Постановление Главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 26.12.2019 № 473

Администрациямуниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26.12.2019 № 473

 

 

«Об утвержденииадминистративного Регламента осуществления

муниципальноголесного контроля на территории муниципального

образования «ГородАстрахань»

 

 

На основании Лесного кодекса РоссийскойФедерации, федеральных законов «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», постановления правительства Астраханскойобласти Уставамуниципального образования «Город Астрахань» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административныйРегламент осуществления муниципального лесного контроля на территориимуниципального образования «Город Астрахань».

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановления администрации городаАстрахани:

- от 26.04.2013 № 3422 «Об утвержденииадминистративного Регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществлениемуниципального лесного контроля на территории муниципального образования «ГородАстрахань»;

- от 09.09.2014 № 5656 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от26.04.2013 № 3422».

2.2. Постановления администрациимуниципального образования «Город Астрахань»:

- от 03.06.2015 № 3571 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от26.04.2013 № 3422»;

- от 08.07.2016 № 4522 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от26.04.2013 № 3422»;

- от 05.04.2017 № 2001 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от26.04.2013 № 3422»;

- от 15.08.2017 № 4734 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от26.04.2013 № 3422»;

- от 07.06.2018 № 339 «О внесенииизменений в постановление администрации города Астрахани от 26.04.2013 № 3422».

3. Управлению информационной политикиадминистрации муниципального образования «Город Астрахань»:

3.1. Опубликовать настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» в средствах массовойинформации.

3.2. Разместить настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» на официальном сайтеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань».

4. Управлению муниципального контроляадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» обеспечить:

4.1. Исполнение административногоРегламента, указанного в п. 1 настоящего постановления администрациимуниципального образования «Город Астрахань».

4.2. Размещение административногоРегламента, указанного в п. 1 настоящего постановления администрациимуниципального образования «Город Астрахань», в государственных информационныхсистемах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru, на официальномсайте администрации муниципального образования «Город Астрахань» в разделе«Административные регламенты».

5. Управлению контроля и документооборотаадминистрации муниципального образования «Город Астрахань»:

5.1. Внести соответствующие изменения впоисково-справочную систему правовых актов администрации муниципальногообразования «Город Астрахань».

5.2. Направить настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» вгосударственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханскойобласти для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов вустановленный законом срок.

5.3. В течение десяти дней после дняпринятия направить настоящее постановление администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» в прокуратуру города Астрахани для проведенияантикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

6. Настоящее постановление администрациимуниципального образования «Город Астрахань» вступает в силу после официальногоопубликования.

 

 

Главаадминистрации                                                                        Р.Л.ХАРИСОВ

 

 

Утвержден постановлением администрации

муниципального образования

«Город Астрахань»

от 26.12.2019 № 473

 

 

АдминистративныйРегламент осуществления муниципального лесного

контроля натерритории муниципального образования «Город Астрахань»

 

1. Общиеположения.

1.1. Наименование функции: осуществлениемуниципального лесного контроля на территории муниципального образования «ГородАстрахань» (далее - муниципальный контроль).

1.2. Административный Регламентадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» осуществлениямуниципального лесного контроля на территории муниципального образования «ГородАстрахань» (далее - административный Регламент), устанавливает порядок осуществлениямуниципального контроля, в том числе сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий администрациимуниципального образования «Город Астрахань» в процессе осуществлениямуниципального контроля, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области.

Административный Регламент размещен винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) наофициальном сайте администрации муниципального образования «Город Астрахань» www.astrgorod.ru(далее - официальный сайт администрации), в государственных информационныхсистемах: «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»http://www.gosuslugi.ru, «Региональный портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональныйпорталы).

1.3. Наименование органа местногосамоуправления, осуществляющего муниципальный контроль.

Муниципальный контроль осуществляетадминистрация муниципального образования «Город Астрахань», непосредственноуправление муниципального контроля администрации муниципального образования«Город Астрахань» (далее - Управление).

Ответственными исполнителямимуниципального контроля являются уполномоченные должностные лица и (или)специалисты отдела муниципального земельного контроля Управления (далее -отдел).

При осуществлении муниципального контроляотдел взаимодействует с прокуратурой Астраханской области, а также сгородскими, районными и специализированными прокуратурами, управлением внутреннихдел по Астраханской области и его структурными подразделениями, управлениемРосприроднадзора по Астраханской области, службой природопользования и охраныокружающей среды Астраханской области, территориальными органами Федеральногоагентства лесного хозяйства - Рослесхоза, также иными органами государственнойвласти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в сфереосуществления муниципального лесного контроля.

1.4. Правовые основания осуществлениямуниципального контроля.

Перечень нормативных и иных правовых актовРоссийской Федерации, Астраханской области, муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань»,непосредственно регулирующих осуществление муниципального лесного контроля (суказанием их реквизитов, первоначального источника их официальногоопубликования), размещен на официальном сайте администрации, едином,региональном порталах.

1.5. Предмет муниципального контролясоставляют организация и проведение на территории муниципального образования«Город Астрахань» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами (далее также - субъекты контроля) вотношении всех лесов, находящихся на территории муниципального образования«Город Астрахань», независимо от ведомственной принадлежности и формысобственности требований законодательства Российской Федерации,законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которыхзаконодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РоссийскойФедерации предусмотрена административная и иная ответственность.

1.6. Права и обязанности должностных лицпри осуществлении муниципального контроля.

1.6.1. Должностные лица отдела,уполномоченные осуществлять муниципальный контроль, при проведении проверкиимеют право:

- привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации дляпроведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений,связанных с предметом проводимой проверки;

- предотвращать нарушения лесногозаконодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющимииспользование лесов;

- проверять у граждан документы,подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов и лесоразведение;

- пресекать нарушения лесногозаконодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений,осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом РоссийскойФедерации документов;

- ограничивать и предотвращать доступграждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действияограничения или запрета на пребывание в лесах;

- посещать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и настоящим административнымРегламентом, при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияруководителя (заместителя руководителя) Управления о назначении проверки,организации и объекты, обследовать лесные участки, находящиеся у субъектовконтроля в пользовании;

- обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушениемлесного законодательства либо препятствующих осуществлению муниципальноголесного контроля, а также в установлении личности физических лиц, в чьихдействиях имеются явные признаки нарушения лесного законодательства;

- составлять по результатам провероксоблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомлениягражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов и лесоразведение;

- предъявлять гражданам и юридическимлицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение, требования об устранении выявленных в результате провероксоблюдения лесного законодательства нарушений;

- давать обязательные для исполненияпредписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесногозаконодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанныхпредписаний в установленные сроки;

- составлять протоколы об административныхправонарушениях (приложение 1 к административному Регламенту) в случаях,предусмотренных действующим законодательством;

- готовить в пределах своей компетенциииски в суд, арбитражный суд;

- готовить и передавать материалы (в томчисле акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие событияадминистративного правонарушения в области лесных правоотношений, всоответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц кадминистративной ответственности.

1.6.2. Должностные лица при осуществлениимуниципального контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического, физического лица,индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основаниираспоряжения Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения Управления и в случае проведениявнеплановой выездной проверки - копии документа о согласовании проведенияпроверки;

- не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическомулицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверкии давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическомулицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а такжезнакомить с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

- знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании юридическими, физическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

- соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- не требовать при проверке отюридического, физического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

- перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя ознакомить их с положениями настоящего административногоРегламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя;

- размещать в едином реестре проверокинформацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, необходимые сведения и в установленные сроки, предусмотренныеПостановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования иведения единого реестра проверок».

1.7. Права и обязанности лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по контролю.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

б) получать от должностных лиц Управленияинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;

г) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Управление по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицУправления;

е) обжаловать действия (бездействие)должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

ж) привлекать уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерациик участию в проверке.

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, егоуполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

- обеспечивать должностным лицамУправления, уполномоченным осуществлять муниципальный лесной контроль,беспрепятственный доступ к объектам муниципального лесного контроля;

- представлять информацию, касающуюсяпредмета муниципального лесного контроля;

- давать необходимые объяснения, справки исведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

- предоставлять по запросам должностныхлиц Управления, уполномоченных осуществлять муниципальный лесной контроль,информацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,Астраханской области, муниципальными правовыми актами;

- в установленные сроки устранитьвыявленные должностными лицами Управления нарушения обязательных требований;

- соблюдать иные требования, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля».

При проведении проверок юридические лицаобязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.8. Результатом осуществлениямуниципального контроля является:

а) составление акта проверки;

б) выдача предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в случае, предусмотренном подпунктом 3.7.1 пункта 3.7административного Регламента;

в) принятие мер при выявлении нарушенийтребований лесного законодательства, а именно:

- выдача предписания об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае выявлениянарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом);

- принятие мер по контролю за устранениемвыявленных нарушений;

- направление материалов о выявленныхнарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлятьпротоколы об административных правонарушениях в области обеспечения лесногозаконодательства (в случае выявления фактов нарушения обязательных требований,содержащих признаки административного правонарушения).

1.9. Исчерпывающие перечни документов и(или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля идостижения целей и задач проведения проверки.

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, предоставляемых лицами, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю.

Должностными лицами Управления у лиц, вотношении которых осуществляется муниципальный контроль, могут быть истребованыследующие документы и их надлежащим образом заверенные копии:

- учредительные документы юридическоголица;

- документы, удостоверяющие личность,полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (в том числедокумент о назначении на должность руководителя юридического лица;доверенность, оформленная в соответствии с требованиями гражданскогозаконодательства Российской Федерации);

- разрешительная документация на снос,обрезку, пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования«Город Астрахань»;

- оформленные в установленном закономпорядке документы, удостоверяющие право на лесные участки;

- документы переуступки права пользованиялесными участками;

- журнал учета проверок (при наличии).

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия:

- сведения из Единого государственногореестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из Единого государственногореестра недвижимости;

- сведения из единого реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства.

2. Требования к порядку осуществлениямуниципального контроля.

2.1. Порядок информирования обосуществлении муниципального контроля.

Порядок информирования граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, средств массовой информации(далее - заявители), субъектов контроля (далее также - заинтересованные лица)об осуществлении муниципального контроля, в том числе о ходе его исполнения, оправилах осуществления муниципального контроля размещен на официальном сайтеадминистрации, едином, региональном порталах.

2.2. Сроки осуществления муниципальногоконтроля.

2.2.1. Осуществление муниципальногоконтроля в части разработки и утверждения ежегодного плана проведения плановыхпроверок осуществляется в следующие сроки:

- разработка и направление проектаежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в прокуратуру Астраханской области - до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений прокуратурыАстраханской области об устранении выявленных замечаний, утверждение ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, направление утвержденного ежегодного плана проведенияплановых проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок.

В срок до 1 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, утвержденный руководителем Управленияежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.

2.2.2. Общий срок осуществлениямуниципального контроля по осуществлению плановой (документарной, выездной)проверки составляет не более 20 рабочих дней, за исключением случаев, указанныхв абзацах четвертом, пятом настоящего пункта.

Срок проведения документарной или выезднойпроверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателясоставляет не более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не можетпревышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальныхэкспертиз, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней - вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцатьчасов.

В случае необходимости при проведениидокументарной или выездной проверки, получения документов и (или) информации врамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверкиможет быть приостановлено руководителем Управления на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.

2.2.3. Общий срок осуществлениямуниципального контроля по проведению внеплановой (документарной, выездной)проверки составляет не более 30 рабочих дней.

2.2.4. Осуществление муниципальногоконтроля в части принятия по результатам проведенной проверки мер,предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления припроведении проверки нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется в следующиесроки:

- подготовка и подписание должностнымлицом Управления предписания и направление (вручение) предписания субъектуконтроля - в день подписания акта проверки;

- внесение в журнал учета проверок (вслучае его наличия у субъекта контроля) информации о выданном предписании и опринятых мерах - в течение 1 рабочего дня;

- передача поступившей в Управлениеинформации о выполнении предписания должностному лицу Управления - в течение 1рабочего дня со дня поступления;

- рассмотрение информации о выполнениипредписания должностным лицом Управления - в течение 3 рабочих дней после ееполучения;

- составление протокола обадминистративном правонарушении по результатам рассмотрения информации овыполнении предписания - немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения;

- направление копии протокола обадминистративном правонарушении субъекту контроля (законному представителюсубъекта контроля) - в течение 3 дней со дня составления протокола обадминистративном правонарушении.

2.2.5. Срок осуществления муниципальногоконтроля в части составления и выдачи предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, рассмотрения возражений на предостережение и уведомления обисполнении предостережения складывается из сроков, указанных в пункте 3.7настоящего административного Регламента.

3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме.

3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур:

- разработка и утверждение плана проверок;

- организация и проведение плановойпроверки (документарной или выездной);

- прием и регистрация обращения(информации) заявителя;

- организация и проведение внеплановой проверки(документарной или выездной);

- принятие по результатам проведеннойпроверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований;

- составление и выдача предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, требований установленныхмуниципальными правовыми актами, рассмотрение возражений на предостережение иуведомления об исполнении предостережения;

- проведение мероприятий по контролю, припроведении которых не требуется взаимодействие Управления с юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями.

3.2. Разработка и утверждение планапроверок.

3.2.1. Ежегодный план проведения плановыхпроверок соблюдения лесного законодательства юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями на территории МО «Город Астрахань»составляется по типовой форме, являющейся приложением к правилам подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 №489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -типовая форма).

В ежегодных планах проведения плановыхпроверок соблюдения лесного законодательства в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей указываются сведения в соответствии с типовойформой.

3.2.2. Основанием для включения плановойпроверки для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствиис представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности органгосударственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. Отдел в срок до 20 мая года,предшествующего проведению плановых проверок, обеспечивает подготовку проектагодового плана проверок соблюдения лесного законодательства на территориимуниципального образования «Город Астрахань» юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями по соответствующей типовой форме.

В срок до 1 сентября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок соблюдения лесного законодательства натерритории МО «Город Астрахань» юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, отдел направляет проект ежегодного плана проверок впрокуратуру Астраханской области (далее - прокуратура) для рассмотрения напредмет законности включения в него объектов муниципального контроля.

По результатам рассмотрения проектаежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения лесногозаконодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями натерритории МО «Город Астрахань» прокуратурой отдел дорабатывает ежегодный планпроведения плановых проверок с учетом поступивших предложений прокуратуры инаправляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру(с приложением копии в электронном виде).

Утвержденный руководителем Управленияежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайтеадминистрации в сети Интернет.

3.2.4. Результатом исполнения даннойадминистративной процедуры является:

- утверждение плана проведения плановыхпроверок соблюдения лесного законодательства на территории муниципальногообразования «Город Астрахань» юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями;

- направление утвержденного планапроведения плановых проверок соблюдения лесного законодательства на территориимуниципального образования «Город Астрахань» юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в прокуратуру.

3.3. Организация и проведение плановойпроверки.

3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является наступление очередной даты проведенияплановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чащеодного раза в три года.

Плановая проверка проводится на основанииплана проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо отдела, ответственное заосуществление муниципального контроля.

Должностное лицо отдела, ответственное заосуществление муниципального контроля:

- готовит проект распоряжения Управления опроведении плановой документарной (выездной) проверки;

- в соответствии с действующимзаконодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведениюплановой документарной (выездной) проверки экспертов, экспертных организаций;

- представляет проект распоряженияУправления о проведении плановой документарной (выездной) проверки на подписьруководителю;

- извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановойдокументарной (выездной) проверки посредством направления копии распоряженияУправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.

3.3.2. При подготовке распоряженияУправления о проведении плановой проверки в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей используется типовая форма распоряжения опроведении проверки, утвержденная приказом Минэкономразвития России от30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.3. В случае проведения плановыхпроверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,должностное лицо отдела уведомляет лиц, в отношении которых планируетсяпроведение плановой проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения Управления о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениии (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление,или иным доступным способом.

3.3.4. В процессе проведения плановойдокументарной проверки должностным лицом отдела, ответственным за осуществлениемуниципального контроля, в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряженииУправления.

В случае если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызываютобоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уполномоченноедолжностное лицо отдела направляет в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые длярассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Управления опроведении плановой документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса Управления юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписьюруководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя. Датойпредставления документов является день получения и регистрации их должностнымлицом Управления. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.5. В случае если в ходе проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлениии (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, то информацияоб этом должностным лицом отдела направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе представить дополнительно в Управление документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

3.3.6. В случае если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель не направили в Управление указанные в запроседокументы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запросаУправления или после рассмотрения представленных пояснений и документов либопри отсутствии пояснений, должностное лицо отдела, ответственное заосуществление муниципального контроля, устанавливает признаки нарушенияобязательных требований, должностное лицо проводит плановую выездную проверку.

3.3.7. Выездная проверка проводится вслучае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте идостоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельныхвидов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряженииУправления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

3.3.8. Выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с распоряжением Управления о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.9. Руководитель юридического лица,индивидуальный предприниматель обязаны предоставить должностному лицу отдела,проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случаеесли плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановойдокументарной проверки.

В случае необходимости должностное лицоотдела при организации и проведении проверки запрашивает и получает набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций,в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки должностным лицом отделапроверяются исполнение обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.

3.3.10. Результатом исполненияадминистративной процедуры является составление должностным лицом отдела,ответственным за осуществление муниципального контроля, акта проверки.

Акт плановой проверки в отношенииюридического лица или индивидуального предпринимателя составляется в двухэкземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в которомдолжно указываться:

- дата, время и место составления актапроверки;

- наименование органа муниципальногоконтроля;

- дата и номер распоряжения руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридическоголица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а такжефамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного юридическоголица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки;

- дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, или индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении вжурнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя записио проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанногожурнала;

- подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

3.3.11. К акту проверки прилагаютсяпротоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

3.3.12. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Управлении. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального контроля, акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписаниемоб устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты полученияакта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут бытьнаправлены в форме электронных документов (пакета электронных документов),подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.13. В случае если для составления актапроверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле в Управлении.

3.3.14. В случае осуществления проверки вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицоотдела осуществляет в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя запись о проведенной проверке, содержащую сведения онаименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок вакте проверки делается соответствующая запись.

3.3.15. Информация о результатах проверкиподлежит внесению в единый реестр проверок.

3.3.16. Сроки исполнения административнойпроцедуры:

- подготовка должностным лицом отделапроекта распоряжения Управления о проведении плановой документарной (выездной)проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем, заместителемруководителя Управления распоряжения о проведении плановой документарной(выездной) проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановойдокументарной (выездной) проверки посредством направления копии распоряженияУправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой документарной(выездной) проверки - не более 20 рабочих дней, за исключением случаев,указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.2 пункта 2.2административного Регламента;

- составление уполномоченным должностнымлицом отдела акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальногопредпринимателя - непосредственно после завершения проверки, а в случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю;

- внесение информации о результатахпроверки в единый реестр проверок - не позднее 10 рабочих дней со дня окончанияпроверки.

В случае отмены результатов проведеннойпроверки, информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок непозднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Управление.

3.3.17. Критерием принятия решенияявляется наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами.

Если акт проверки содержит сведения оботсутствии нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, после подписания руководителем юридическоголица, индивидуальным предпринимателем, иным должностным лицом илиуполномоченным представителем юридического лица, индивидуальногопредпринимателя вышеуказанного акта, проверка считается законченной.

Если акт проверки содержит сведения онарушениях обязательных требований, управлением, в зависимости от характеранарушений, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

3.4. Прием и регистрация обращения(информации) заявителя.

Основанием для начала административнойпроцедуры является полученное от заявителя обращение, информация в соответствиис требованиями, указанными в настоящем пункте административного Регламента.

Прием заявителей для подачи обращений,информации осуществляется в соответствии с графиком работы Управления.

Общие требования к обращению, необходимыедля осуществления муниципального контроля, можно получить у должностного лицаУправления, а также на официальном сайте Управления, едином, региональномпорталах и на информационных стендах, размещенных в помещении Управления.

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо Управления, ответственноеза прием и регистрацию документов.

Время приема обращения, информациисоставляет пятнадцать минут.

Факт подтверждения направления обращения,информации по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо Управления принимаетобращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (приличном обращении);

- регистрирует обращение, информацию всоответствии с порядком, установленным в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения,информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя (приличном обращении);

- направляет обращение, информацию всоответствии с визой руководителя Управления ответственному исполнителю.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения об обстоятельствах, указанных вабзаце «а» подпункта 3.5.1 пункта 3.5, абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5административного Регламента.

Физическое лицо в своем письменномобращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование Управления,либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующегодолжностного лица Управления, либо должность соответствующего лица Управления;

- указывает свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, орган государственной власти, орган местного самоуправления всвоем письменном обращении и информации в обязательном порядке:

- указывает либо наименование Управления,либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующегодолжностного лица Управления, либо должность соответствующего лица Управления;

- указывает официальное наименованиеюридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющегоинтересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, органагосударственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись уполномоченногопредставителя, подписывающего обращение, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправленияи указывает дату.

В случае необходимости, в подтверждениесвоих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалылибо их копии.

Обращение, информация, являющиесяоснованием для осуществления муниципального контроля, по выбору заявителя представляетсяв Управление посредством личного обращения заявителя, либо направлениядокументов по почте, по факсу, либо с использованием сети Интернет,официального сайта администрации муниципального образования «Город Астрахань» всети Интернет, через единый, региональный порталы.

Результатом исполнения административнойпроцедуры является регистрация и направление обращения, информации всоответствии с визой руководителя Управления ответственному исполнителю.

Срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 1 рабочий день.

3.5. Организация и проведение внеплановойпроверки.

3.5.1. Основанием для проведениявнеплановой проверки физических лиц являются:

а) жалобы и обращения физических июридических лиц по вопросам нарушения лесного законодательства;

б) обращения органов государственнойвласти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения лесногозаконодательства;

в) иные сообщения о нарушениях лесногозаконодательства;

г) непосредственное обнаружениеуполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля должностнымлицом признаков нарушения лесного законодательства.

3.5.2. Основанием для проведениявнеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателейявляются:

а) истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами;

б) мотивированное представление(приложение 2 к административному Регламенту) должностного лица Управления порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в сфере лесных правоотношений;

- причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерав сфере лесных правоотношений.

Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5настоящего административного Регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с абзацем «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5административного Регламента являться основанием для проведения внеплановойпроверки, должностное лицо отдела при наличии у него обоснованных сомнений вавторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

3.5.3. Внеплановая проверка проводится вформе документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка проводится по местунахождения Управления.

Выездная проверка проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Основанием для начала даннойадминистративной процедуры является распоряжение Управления о проведениидокументарной и (или) выездной проверки.

3.5.4. Должностное лицо отдела:

- подготавливает проект распоряженияУправления;

- обеспечивает его дальнейшее согласованиеи утверждение руководителем, заместителем руководителя Управления;

- уведомляет лицо, в отношении которогопланируется проведение внеплановой проверки.

3.5.5. При подготовке распоряженияУправления о проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей используется типовая форма распоряжения о проведении проверки,утвержденная приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «Ореализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

Подготовка распоряжения о проведениивнеплановой проверки в отношении физических лиц осуществляется посоответствующей форме, предусмотренной приложением 3 к административномуРегламенту.

3.5.6. Проведение внеплановойдокументарной проверки осуществляется в соответствии с требованиями подпунктов3.3.4-3.3.6 административного Регламента.

3.5.7. О проведении внеплановой выезднойпроверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административногоРегламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяУправлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вУправление.

В случае если в результате деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняетсявред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о началепроведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.8. Внеплановая выездная проверкаюридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена пооснованиям, указанным в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административногоРегламента, управлением после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

В день подписания распоряжения Управленияо проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в целях согласования ее проведения Управление представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряженияУправления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностноелицо Управления вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий поконтролю посредством направления заявления, копии распоряжения Управления опроведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов.

3.5.9. При согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателейиспользуется типовая форма заявления о согласовании органом муниципальногоконтроля с органом прокуратуры, утвержденная приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.10. Выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с распоряжением Управления о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.11. Руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставитьдолжностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

В случае необходимости должностное лицоотдела при организации и проведении проверки запрашивает и получает набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации.

3.5.12. Заверенные печатью копиираспоряжения Управления вручаются под роспись должностными лицами отдела,проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лицаУправления представляют информацию об Управлении, а также об экспертах,экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.13. По просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностныелица Управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административнымирегламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения наобъектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности.

3.5.14. Результатом внеплановой проверкиявляется акт проверки, который составляется в соответствии с требованиямиподпунктов 3.3.10-3.3.14 административного Регламента (при проверке физическоголица - приложение 4 к административному Регламенту).

В случае если для проведения внеплановойвыездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки.

3.5.15. В случае если проведение плановойили внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиеминдивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо отдела составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае должностное лицо отдела в течениетрех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.5.16. Информация о результатах проверкиподлежит внесению в единый реестр проверок.

3.5.17. Критерием принятия решенияявляется отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.18. Сроки исполнения даннойадминистративной процедуры:

- подготовка должностным лицом отделапроекта распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки - 1 рабочийдень;

- подписание руководителем, заместителемруководителя Управления распоряжения о проведении внеплановой проверки - 3рабочих дня;

- направление в прокуратуру заявления осогласовании проведения внеплановой проверки - 1 рабочий день;

- проведение внеплановой проверки - неболее 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом отдела,ответственным за осуществление муниципального контроля, акта проверки, вручениеодного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу - непосредственно после завершения проверки, а в случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю;

- направление копии акта внеплановойвыездной проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки - в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки;

- внесение информации о результатахпроверки в единый реестр проверок - не позднее 10 рабочих дней со дня окончанияпроверки.

В случае отмены результатов проведеннойпроверки, информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок непозднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Управление.

3.6. Принятие по результатам проведеннойпроверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.1. Административная процедура -принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведениипроверки нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, включает в себя следующие административныедействия:

- принятие решения о выдаче предписания обустранении выявленных нарушений;

- контроль за исполнением предписания ипринятие мер в связи с его неисполнением;

- направление акта проверки с материаламипроверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса овозбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела, в случаевыявления нарушения требований лесного законодательства, за котороезаконодательством Российской Федерации предусмотрена административная,уголовная ответственность;

- составление протокола обадминистративном правонарушении.

3.6.2. Принятие решения о выдачепредписания об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала административногодействия является акт проверки, содержащий сведения о нарушениях обязательныхтребований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом.

Ответственным за выполнение административногодействия является должностное лицо отдела.

Должностное лицо отдела в день подписанияакта проверки готовит проект предписания (приложение 5 к административномуРегламенту), в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормызакона, и устанавливает срок для их устранения.

Предписание подписывается должностнымлицом Управления и направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или передаются под расписку руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу. Копия предписания приобщается к актупроверки и помещается в дело.

В случае несогласия с выданным предписаниемоб устранении выявленных нарушений, субъект контроля в течение 15 дней с датыполучения предписания вправе представить в Управление в письменной формевозражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельныхположений. При этом субъект контроля вправе приложить к возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в Управление.

Информация о выданном предписании иустановленном сроке устранения нарушения фиксируется в журнале учета плановыхпроверок.

Информация о выданном предписании обустранении выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок.

Критерием принятия решения является актпроверки, содержащий сведения о наличии нарушений обязательных требований.

Сроки исполнения данного административногодействия:

- подготовка должностным лицом отдела,ответственным за осуществление муниципального контроля, проекта предписания обустранении выявленных нарушений, подписание должностным лицом Управленияпредписания и направление предписания юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу - в день подписания акта проверки;

- внесение в журнал учета проверок (вслучае его наличия у субъекта контроля) информации о выданном предписании и опринятых мерах - в течение 1 рабочего дня;

- внесение информации о выданномпредписании в единый реестр проверок - не позднее 10 рабочих дней со дняокончания проверки.

Результатом исполнения административногодействия является направление предписания юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу.

3.6.3. Контроль за исполнением предписанияи принятие мер в связи с его неисполнением.

Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в Управление отчета о результатах исполненияпредписания, включающего в себя документы, подтверждающие исполнение указанныхв предписании требований, с приложением копий документов, подтверждающихисполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнениипредписания).

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо отдела.

Субъект контроля, которому было выданопредписание, должен исполнить его в установленный срок и представить вУправление отчет об исполнении предписания.

Поступивший в Управление отчет обисполнении предписания в течение 1 рабочего дня передается должностному лицуотдела, которое рассматривает указанный отчет в течение 3 рабочих дней послеего получения.

Если отчет об исполнении предписанияподтверждает выполнение предписания в установленный срок, должностное лицоотдела снимает его с контроля и подшивает к акту проверки.

Если субъектом контроля не представлен вУправление отчет об исполнении предписания в установленный для исполненияпредписания срок или если отчет об исполнении предписания не подтверждаетисполнения предписания, выполняются административные действия, предусмотренныеподпунктом 3.6.5 пункта 3.6 административного Регламента.

Сроки исполнения данного административногодействия:

- передача поступившего в Управлениеотчета об исполнении предписания должностному лицу отдела - в течение 1рабочего дня со дня поступления;

- рассмотрение отчета об исполнениипредписания должностным лицом отдела - в течение 3 рабочих дней после егополучения;

- внесение в журнал учета проверок (вслучае его наличия у субъекта контроля) отчета об исполнении предписания и опринятых мерах - в течение 1 рабочего дня.

Результатом исполнения административногодействия является рассмотрение вопроса о выполнении или невыполнении указанныхв предписании обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

3.6.4. Направление акта проверки сматериалами проверки в уполномоченные государственные органы для решениявопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела,в случае выявления нарушения требований лесного законодательства, за котороезаконодательством Российской Федерации предусмотрена административная,уголовная ответственность.

Основанием для начала административного действияявляется акт проверки, содержащий сведения о нарушении субъектами контролятребований лесного законодательства, за которое законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена административная или иная ответственность.

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо отдела.

В случае выявления в ходе проведенияпроверки в рамках осуществления муниципального контроля нарушения требованийлесного законодательства, за которое законодательством Российской Федерациипредусмотрена административная и иная ответственность, должностные лица отделав течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию актапроверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения вуполномоченный государственный орган.

В случае выявления признаков преступления,материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органыдля принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Информация о направлении материалов овыявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, в государственные органы подлежит внесению вединый реестр проверок.

Сроки исполнения данного административногодействия:

- направления акта проверки с материаламипроверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса овозбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела - втечение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки;

- внесение в единый реестр проверокинформации о направлении материалов в государственные органы - не позднее 10рабочих дней со дня окончания проверки.

Результатом исполнения административногодействия является направление акта проверки с материалами проверки вуполномоченные государственные органы для решения вопроса о возбуждении дела обадминистративном правонарушении, уголовного дела.

3.6.5. Составление протокола обадминистративном правонарушении.

Основанием для начала административногодействия является непредставление в Управление субъектом контроля отчета обисполнении предписания в установленный для исполнения предписания срок или еслиотчет об исполнении предписания не подтверждает исполнения предписания.

Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо отдела.

Составление протокола об административномправонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола обадминистративном правонарушении субъекту контроля или его законномупредставителю, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, а также иным участникам производства по делу обадминистративном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чемделается запись в протоколе.

Субъекту контроля или его законномупредставителю, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколомоб административном правонарушении. Указанные лица вправе представитьобъяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либоприлагаются к протоколу.

Протокол об административномправонарушении подписывается должностным лицом Управления, его составившим,лицом или его законным представителем, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписанияпротокола, должностным лицом Управления делается соответствующая запись.

Субъекту контроля или его законномупредставителю, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, а также лицу, чьи права были нарушены, вручаются под росписькопии протокола об административном правонарушении.

В случае неявки руководителя субъектаконтроля, иного должностного лица или его законного представителя, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении, еслион извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушениисоставляется в его отсутствие. Копия протокола об административномправонарушении направляется субъекту контроля, в отношении которого онсоставлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В случае составления протокола обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, протокол и другиематериалы дела передаются судье, уполномоченному рассматривать дело обадминистративном правонарушении. Протокол и другие материалы дела направляютсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передаются подрасписку в течение 3 суток со дня составления протокола об административномправонарушении.

Сроки исполнения данной административнойпроцедуры:

- составление протокола обадминистративном правонарушении - немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения, а в случае если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений оюридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявленияадминистративного правонарушения;

- направление копии протокола обадминистративном правонарушении субъекту контроля (законному представителюсубъекта контроля) - в течение 3 дней со дня составления протокола обадминистративном правонарушении;

- направление протокола и другихматериалов дела судье, уполномоченному рассматривать дело об административномправонарушении - в течение 3 суток с момента составления протокола обадминистративном правонарушении.

Результатом административного действияявляется составление протокола об административном правонарушении.

3.7. Выдача предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.

3.7.1. Основанием для началаадминистративной процедуры являются находящиеся в Управлении сведения оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученные в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащиеся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в сфере лесных правоотношений либосоздало угрозу указанных последствий (далее - подтвержденные данные).

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо отдела.

Должностное лицо отдела в течение 30 днейсо дня получения сведений, при условии отсутствия подтвержденных данных,готовит проект предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее -предостережение, приложение 6 к административному Регламенту), обеспечивает егоподписание руководителем Управления и направляет после подписания в бумажномвиде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо инымдоступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом,включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, с использованием сети Интернет, в томчисле по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей, либо посредством единого либо регионального портала.

3.7.2. В предостережении указываются:

- наименование Управления;

- дата и номер предостережения;

- наименование субъекта контроля;

- указание на обязательные требования,требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативнымиправовыми актами, включая их структурные единицы, предусматривающие указанныетребования;

- информация о том, какие действия(бездействие) субъекта контроля приводят или могут привести к нарушениюобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами;

- предложение субъекту контроля принятьмеры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами;

- предложение субъекту контроля направитьуведомление об исполнении предостережения в Управление;

- срок (не менее 60 дней со днянаправления предостережения) для направления субъекту контроля уведомления обисполнении предостережения;

- контактные данные Управления, включаяпочтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачивозражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержатьтребования о представлении субъектом контроля сведений и документов.

3.7.3. По результатам рассмотренияпредостережения субъектом контроля могут быть поданы в Управление возражения впорядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166«Об утверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения» (далее - возражение,постановление № 166).

Должностное лицо отдела рассматриваетпоступившее в Управление возражение, по итогам рассмотрения которого направляетсубъекту контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответспособом, предусмотренным абзацем третьим подпункта 3.7.1 пункта 3.7административного Регламента. Результаты рассмотрения возражений используютсяУправлением для целей организации и проведения мероприятий по профилактикенарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свободсубъекта контроля.

3.7.4. При отсутствии возражений субъектконтроля в указанный в предостережении срок направляет в Управление уведомлениеоб исполнении предостережения в соответствии с постановлением № 166 (далее -уведомление об исполнении предостережения).

Должностное лицо отдела рассматриваетпоступившее в Управление уведомление об исполнении предостережения, по итогамего рассмотрения подшивает его в дело в соответствии с номенклатурой делУправления.

Результатом исполнения административнойпроцедуры является направление должностным лицом Управления, ответственным заосуществление муниципального контроля, предостережения, рассмотрениепоступившего в Управление возражения, уведомления об исполнениипредостережения.

Сроки исполнения данной административнойпроцедуры:

- направление должностным лицом отделапредостережения субъекту контроля - в течение 30 дней со дня установлениясведений, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 административного Регламента;

- рассмотрение возражений субъектаконтроля и направление должностным лицом Управления, ответственным заосуществление муниципального контроля, ответа - в течение 20 рабочих дней содня получения возражений;

- рассмотрение должностным лицомУправления, ответственным за осуществление муниципального контроля, уведомленияоб исполнении предостережения субъектом контроля - в течение 10 дней со дня егополучения.

3.8. Проведение мероприятий по контролю,при проведении которых не требуется взаимодействие Управления с юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями.

3.8.1. Должностными лицами отдела,ответственными за осуществление муниципального контроля, в пределах своейкомпетенции проводятся следующие мероприятия по контролю, при проведениикоторых не требуется взаимодействие Управления с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями):

- плановые (рейдовые) осмотры(обследования) территорий;

- наблюдение за соблюдением обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лицаи индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в томчисле посредством использования федеральных государственных информационныхсистем) в Управление в соответствии с федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерацииили может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационноговзаимодействия) Управлением без возложения на юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

3.8.2. Основанием проведения мероприятияпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями является задание, утверждаемое руководителем или заместителемруководителя Управления.

3.8.3. Оформление и содержание заданий, атакже оформление должностными лицами отдела результатов мероприятий по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,выполняются в соответствии с нормативным правовым актом администрациимуниципального образования «Город Астрахань».

3.8.4. В случае выявления при проведениимероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаотдела принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению такихнарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителюруководителя Управления мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,указанным в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административного Регламента.

3.8.5. В случае получения в ходепроведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7административного Регламента, сведений о готовящихся нарушениях или признакахнарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностное лицо отдела направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами.

4. Порядок и формы контроля заосуществлением муниципального контроля.

4.1. Порядок осуществления контроля засоблюдением и исполнением отделом положений настоящего административногоРегламента, устанавливающего требования к осуществлению муниципальногоконтроля, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами,предусмотренных настоящим административным Регламентом, осуществляется начальникомотдела.

Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отделаположений административного Регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципальногоконтроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомосуществления муниципального контроля.

Контроль полноты и качества осуществлениямуниципального контроля осуществляется руководителем Управления, включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицУправления, ответственных за осуществление муниципального контроля.

Периодичность проведения проверок носитплановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых плановработы), тематический характер (проверка осуществления муниципального контроля)и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверок формируетсякомиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Актподписывается председателем и членами комиссии.

4.3. Ответственность должностных лицУправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)ими в ходе осуществления муниципального контроля.

Ответственность должностных лицУправления, ответственных за осуществление муниципального контроля,закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации:

- за прием и регистрацию обращений идокументов от заявителей несет ответственность должностное лицо Управления,ответственное за прием и регистрацию документов;

- за подготовку и утверждение планапроведения плановых проверок несет ответственность начальник отдела;

- за подготовку и проведение плановойвыездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки,подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведениевнеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой(внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнениемпредписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания несутответственность должностные лица отдела, ответственные за осуществлениемуниципального контроля;

- за достоверность и своевременностьинформации, внесенной в единый реестр проверок, несут ответственностьдолжностные лица отдела, ответственные за осуществление муниципальногоконтроля.

По результатам проведенных проверок, вслучае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проверок осуществляютсянеобходимые меры по устранению недостатков в осуществлении муниципальногоконтроля.

4.4. Положения, характеризующие требованияк порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля исполнения функции поосуществлению муниципального контроля граждане, их объединения и организацииимеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные заосуществление муниципального контроля, обязаны им предоставить возможностьознакомления с документами и материалами, относящимися к муниципальномуконтролю, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нетустановленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся вэтих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов иматериалов граждане, их объединения и организации направляют в Управлениепредложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка осуществлениямуниципального контроля, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушениидолжностными лицами, ответственными за осуществление муниципального контроля,положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению вустановленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также егодолжностных лиц.

5.1. Информация для заинтересованных лицоб их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципальногоконтроля.

Заинтересованные лица имеют право надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц, принятых в ходе осуществления муниципального контроля.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращениязаявителя, являющегося основанием для осуществления муниципального контроля;

- нарушение срока осуществлениямуниципального контроля;

- требование у заинтересованного лицадокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Астраханской области, для осуществления муниципального контроля;

- отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,Астраханской области, для осуществления муниципального контроля узаинтересованного лица;

- отказ в осуществлении муниципальногоконтроля, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Астраханской области;

- отказ Управления, должностного лицаУправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеосуществления муниципального контроля документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично,направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта администрациимуниципального образования «Город Астрахань» в сети Интернет, единого,регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Местонахождение и почтовый адресУправления: 414024, г. Астрахань, ул. Наб. Прив. затона, 13, корп. 2.

Телефон приемной (8512) 24-22-43; факс(8512) 24-22-43.

Адрес электронной почты администрациимуниципального образования «Город Астрахань»: munic@30gorod.ru.

Адрес электронной почты Управления:kvri@30gorod.ru.

Адрес официального сайта администрациимуниципального образования «Город Астрахань» в сети Интернет: www.astrgorod.ru.

График работы: понедельник - пятница с8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.

5.3.3. Личный прием заявителейосуществляет руководитель Управления, заместитель руководителя Управления.Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2пункта 5.3 административного Регламента.

Личный прием заявителей проводится попредварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемнойруководителя Управления.

При личном приеме заявитель предъявляетдокумент, удостоверяющий личность.

5.4. Перечень случаев, в которыхУправление отказывает в удовлетворении жалобы.

Должностные лица Управления отказывают вудовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;

- подача жалобы лицом, полномочия которогоне подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

- наличие решения по жалобе, принятогоранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба, в которой обжалуется судебноерешение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения.

В случае если в письменной жалобезаявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправленияили одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу.

В ходе личного приема заявителю может бытьотказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Перечень случаев, в которыхУправление оставляет жалобу без рассмотрения.

Должностные лица Управления вправеоставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, атакже его семьи;

- отсутствие возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии)и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Управление или должностное лицо Управленияпри получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы неподдается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.

В случае если в письменной жалобе неуказаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если вуказанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствиис его компетенцией.

В случае если ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Управление илисоответствующему должностному лицу.

5.6. Основания для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя вУправление или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование Управления, должностноголица Управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либомуниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявительне согласен с решениями и действиями (бездействием) Управления, должностноголица Управления либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

5.7. Права заинтересованных лиц наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобызаявители имеют право представлять в Управление дополнительные документы иматериалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе вэлектронной форме.

Управление или должностное лицо Управленияпо направленному в установленном порядке запросу заявителя, обязаны в течение15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которыхсодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредоставления.

5.8. Органы местного самоуправления идолжностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения,принятые должностными лицами Управления, рассматриваются руководителемУправления.

Жалоба на действия (бездействие) и решенияруководителя, принятые руководителем Управления, подаются вышестоящемудолжностному лицу.

5.9. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Управление, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации, если законодательством Российской Федерации неустановлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.10. Результат досудебного (внесудебного)обжалования.

5.10.1. По результатам рассмотрения жалобыУправление, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток иошибок в выданных в результате осуществления муниципального контролядокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханскойобласти, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10.2. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в подпункте 5.10.1 пункта 5.10 административногоРегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае если жалоба удовлетворяется, вответе указывается информация о действиях, осуществляемых Управлением,должностными лицами Управления в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений в процессе осуществления муниципального контроля, а также указываетсяинформация о дальнейших действиях заявителя.

В случае если в удовлетворении жалобыотказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также указывается информация о порядке обжалованияпринятого решения.

5.10.3. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

5.10.4. Жалоба считается разрешенной, еслирассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителяответы.

5.11. Порядок обжалования решения пожалобе.

Решение по результатам рассмотрения жалобыможет быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.