Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.04.2016 № 45

Городская Думамуниципального образования «Город Астрахань»

РЕШЕНИЕ

 

28.04.2016 № 45

 

 

«Окомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихГородской Думы муниципального

образования «Город Астрахань» и урегулированию конфликтаинтересов»

 

 

В соответствии сФедеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противо действии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от01.07.2010 № 821«О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов», постановлениемгубернатора Астраханской области Уставоммуниципального образования «Город Астрахань» Городская Дума РЕШИЛА:

1. УтвердитьПоложение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих Городской Думы муниципального образования «ГородАстрахань» и урегулированию конфликта интересов (приложение № 1).

2. Образоватькомиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихГородской Думы муниципального образования «Город Астрахань» и урегулированиюконфликта интересов.

3. Утвердитьсостав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» иурегулированию конфликта интересов (приложение № 2).

4. Опубликоватьнастоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовыхактов органов местного самоуправления муниципального образования «ГородАстрахань» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования «Город Астрахань» в сети Интернет.

5. Настоящеерешение вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Главамуниципального

образования «ГородАстрахань»                                              А.В. Губанова

 

Приложение1

крешению Городской Думы

от28.04.2016 № 45

 

Положениео комиссии по соблюдению требований

кслужебному поведению муниципальных служащих

ГородскойДумы муниципального образования «Город Астрахань»

иурегулированию конфликта интересов

 

1. Общиеположения.

1.1. НастоящееПоложение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих Городской Думымуниципального образования «Город Астрахань» и урегулированию конфликтаинтересов (далее - комиссия) в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерацииот 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов», постановлением Губернатора Астраханской области от15.10.2012 № 400 «О порядке образования комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих в Астраханской области иурегулированию конфликта интересов».

1.2. Комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законамии иными правовыми актами Астраханской области, правовыми актами органовместного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», Уставоммуниципального образования «Город Астрахань» и настоящим Положением окомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихГородской Думы муниципального образования «Город Астрахань» и урегулированиюконфликта интересов (далее - Положение).

1.3. Основнымизадачами комиссии являются содействие Городской Думе муниципального образования«Город Астрахань»:

- в обеспечениисоблюдения муниципальными служащими Городской Думы муниципального образования«Город Астрахань» (далее - Городская Дума) ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспеченииисполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее -требования к служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов);

- в осуществлениив Городской Думе мер по предупреждению коррупции.

1.4. Комиссиярассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношениимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в ГородскойДуме.

2. Порядокобразования комиссии.

2.1. Комиссияформируется на представительной основе в составе председателя комиссии, егозаместителя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятиирешений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.2. В составкомиссии входят:

а) заместительпредседателя Городской Думы - председатель комиссии;

б) руководительюридического отдела Городской Думы - заместитель председателя комиссии;

в) заместительруководителя общего отдела Городской Думы, ответственный за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, - секретарь комиссии;

г) руководительотдела бухгалтерского учета и отчетности Городской Думы;

д) представитель(представители) научных организаций и образовательных учреждений, деятельностькоторых связана с муниципальной службой.

2.3. Главамуниципального образования «Город Астрахань» может принять решение о включениив состав комиссии:

а) представителяобщественного совета, образованного при органе местного самоуправления всоответствии с действующим законодательством;

б) представителяобщественной организации ветеранов, созданной в органе местного самоуправления;

в) представителяпрофсоюзной организации, действующей в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, в органе местного самоуправления.

2.4. Лица,указанные в подпункте «д» пункта 2.2, подпунктах «а», «б», «в» пункта 2.3настоящего Положения, включаются в состав комиссии по согласованию с научнымиорганизациями и образовательными учреждениями, с общественным советом,образованным при органе местного самоуправления, с общественной организациейветеранов, созданной в органе местного самоуправления, с профсоюзнойорганизацией, действующей в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, в органе местного самоуправления, на основании запроса главымуниципального образования «Город Астрахань». Согласование осуществляется в10-дневный срок со дня получения запроса.

2.5. Число членовкомиссии, не замещающих должности муниципальной службы в Городской Думе, должносоставлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

2.6. Составкомиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновенияконфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

2.7. В заседанияхкомиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а)непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемыепредседателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих в Городской Думедолжности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальнымслужащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другиемуниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в ГородскойДуме; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальнойслужбы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других органовместного самоуправления, государственных органов; представителизаинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов,- по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основанииходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

3. Порядок работыкомиссии.

3.1. Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейот общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членовкомиссии, замещающих должности муниципальной службы в Городской Думе,недопустимо.

3.2. Привозникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии,которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса,включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседаниязаявить об этом. В таком случае этот член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса.

3.3. Основаниямидля проведения заседания комиссии являются:

3.3.1.представление главой муниципального образования «Город Астрахань» всоответствии с пунктом 23 Положения о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы в Астраханской области, муниципальными служащими,замещающими должности муниципальной службы в Астраханской области, и соблюдениямуниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденногопостановлением Губернатора Астраханской области от30.07.2012 № 302, материалов проверки, свидетельствующих:

а) о представлениимуниципальным служащим Городской Думы недостоверных или неполных сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - недостоверныеили неполные сведения);

б) о несоблюдениимуниципальным служащим Городской Думы требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов;

3.3.2. поступившеезаместителю руководителя общего отдела Городской Думы, ответственному за работупо профилактике коррупционных и иных правонарушений в Городской Думе:

а) обращениегражданина, замещавшего в Городской Думе должность муниципальной службы,включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актоморгана местного самоуправления, о даче согласия на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы наусловиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечениядвух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

б) заявление муниципальногослужащего Городской Думы о невозможности по объективным причинам представитьсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) заявлениемуниципального служащего о невозможности выполнить требования Федеральногозакона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи сарестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранногогосударства в соответствии с законодательством данного иностранного государства,на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранениеналичных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеютсяиностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, независящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей;

г) уведомлениемуниципального служащего Городской Думы о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов;

3.3.3.представление главы муниципального образования «Город Астрахань» или любогочлена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащимГородской Думы требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо осуществления в Городской Думе мер попредупреждению коррупции;

3.3.4.представление главой муниципального образования «Город Астрахань» материаловпроверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим ГородскойДумы недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

3.3.5. поступившеев соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ«О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса РоссийскойФедерации в Городскую Думу уведомление коммерческой или некоммерческойорганизации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальнойслужбы в Городской Думе, трудового или гражданско-правового договора навыполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципальногоуправления данной организацией входили в его должностные (служебные)обязанности, исполняемые во время замещения должности в Городской Думе, приусловии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлениив трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопросо даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо на выполнение им работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организациикомиссией не рассматривался.

3.4. Комиссия нерассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, атакже анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебнойдисциплины.

3.5. Обращение,указанное в подпункте «а» пункта 3.3.2 настоящего Положения, подаетсягражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Городской Думе,заместителю руководителя общего отдела Городской Думы, ответственному за работупо профилактике коррупционных и иных правонарушений в Городской Думе.

В обращенииуказываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес местажительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольненияс муниципальной службы, наименование, местонахождение коммерческой илинекоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные)обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должностимуниципальной службы, функции по муниципальному управлению в отношениикоммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой илигражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты завыполнение (оказание) по договору работ (услуг). Заместителем руководителяобщего отдела Городской Думы, ответственным за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений в Городской Думе, осуществляетсярассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированноезаключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федеральногозакона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3.6. Обращение,указанное в подпункте «а» пункта 3.3.2 настоящего Положения, может быть поданомуниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, иподлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.

3.7. Уведомление,указанное в пункте 3.3.5 настоящего Положения, рассматривается заместителемруководителя общего отдела Городской Думы ответственным за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений в Городской Думе, которыйосуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином,замещавшим должность муниципальной службы в Городской Думе, требований статьи12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3.8. Уведомление,указанное в подпункте «г» пункта 3.3.2 настоящего Положения, рассматриваетсязаместителем руководителя общего отдела Городской Думы, ответственным за работупо профилактике коррупционных и иных правонарушений в Городской Думе, которыйосуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотренияуведомления.

3.9. Приподготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения,указанного в подпункте «а» пункта 3.3.2 настоящего Положения, или уведомлений,указанных в подпункте «г» пункта 3.3.2 и пункте 3.3.5 настоящего Положения,заместитель руководителя общего отдела Городской Думы, ответственный за работупо профилактике коррупционных и иных правонарушений в Городской Думе, имеетправо проводить собеседование с муниципальным служащим, представившим обращениеили уведомление, получать от него письменные пояснения, а глава муниципальногообразования «Город Астрахань» или заместитель председателя Городской Думы,специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядкезапросы в государственные органы, органы местного самоуправления изаинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение идругие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения илиуведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросовобращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляютсяпредседателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения илиуведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

3.10. Председателькомиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии:

- в 10-дневныйсрок назначает дату заседания комиссии, при этом дата заседания комиссии неможет быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации,за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.11 и 3.12 настоящегоПоложения;

- организуетознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и другихлиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей заместителюруководителя общего отдела Городской Думы, ответственному за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений в Городской Думе, и срезультатами ее проверки;

- рассматриваетходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта2.7 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе вудовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседаниякомиссии дополнительных материалов.

3.11. Заседаниекомиссии по рассмотрению заявлений, указанных в подпунктах «б», «в» пункта3.3.2 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца содня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера.

3.12. Уведомление,указанное в пункте 3.3.5 настоящего Положения, рассматривается на очередном(плановом) заседании комиссии.

3.13. Заседаниекомиссии проводится, как правило, в присутствии муниципального служащего, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, илигражданина, замещавшего должность муниципальной службы в Городской Думе. Онамерении лично присутствовать на заседании комиссии муниципальный служащий илигражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых всоответствии с подпунктом 3.3.2 настоящего Положения.

3.14. Заседаниякомиссии могут проводиться в отсутствие муниципального служащего или гражданинав случае:

а) если вобращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных пунктом 3.3.2 настоящегоПоложения, не содержится указание о намерении муниципального служащего илигражданина лично присутствовать на заседании комиссии;

б) еслимуниципальный служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать назаседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте егопроведения, не явились на заседание комиссии.

3.15. На заседаниикомиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина,замещавшего должность муниципальной службы в Городской Думе (с их согласия), ииных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседаниевопросов, а также дополнительные материалы.

3.16. Членыкомиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения,ставшие им известными в ходе работы комиссии.

4. Решения,принимаемые комиссией.

4.1. По итогамрассмотрения вопроса о представлении муниципальным служащим Городской Думынедостоверных или неполных сведений комиссия принимает одно из следующихрешений:

а) установить, чтосведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с абзацамивторым, третьим, четвертым пункта 1 Положения о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы в Астраханской области, муниципальными служащими,замещающими должности муниципальной службы в Астраханской области, и соблюдениямуниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденногопостановлением Губернатора Астраханской области от30.07.2012 № 302, являются достоверными и полными;

б) установить, чтосведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с абзацамивторым, третьим, четвертым пункта 1 Положения о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы в Астраханской области, муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной службы в Астраханской области, исоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению,утвержденного постановлением Губернатора Астраханской области от30.07.2012 № 302, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случаекомиссия рекомендует главе муниципального образования «Город Астрахань»применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

4.2. По итогамрассмотрения вопроса о несоблюдении муниципальным служащим Городской Думытребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, чтомуниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или)требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, чтомуниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или)требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссиярекомендует главе муниципального образования «Город Астрахань» указатьмуниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либоприменить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

4.3. По итогамрассмотрения обращения гражданина, замещавшего в Городской Думе должностьмуниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденныйнормативным правовым актом органа местного самоуправления, о даче согласия назамещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо навыполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, доистечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы комиссия принимаетодно из следующих решений:

а) дать гражданинусогласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организациилибо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции помуниципальному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности;

б) отказатьгражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организациилибо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции помуниципальному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

4.4. По итогамрассмотрения заявления муниципального служащего о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, чтопричина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей не является уважительной; в этом случае комиссиярекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанныхсведений;

в) признать, чтопричина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения отпредставления указанных сведений; в этом случае комиссия рекомендует главемуниципального образования «Город Астрахань» применить к муниципальномуслужащему конкретную меру ответственности.

4.5. По итогамрассмотрения материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальнымслужащим Городской Думы недостоверных или неполных сведений, предусмотренныхчастью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, чтосведения, представленные муниципальным служащим, являются достоверными иполными;

б) признать, чтосведения, представленные муниципальным служащим, являются недостоверными и(или) неполными; в этом случае комиссия рекомендует главе муниципальногообразования «Город Астрахань» применить к муниципальному служащему конкретнуюмеру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результатеосуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иныегосударственные органы в соответствии с их компетенцией.

4.6. По итогамрассмотрения заявления муниципального служащего о невозможности выполнитьтребования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложеннымикомпетентными органами иностранного государства в соответствии сзаконодательством данного иностранного государства, на территории которогонаходятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств иценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовыеинструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его волиили воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, комиссия принимаетодно из следующих решений:

а) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными иуважительными;

б) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективнымии уважительными; в этом случае комиссия рекомендует главе муниципальногообразования «Город Астрахань» применить к муниципальному служащему ГородскойДумы конкретную меру ответственности.

4.7. По итогамрассмотрения уведомления муниципального служащего Городской Думы овозникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов,комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, чтопри исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей конфликтинтересов отсутствует;

б) признать, чтопри исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личнаязаинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов; в этом случаекомиссия рекомендует муниципальному служащему и (или) главе муниципальногообразования «Город Астрахань» принять меры по урегулированию конфликтаинтересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, чтомуниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликтаинтересов. В этом случае комиссия рекомендует главе муниципального образования«Город Астрахань» применить к муниципальному служащему Городской Думыконкретную меру ответственности.

4.8. По итогамрассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4, 3.3.5 пункта3.3 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принятьиное решение, чем это предусмотрено пунктами 4.1 - 4.7, 4.9 настоящегоПоложения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены впротоколе заседания комиссии.

4.9. По итогамрассмотрения поступившего в Городскую Думу уведомления коммерческой илинекоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должностьмуниципальной службы в Городской Думе, трудового или гражданско-правовогодоговора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функциимуниципального управления данной организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в ГородскойДуме, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано вовступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией иличто вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы наусловиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации комиссией не рассматривался, комиссия принимает в отношениигражданина, замещавшего должность муниципальной службы в Городской Думе, одноиз следующих решений:

а) дать согласиена замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо навыполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) установить, чтозамещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой илинекоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческойорганизации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федеральногозакона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; в этом случаекомиссия рекомендует главе муниципального образования «Город Астрахань» проинформироватьоб указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

4.10. По итогамрассмотрения представления главы муниципального образования «Город Астрахань»или любого члена комиссии, касающегося обеспечения соблюдения муниципальнымслужащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов либо осуществления в Городской Думе мер по предупреждениюкоррупции, комиссия принимает соответствующее решение.

4.11. Дляисполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативныхправовых актов Городской Думы, решений или поручений главы муниципальногообразования «Город Астрахань», которые в установленном порядке представляютсяна рассмотрение главы муниципального образования «Город Астрахань».

4.12. Решениякомиссии по вопросам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, принимаютсятайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов комиссии.

5. Порядокоформления решений комиссии.

5.1. Решениякомиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии,принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения,принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «а» пункта3.3.2 настоящего Положения, носят для главы муниципального образования «ГородАстрахань» рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогамрассмотрения вопроса, указанного в подпункте «а» пункта 3.3.2 настоящегоПоложения, носит обязательный характер.

5.2. В протоколезаседания комиссии указываются:

1) дата заседаниякомиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующихна заседании комиссии;

2) формулировкакаждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии,имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которогорассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов;

3) предъявляемые кмуниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

4) содержаниепояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемыхпретензий;

5) фамилии, имена,отчества выступивших на заседании комиссии лиц и краткое изложение ихвыступлений;

6) источникинформации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, датапоступления информации в Городскую Думу;

7) другиесведения;

8) результатыголосования;

9) решение иобоснование его принятия.

5.3. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменнойформе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению кпротоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальныйслужащий.

5.4. Копиипротокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляютсяглаве муниципального образования «Город Астрахань», полностью или в видевыписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - инымзаинтересованным лицам.

5.5. Главамуниципального образования «Город Астрахань» обязан рассмотреть протоколзаседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся внем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащемумер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. Орассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении глава муниципального образования«Город Астрахань» в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дняпоступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы муниципальногообразования «Город Астрахань» оглашается на ближайшем заседании комиссии ипринимается к сведению без обсуждения.

5.6. В случаеустановления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях(бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главемуниципального образования «Город Астрахань» для решения вопроса о применении кмуниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

5.7. В случаеустановления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (фактабездействия), содержащего признаки административного правонарушения или составапреступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы вправоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

5.8. Копияпротокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делумуниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов.

5.9. Выписка изрешения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью ГородскойДумы, вручается гражданину, замещавшему должность муниципальной службы вГородской Думе, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный вподпункте «а» пункта 3.3.2 настоящего Положения, под роспись или направляетсязаказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднееодного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседаниякомиссии.

5.10. Организационно-техническоеи документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информированиечленов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, одате, времени и месте проведения заседания комиссии, ознакомление членов комиссиис материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии,осуществляется общим отделом Городской Думы.

 

Приложение2

крешению Городской Думы

от28.04.2016 № 45

 

Составкомиссии по соблюдению требований к служебному

поведениюмуниципальных служащих Городской Думы

муниципальногообразования «Город Астрахань»

иурегулированию конфликта интересов

1	Седов Игорь Юрьевич	- председатель комиссии, заместитель председателя Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань».
2	Отиско Анжела Васильевна	- заместитель председателя комиссии, руководитель юридического отдела Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань».
3	Татаркина Лариса Владимировна	- секретарь комиссии, заместитель руководителя общего отдела Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань», ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
4	Седелкина Алевтина Евгеньевна	- член комиссии, руководитель отдела бухгалтерского учета и отчетности Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань».
5	Два представителя научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с муниципальной службой