Постановление Правительства Астраханской области от 18.12.2019 № 500

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.12.2019 № 500-П

 

 

Овнесении изменений в

постановлениеПравительства

Астраханскойобласти от

10.09.2014№ 369-П

 

 

В целях реализациимероприятий государственной программы «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Астраханской области от 10.09.2014№ 369-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» следующиеизменения:

1.1. Раздел 9 «Механизмреализации государственной программы» государственной программы «Улучшениекачества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханскойобласти», утвержденной постановлением (далее – государственная программа), дополнитьабзацем двадцатым следующего содержания:

«В рамкахподпрограммы 3 «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций» планируется предоставление субсидий из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области напогашение задолженности за природный газ.».

1.2. В подпрограмме3 «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иныхорганизаций» государственной программы:

1.2.1. В  разделе3 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализацииподпрограммы 3»:

- абзац девятый изложитьв новой редакции:

«Финансоваяподдержка из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образованийАстраханской области на реализацию программных мероприятий оказывается в формесубсидий в соответствии с:»;

- дополнитьабзацами десятым, одиннадцатым следующего содержания:

«- Порядкомпредоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству иреконструкции объектов газоснабжения согласно приложению № 2 к подпрограмме 3;

- Порядком предоставлениясубсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на погашение задолженности за природный газ в рамкахподпрограммы «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций» государственной программы «Улучшение качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»согласно приложению № 3 к подпрограмме 3.».

1.2.2. Дополнитьприложением № 3 согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.3. Приложение №1 к государственной программе дополнить мероприятием 3.1.4 раздела «Подпрограмма3 «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иныхорганизаций» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Постановлениевступает в силу со дня вступления в силу законаАстраханской области «О внесении изменений в Закон Астраханской области «Обюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов».

 

 

Губернатор Астраханской области                                                         И.Ю. Бабушкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 18.12.2019 №500-П

 

Приложение № 3

к подпрограмме 3

 

Порядок

предоставления субсидийиз бюджета Астраханской области

муниципальнымобразованиям Астраханской области на погашение

задолженности заприродный газ в рамках подпрограммы «Программа

газификациижилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных

организаций»государственной программы «Улучшение качества

предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской

области»

 

1. НастоящийПорядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на погашение задолженности за природный газ в рамкахподпрограммы «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций» государственной программы «Улучшение качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»(далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и определяет процедуру предоставления в 2019 году субсидий из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области напогашение задолженности за природный газ в рамках подпрограммы 3 «Программагазификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»государственной программы «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальныхуслуг на территории Астраханской области», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от 10.09.2014№ 369-П (далее - субсидия).

2. Главнымраспорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Астраханской области (далее - министерство).

3. Субсидиипредоставляются муниципальным районам и городским округам Астраханской области(далее – муниципальные образования) в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных министерству Законом Астраханской области от24.12.2018 № 116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов» (далее - Закон о бюджете).

4. Субсидияпредоставляется муниципальному образованию на проведение мероприятий попогашению кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий передюридическими лицами, осуществляющими поставки природного газа, за потребленныйприродный газ.

5. Критериемотбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличиена территории соответствующего муниципального образования муниципальныхунитарных предприятий, включенных в реестр субъектов естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование и контроль, и имеющих перед поставщиками газакредиторскую задолженность свыше 500 млн рублей (далее – муниципальныепредприятия).

6. Условиямипредоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

наличиемуниципальной программы (проекта муниципального правового акта о внесенииизменений в муниципальную программу), отражающей участие муниципальногообразования в реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

наличиепредусмотренных в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на проведение мероприятий, указанных впункте 4 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии из бюджета Астраханской области, в размере не менее0,1% от суммы субсидии, предоставляемой из бюджета Астраханской области;

наличиеписьменного обязательства муниципального образования об обеспечении возвратасредств субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

наличие натерритории соответствующего муниципального образования муниципальныхпредприятий, имеющих перед поставщиками газа кредиторскую задолженность запотребленный до 01.11.2019 природный газ, подтвержденную вынесенными до01.11.2019 и вступившими в законную силу судебными актами (решениями)арбитражных судов о взыскании кредиторской задолженности.

7. Дляполучения субсидии муниципальное образование до 20 декабря 2019 годапредставляет в министерство следующие документы:

заявкумуниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменнойформе (далее - заявка);

выписку из бюджетамуниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета),подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на проведение мероприятий,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Астраханской области, вразмере не менее 0,1% от суммы субсидии, предоставляемой из бюджетаАстраханской области;

копиюмуниципальной программы (проект муниципального правового акта о внесенииизменений в муниципальную программу), отражающей участие муниципальногообразования в реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

гарантийное письмоглавы муниципального образования о внесении соответствующих изменений до 27 декабря2019 года в муниципальную программу, отражающую участие муниципальногообразования в реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

заверенную вустановленном порядке копию правового акта, подтверждающего наличиемуниципального предприятия в реестре субъектов естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование и контроль;

копии документов,подтверждающих обязательства по уплате кредиторской задолженности муниципальныхпредприятий за потребленный газ (акты сверки, копии судебных актов (решений)арбитражных судов о взыскании кредиторской задолженности, вынесенных до01.11.2019 и вступивших в законную силу);

письменноеобязательство муниципального образования об обеспечении возврата средствсубсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

8. Министерстворегистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в день ихпоступления и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации принимает решение опредоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидии (далее -решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Уведомление опринятом решении направляется муниципальному образованию в течение 1 рабочегодня со дня принятия решения в произвольной письменной форме.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основаниедля отказа в предоставлении субсидии.

9. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

представлениенеполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или)недостоверных сведений в них;

несоблюдение срокапредставления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящегоПорядка;

несоблюдениеусловий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

несоответствиемуниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящегоПорядка.

В случае отказа впредоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертомнастоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться запредоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причинойотказа в предоставлении субсидии, но не позднее срока, указанного в абзацепервом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Объемпредоставляемой субсидии бюджету i-го муниципальногообразования из бюджета Астраханской области (Ci) рассчитываетсяминистерством по формуле:

 

Ci = Со x (Cмoi / SUM Cмoi),

 

где:

Со - объембюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на предоставление субсидии;

Cмoi – потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах напредоставление субсидий;

SUM Cмoi – суммарная потребность муниципальных образований всубсидии согласно заявкам.

11. Основаниемдля перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение междуминистерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее -соглашение), заключенное по форме, утвержденной правовым актом министерства втечение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Перечислениесубсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется УправлениемФедерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном УправлениемФедерального казначейства по Астраханской области.

13. Муниципальноеобразование представляет в министерство:

- не позднее31 декабря 2019 года отчет об использовании субсидии из бюджета Астраханскойобласти по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложениемкопии платежного поручения, подтверждающего расходование средств бюджетаАстраханской области;

- не позднее31 декабря 2019 года отчет о достижении показателей результативности(результата) предоставления субсидии из бюджета Астраханской области по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- не позднее27 марта 2020 года отчет о достижении показателей результативности (результата)предоставления субсидии из бюджета Астраханской области по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку с приложением копии бухгалтерского баланса,подтверждающего достижение показателей результативности (результата)использования субсидии.

14. Муниципальноеобразование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка,установленных при предоставлении субсидии.

Министерство всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдениемуниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.

15. Вслучае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядкапредоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальноеобразование о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня ихвыявления.

16. Муниципальноеобразование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанногов пункте 15 настоящего Порядка, обязано устранить выявленное нарушение.

17. В случае неустранения муниципальным образованием выявленныхминистерством нарушений в срок, определенный пунктом 16 настоящего Порядка, кнему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

18. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 года допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достиженияпоказателей результативности (результатов) использования субсидий,установленных пунктом 19 настоящего Порядка, и до 1 апреля 2020 года указанныенарушения не устранены, то до 20 апреля 2020 года из бюджета муниципальногообразования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии,предоставленной муниципальному образованию;

m - количествопоказателей результативности (результатов) использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использованиясубсидии, имеет положительное значение;

n - общееколичество показателей результативности (результатов) использования субсидии;

k - коэффициентвозврата субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности (результата) использования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использованиясубсидии.

Индекс, отражающийуровень недостижения i-гопоказателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:

- дляпоказателей результативности (результатов) использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности(результата) использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановоезначение i-го показателя результативности(результата) использования субсидии, установленное соглашением;

- дляпоказателей результативности (результатов) использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

19. Показателирезультативности (результата) использования субсидии:

 

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение показателей за 2019 год
1	Доля кредиторской задолженности, сниженная по сравнению с аналогичным периодом прошлого года	%	30

 

Приложение № 1

к Порядку

 

Отчет

об использованиисубсидии из бюджета Астраханской области

(наименованиемуниципального образования Астраханской области)

за период с ______20 __ года по ________ 20 __ года

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии			Кассовый расход на ______ 20 __ года			Причины неиспользования субсидии
		всего	в том числе		Всего (с начала года нарастающим итогом)	в том числе
			бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального

образования Астраханской области                _____________            ________________________

                                                                              (подпись)                                      (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области                                    _____________               ________________________

                                                                   (подпись)                                          (Ф.И.О.)

 

Приложение № 2

 к Порядку

 

Отчет

о достижениипоказателей результативности (результата)

предоставлениясубсидии из бюджета Астраханской области

 

 

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования

Астраханской области        ___________________________________________

                                                       (фамилия, имя,отчество)

 

 

Исполнитель _____________________контактный телефон ______________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 18.12.2019 №500-П

 

Переченьмероприятий государственной программы

 

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.												Показатели результативности выполнения государственной программы
				всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год (прогнозно)	2023 год (прогнозно)	2024 год (прогнозно)	Наименование показателей результатов		ед. измерения	значение показателя за предшествующий период		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
																		2013 год	2014 год
3.1.4. Субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям на погашение задолженности за природный газ (реализация мероприятия планируется при выделении финансирования из бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области)	2019	Минстрой, муниципальные образования Астраханской области	бюджет Астраханской области	(453451,40)	0,00	0,00	0,00	0,00	(453451,40)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	доля кредиторской задолженности, сниженная по сравнению с аналогичным периодом прошлого года		%							30
			бюджеты муниципальных образований	(453,45)	0,00	0,00	0,00	0,00	(453,45)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00