
осуществляется на основе анализа практики применения административного
Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента
проводится должностными лицами и (или) специалистами отдела один раз в
год.
Результаты анализа практики применения административного
Регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте органов
местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, а также
используются для принятия решения о необходимости внесения
соответствующих изменений в административный Регламент в целях
оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения
административных процедур и административных действий.
2.13. Особенности предоставления муниципальной услуги в
электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме
обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2
пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через
региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом
2.6.7 пункта 2.6 административного Регламента;
- получения заявителем сведений о ходе предоставления
муниципальной услуги.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде
заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6
административного Регламента, должны быть подписаны усиленной
квалифицированной электронной подписью.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1. Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено
в блок-схеме (приложение 1 к административному Регламенту) и включает
в себя выполнение следующих административных процедур (действий):
- прием, регистрация заявления и документов, направление
заявления и документов на рассмотрение;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта
постановления о передаче в собственность либо мотивированного отказа;
- организация межведомственного информационного взаимодействия (в
рамках административной процедуры рассмотрение заявления и документов,
подготовка проекта постановления о передаче в собственность либо
мотивированного отказа);
- согласование, подписание и регистрация постановления о передаче
в собственность либо согласование, подписание и направление заявителю
мотивированного отказа;
- согласование, подписание проекта договора передачи, направление
заявителю уведомления о заключении договора передачи;
- выдача заявителю постановления о передаче в собственность,
договора передачи жилого помещения.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов, направление
заявления и документов на рассмотрение.
Основанием для начала данной административной процедуры является
представление заявителем в Управление заявления и необходимых
документов.
В случае поступления заявления и документов по почте, в том числе
и в электронной форме, ответственными за прием и регистрацию заявления
и документов являются должностные лица и (или) специалисты отдела
контроля и документооборота Управления.
В случае представления заявления и документов лично заявителем
ответственными за прием заявления и документов являются должностные
лица и (или) специалисты отдела, общественной приемной Управления.
Ответственными за регистрацию заявления являются должностные лица и
(или) специалисты отдела контроля и документооборота Управления.
При поступлении документов по почте должностное лицо и (или)
специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает
документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в системе
электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное заявление и документы в отдел
Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги для
рассмотрения.
При поступлении заявления и документов в электронной форме
должностное лицо и (или) специалист, ответственный за прием и
регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом
следующие действия:
- проверяет в установленном порядке действительность усиленной
квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о
предоставлении муниципальной услуги. В случае если в результате
проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет
выявлено несоблюдение установленных условий признания ее
действительности, должностное лицо и (или) специалист в течение 3 дней
со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об
отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении
муниципальной услуги, подготавливает уведомление с указанием причины
отказа и направляет заявителю в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- распечатывает документы;
- регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное заявление и документы в отдел
Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги для
рассмотрения.
При личном обращении заявителя и членов его семьи должностное
лицо и (или) специалист отдела, общественной приемной Управления,
ответственный за прием заявления и документов, удостоверяет личность
заявителя и членов семьи, выполняя при этом следующие действия:
- предоставляет форму заявления и проверяет его на правильность
заполнения;
- предоставляет форму отказа от участия в приватизации и
проверяет его на правильность заполнения (в случае отказа граждан от
участия в приватизации);
- выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и
даты получения (приложение 4 к административному Регламенту);
- заявление и приложенные к нему документы направляет в отдел
контроля и документооборота для регистрации в системе электронного
документооборота.
Должностное лицо и (или) специалист отдела контроля и
документооборота после регистрации заявления направляет его в отдел
Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, для
рассмотрения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является
прием, регистрация и направление заявления и документов на
рассмотрение в отдел Управления, ответственный за предоставление
муниципальной услуги.
Срок выполнения данной административной процедуры - 2 дня.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта
постановления о передаче в собственность либо мотивированного отказа.
Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является поступление должностному лицу и (или) специалисту
отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги,
зарегистрированного заявления и документов на рассмотрение.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры
является должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за
предоставление услуги.
Должностное лицо и (или) специалист отдела при рассмотрении
заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов выполняет
следующие действия:
- проверяет документы, представленные (направленные) заявителем,
на комплектность путем сопоставления полученных документов с перечнем
документов, установленных подпунктом 2.6.2 пункта 2.6
административного Регламента;
- в случае непредставления заявителем документов, указанных в
подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента, организует
межведомственное информационное взаимодействие в порядке,
установленном пунктом 3.4 административного Регламента;
- рассматривает полученный в ходе межведомственного
информационного взаимодействия ответ на межведомственный запрос;
- в случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктом 2.7.2
пункта 2.7 административного Регламента, подготавливает и направляет
на согласование проект постановления о передаче в собственность;
- в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктом 2.7.2
пункта 2.7 административного Регламента, подготавливает и направляет
на согласование мотивированный отказ.
Результатом исполнения данной административной процедуры является
подготовка и направление на согласование проекта постановления о
передаче в собственность либо мотивированного отказа.
Срок выполнения административной процедуры в части подготовки
проекта постановления о передаче в собственность - не более 10 дней, в
части подготовки мотивированного отказа - не более 15 дней.
3.4. Организация межведомственного информационного
взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является
непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом
2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента.
Должностное лицо и (или) специалист отдела не позднее 1 дня с
момента поступления заявления и документов на рассмотрение
запрашивает:
В рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Астраханской области: выписку из ЕГРП
(содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на
объект); выписку из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся
(имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества; справку о содержании
правоустанавливающих документов;
- в филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по
Астраханской области - кадастровый паспорт объекта недвижимости;
В рамках внутриведомственного информационного взаимодействия:
- в управлении муниципального имущества администрации города -
выписку из реестра муниципального имущества города Астрахани и
свидетельство о праве собственности на жилое помещение;
- в управлении контроля и документооборота администрации города
документ, установивший право пользование граждан жилым помещением на
условиях социального найма - решение МО "Город Астрахань" о
предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
- в управлении - договор социального найма, заключенный с
администрацией города Астрахани, поквартирную карточку.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной
услуги, осуществляется с использованием межведомственного
информационного взаимодействия в соответствии с требованиями
законодательства о персональных данных в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня
поступления межведомственного запроса в адрес управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Астраханской области, филиала Федерального государственного бюджетного
учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по АО.
Результатом исполнения данной административной процедуры является
получение должностным лицом и (или) специалистом отдела ответа на
межведомственный запрос.
3.5. Согласование, подписание и регистрация постановления о
передаче в собственность либо согласование, подписание и направление
заявителю мотивированного отказа.
Основанием для начала административной процедуры является
поступление на согласование проекта постановления о передаче в
собственность либо мотивированного отказа.
Проект постановления о передаче в собственность согласовывается с
должностными лицами администрации города, подписывается мэром города и
регистрируется в секторе делопроизводства управления контроля и
документооборота администрации города Астрахани.
Мотивированный отказ согласовывается с должностными лицами
Управления и подписывается должностным лицом Управления, согласно
делегированным полномочиям.
Должностное лицо и (или) специалист отдела контроля и
документооборота Управления регистрирует мотивированный отказ в
системе электронного документооборота и направляет его письмом
почтовым отправлением либо по электронной почте по адресу заявителя.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры
являются должностные лица и (или) специалисты Управления,
администрации города.
Результатом исполнения данной административной процедуры является
принятие постановления о передаче в собственность либо направление
заявителю мотивированного отказа.
Срок исполнения административной процедуры в части согласования,
подписания и регистрации постановления о передаче в собственность - не
более 40 дней; в части согласования, подписания и регистрации
мотивированного отказа - не более 10 дней, в части направления
заявителю мотивированного отказа - не более 2 дней.
3.6. Согласование, подписание проекта договора передачи,
направление заявителю уведомления о заключении договора передачи.
Основанием для начала административной процедуры является
поступление в отдел, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, постановления о передаче в собственность.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры
является должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за
предоставление услуги.
При поступлении постановления о передаче в собственность
должностное лицо и (или) специалист отдела готовит и направляет на
согласование проект договора в 3 (трех) экземплярах.
Проект договора передачи согласовывается с должностными лицами
Управления, подписывается должностным лицом Управления, согласно
делегированным полномочиям, заверяется гербовой печатью Управления и
направляется в общественную приемную Управления для выдачи заявителю.
После подписания договора передачи должностное лицо и (или)
специалист отдела, ответственное за предоставление муниципальной
услуги, подготавливает и направляет на подпись уведомление о
заключении договора передачи с заявителем (далее - уведомление).
Уведомление подписывается должностным лицом Управления, согласно
делегированным полномочиям.
Должностное лицо и (или) специалист отдела контроля и
документооборота Управления регистрирует уведомление в системе
электронного документооборота и направляет его почтовым отправлением
либо по электронной почте по адресу заявителя.
Ответственными за регистрацию и направление уведомления заявителю
являются должностные лица и (или) специалисты отдела контроля и
документооборота Управления.
Результатом административной процедуры является направление
заявителю уведомления о заключении договора передачи.
Срок выполнения данной административной процедуры - не более 8
дней.
3.7. Выдача заявителю постановления о передаче в собственность,
договора передачи.
Основанием для начала административной процедуры является
поступление в общественную приемную Управления постановления о
передаче в собственность, подписанного должностным лицом Управления,
договора передачи и обращение заявителя в общественную приемную
Управления за выдачей договора передачи.
После получения уведомления заявитель обращается в общественную
приемную Управления за выдачей договора передачи. При обращении
заявителя должностное лицо и (или) специалист отдела общественной
приемной Управления представляет ему для подписи договор передачи в 3
(трех) экземплярах.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры
является должностное лицо и (или) специалист общественной приемной
Управления, ответственный за выдачу документов.
Должностное лицо и (или) специалист общественной приемной
Управления, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю 2
экземпляра постановления о передаче в собственность и 2 экземпляра
договора передачи.
Результатом исполнения данной административной процедуры является
выдача заявителю постановления о передаче в собственность и договора
передачи.
Срок выполнения данной административной процедуры - в день
обращения заявителя за получением договора передачи.
4. Порядок и формы контроля за исполнением административного
Регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами, при предоставлении
муниципальной услуги и принятием решений осуществляет начальник
отдела.
4.2. Должностные лица и специалисты Управления несут персональную
ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за информирование граждан о порядке предоставления
муниципальной услуги ответственность несут должностные лица и (или)
специалисты отдела, общественной приемной Управления;
- за прием заявления и документов ответственность несут
должностные лица и (или) специалисты отдела, общественной приемной
Управления, отдела контроля и документооборота Управления,
ответственные за прием документов;
- за регистрацию заявления и документов ответственность несут
должностные лица и (или) специалисты отдела контроля и
документооборота Управления;
- за проверку полноты и достоверности представленных документов,
организацию межведомственного информационного взаимодействия,
подготовку проекта постановления о передаче в собственность и проекта
договора передачи, мотивированного отказа ответственность несет
должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за
предоставление муниципальной услуги;
- за регистрацию и направление заявителю уведомлений
ответственность несут должностные лица и (или) специалисты отдела
контроля и документооборота Управления;
- за выдачу постановления о передаче в собственность и договора
передачи ответственность несут должностные лица и (или) специалисты
отдела, общественной приемной Управления.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов
закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной
услуги осуществляется начальником Управления и включает в себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения
заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия)
должностных лиц и специалистов.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер
(осуществляется на основании внутренних инструкций или поручений
руководителя Управления) и внеплановый характер (по конкретному
обращению заявителя).
4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги
заявители имеют право запросить и получить, а должностные лица и
специалисты обязаны им предоставить возможность ознакомления с
документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной
услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы,
если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию,
содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их
объединения и организации направляют в Управление предложения,
рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления
муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о
нарушении должностными лицами и специалистами, ответственными за
предоставление муниципальной услуги, положений административного
Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Управления, отдела, общественной приемной
Управления, отдела контроля и документооборота Управления, а также
должностных лиц, муниципальных служащих Управления.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия),
решений Управления, отдела, общественной приемной Управления, отдела
контроля и документооборота Управления, должностных лиц или
специалистов, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в
том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления
в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба на действие (бездействия) и решения должностного лица
или специалиста Управления (далее жалоба) может быть подана в
письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Чехова, д. 10, каб. N 4;
- по электронной почте Управления: ugp_astrakhan@mail.ru;
- посредством регионального портала:
http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала государственных и муниципальных
услуг: http://www.gosuslugi.ru.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются
вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к
должностному лицу Управления на личном приеме заявителей. Прием
заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, осуществляется
ежедневно в приемной начальника Управления. При личном приеме
заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема
заявителей. В случае если изложенные в устной жалобе факты и
обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной
проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в
ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема
заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу
поставленных вопросов.
5.3. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование муниципального органа, в который направляет
жалобу, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,
либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование,
сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Управления, должностного лица или специалиста Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) Управления, должностного лица или специалиста
Управления; заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя
без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в
месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы отдела
контроля и документооборота Управления, указанным в подпункте 1.4.1
пункта 1.4 административного Регламента.
5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в
пункте 5.4 административного Регламента, могут быть представлены в
форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид
которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом
документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста
Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней
со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно
из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется
заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в
письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы
может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и
(или) Управления, вид которой установлен законодательством Российской
Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата
муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления,
предоставляющего муниципальную услугу.
5.10. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих
случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего раздела административного Регламента в
отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих
случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.
5.12. В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в
компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3
рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в
уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме
информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Приложение 1 к административному Регламенту
администрации города Астрахани по предоставлению
муниципальной услуги "Передача гражданам
бесплатно в собственность жилых помещений
муниципального жилищного фонда"
Приложение 2 к административному Регламенту
администрации города Астрахани по предоставлению
муниципальной услуги "Передача гражданам
бесплатно в собственность жилых помещений
муниципального жилищного фонда"
От гр. _______________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Заявление
На основании Закона Российской Федерации "О приватизации
жилищного фонда Российской Федерации" просим передать в собственность
занимаемое жилое помещение по адресу ______________________ дом
________________корп. ________________кв. ____________комн. ______
телефон
________________________________________________________________
|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|—————————|
| Фамилия, имя, | Родственные | Данные паспорта, свидетельства о рождении | Подпись |
| отчество | отношения | (несовершеннолетних до 14 лет) | |
|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|—————————|
| | | | |
|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|—————————|
| | | | |
|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|—————————|
| | | | |
|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|—————————|
| | | | |
|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|—————————|
| | | | |
|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|—————————|
| | | | |
|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|—————————|
Подписи верны:
______________________________________________________________________
(ФИО, должность специалиста)
Начальнику жилищного управления администрации г. Астрахани
______________________________________________________________________
(руководителю органа местного самоуправления, подразделения)
от гражданина(ки) _____________________________________________ ,
(фамилия, имя и отчество (последнее при наличии)
паспорт _________________________________________________________
(серия и номер паспорта, кем и когда выдан)
проживающего(ей) по адресу
______________________________________________________________________
(адрес регистрации)
Согласие на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________________________ ,
(фамилия, имя и отчество (последнее при наличии)
даю согласие Жилищному управлению администрации г. Астрахани, ул.
Чехова, 10 (наименование и адрес органа местного самоуправления,
подразделения), в соответствии со статьей 9 Федерального закона
"О персональных данных" на автоматизированную, а также без
использования средств автоматизации обработку моих персональных данных
в целях участия в предоставлении муниципальной услуги "Передача
гражданам бесплатно в собственность жилых помещений муниципального
жилищного фонда", а именно: на совершение действий, предусмотренных
пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О персональных данных", со
сведениями, представленными мной, в Жилищном управлении администрации
г. Астрахани (наименование органа местного самоуправления,
подразделения) для участия в указанной муниципальной услуге.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную
информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
________________________ ______________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
"___"________20 __ г.
(дата)
Примечание. Согласие на обработку персональных данных
несовершеннолетних лиц подписывают их законные представители.
Приложение 3
к административному Регламенту
администрации города Астрахани
по предоставлению муниципальной
услуги "Передача гражданам
бесплатно в собственность жилых
помещений муниципального жилищного
фонда"
От гр. _________________________________
(ФИО)
проживающего(ей) по адресу:
________________________________________
паспортные данные ______________________
N тел. _____________________
Заявление
Я, ___________________________________________________________ ,
даю согласие на приватизацию квартиры по адресу:
_____________________________ дом ______________ корп. ____________
кв. ___________ комн. ______________ на имя
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
____________________________________________________________________ и
на условиях, по их (его, ее) усмотрению, от участия в реализации
своего права по приватизации данной квартиры отказываюсь. Правовые
последствия отказа от участия в приватизации мне разъяснены.
Подпись _______________ Дата ____________________
МП
______________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись лица, принявшего заявление)
Приложение 4
к административному Регламенту
администрации города Астрахани по
предоставлению муниципальной услуги
"Передача гражданам бесплатно
в собственность жилых помещений
муниципального жилищного фонда"
Расписка в получении документов
Выдана в подтверждение того, что гр.
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)
______________________________________________________________________
или фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица,
наименование, номер и дата документа, удостоверяющего полномочия лица,
представляющего интересы заявителя
в установленном законом порядке (в случае если заявителем является
уполномоченное лицо)
для предоставления муниципальной услуги "Передача гражданам бесплатно
в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда" сдал в
жилищное управление администрации города Астрахани следующие
документы:
|—————|——————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| N | Наименование | Вид документа (оригинал, | Реквизиты документа | Количество |
| п/п | документа | нотариальная копия, | (N, иное) | листов |
| | | ксерокопия) | | |
|—————|——————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| | | | | |
|—————|——————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| | | | | |
|—————|——————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————|
Всего принято _____________________ документов на ____________
листах.
Документы сдал: ____________________________ "___" __________ 20___ г.
(ФИО, подпись)
Документы принял: ___________________________ "___" _________ 20___ г.
(ФИО, подпись должностного
лица, принявшего документ)