Постановление Правительства Астраханской области от 18.12.2019 № 501-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.12.2019 № 501-П

 

 

О внесенииизменений в

постановлениеПравительства

Астраханскойобласти от

12.09.2014 № 388-П

 

 

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Астраханской области от 12.09.2014№ 388-П «О государственной программе «Развитие культуры и туризма вАстраханской области» следующие изменения:

1.1. Приложение № 11 кгосударственной программе «Развитие культуры и туризма в Астраханской области»,утвержденной постановлением (далее – государственная программа), изложить вновой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Приложение № 12 кгосударственной программе изложить в новой редакции согласно приложению№ 2 к настоящему постановлению.

1.3. Приложение № 19 кгосударственной программе изложить в новой редакции согласно приложению№ 3 к настоящему постановлению.

1.4. По всему тексту приложения№ 22 к государственной программе цифры «28 108,9» заменить цифрами«29 280,1».

1.5. Дополнить государственнуюпрограмму приложением № 26 согласно приложению № 4 к настоящемупостановлению.

2. Постановление вступает в силу содня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.1-1.3, 1.5пункта 1 постановления, вступающих в силу с 01.01.2020.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                 И.Ю.Бабушкин

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.12.2019 № 501-П

 

 

Приложение № 11

к государственной программе

 

Порядок

предоставления ираспределения субсидии из бюджета Астраханской

области муниципальнымобразованиям Астраханской области на

обеспечение развитияи укрепления материально-технической базы домов

культуры в населённыхпунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

 

1. НастоящийПорядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития иукрепления материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах счислом жителей до 50 тысяч человек (далее – Порядок) разработан в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», постановлениемПравительства Астраханской области от 18.11.2019№ 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению ираспределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальныхобразований Астраханской области и порядке определения и установленияпредельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объемарасходного обязательства муниципального образования Астраханской области» иопределяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области наобеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры внаселённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек(далее – субсидии).

Целью предоставления субсидии является:

– развитие и укреплениематериально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных внаселённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее – модернизацияматериально-технической базы домов культуры);

– ремонтные работы (текущий ремонт) вотношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населённых пунктахс числом жителей до 50 тысяч человек (далее – ремонтные работы (текущийремонт).

Понятие «дом культуры» включает в себямуниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцыкультуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития,этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры,дома фольклора, дома и центры ремёсел, дома досуга, культурно-досуговые икультурно-спортивные центры.

2. Главнымраспорядителем субсидии является министерство культуры и туризма Астраханскойобласти (далее – министерство).

3. Получателямисубсидии являются муниципальные районы Астраханской области(далее – муниципальные образования), прошедшие отбор заявокмуниципальных образований Астраханской области на обеспечение развития иукрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах счислом жителей до 50 тысяч человек в соответствии с правовым актомминистерства.

Перечисление субсидии городским и сельскимпоселениям Астраханской области осуществляется через муниципальные образования,в границах которых они расположены.

4. Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области на соответствующие цели, указанные в пункте 1 настоящегоПорядка.

5. Условиямипредоставления субсидии являются:

наличие муниципального правового акта,утверждающего муниципальную программу, предусматривающую проведениемероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханскойобласти субсидии с учетом размера предельного уровня софинансированияАстраханской областью объёма расходного обязательства муниципального образования,установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

заключение соглашения о предоставлении избюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее– соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанным соглашением обязательств;

наличие письменных обязательствмуниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случаях,предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабрятекущего финансового года показателя результативности использования субсидии,предусмотренного соглашением.

6. Для получения субсидиимуниципальные образования до 10 января 2020 года представляют в министерстводокументы в соответствии с перечнем, утверждённым правовым актом министерства.

7. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии являются:

– для модернизации материально-техническойбазы домов культуры:

наличие муниципальной программы,предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящегоПорядка;

рост числа участников мероприятий в домахкультуры;

наличие отремонтированных зданий домовкультуры;

укомплектованный штат специалистовкультурно-досуговой деятельности;

– для выполнения ремонтных работ (текущийремонт):

наличие сметной документации на проведениеработ;

наличие муниципальной программы,предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящегоПорядка;

рост числа участников мероприятий в домахкультуры;

укомплектованный штат специалистовкультурно-досуговой деятельности.

8. Решение о предоставлении субсидии(отказе в предоставлении субсидии) (далее – решение) принимается правовымактом министерства в течение 2 рабочих дней со дня представления муниципальнымобразованием документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальноеобразование о принятом решении в письменной форме в течение 1 рабочего дня содня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлениисубсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

– представление неполного пакетадокументов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) недостоверныхсведений в них;

– несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;

– несоблюдение муниципальнымобразованием условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка;

– несоответствие муниципальногообразования критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Методикараспределения субсидии между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение субсидииосуществляется министерством по формуле:

 

Si = V / P x Pi,

 

где:

Si – размер субсидии,предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий,указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

V – общий объем бюджетныхассигнований в бюджете Астраханской области на предоставление субсидиймуниципальным образованиям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1настоящего Порядка;

P – общая потребность всехмуниципальных образований в субсидиях;

Pi – финансовая потребность вполучении субсидии i-м муниципальным образованием.

11.  Размер средств бюджетамуниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не повлечётобязательств по увеличению размера предоставления субсидии из бюджетаАстраханской области.

12. Соглашениезаключается между министерством и муниципальным образованием, в отношениикоторого принято решение о предоставлении субсидии в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» .

13. Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначействапо Астраханской области в порядке, утверждённом Федеральным казначейством.

14. Муниципальныеобразования представляют в министерство отчёты в сроки и по форме,установленные правовым актом министерства.

15. Муниципальныеобразования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка,установленных при предоставлении субсидии.

16. Министерствов соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечиваетсоблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленныхпри предоставлении субсидии.

17. В случаенесоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленныхпри предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление получателюсубсидии о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальноеобразование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обязаноустранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальнымобразованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторымнастоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации.

18. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в частидостижения показателя результативности использования субсидии и до первой датыпредставления отчётности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципальногообразования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства(Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата =(Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m – количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

19. При расчёте объёма средств,подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханскойобласти, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципальногообразованиям в отчётном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размеростатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года.

20.Коэффициент возврата субсидииопределяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижениязначения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии,определяется по формуле:

 

Di = 1 – Ti /Si,

 

где:

Ti – фактически достигнутое значениеi-го показателя результативности использования субсидии на отчётную дату;

Si – плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

22. Остаток неиспользованной субсидиипо состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежитвозврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханскойобласти в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

23. Показателемрезультативности использования субсидии является средняя численность участниковклубных формирований в муниципальных домах культуры в расчёте на 1 тысячучеловек (в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек).

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.12.2019 № 501-П

 

 

Приложение № 12

к государственной программе

 

 

Порядок

предоставления ираспределения в 2020 году субсидии из бюджета

Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской

области наподдержку отрасли культуры

 

1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения в 2020 году субсидии из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на поддержку отрасли культуры(далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие культуры и туризма», постановлением ПравительстваАстраханской области от 18.11.2019№ 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению ираспределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальныхобразований Астраханской области и порядке определения и установления предельногоуровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Астраханской области» и определяетпроцедуру предоставления и распределения в 2020 году субсидии из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области наподдержку отрасли культуры (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий,предусматривающих:

2.1. Приобретение в рамках основногомероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение качественно новогоуровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда») (Астраханскаяобласть)» в рамках национального проекта «Культура» государственной программы«Развитие культуры и туризма в Астраханской области», утвержденнойпостановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014№ 388-П (далее – государственная программа), музыкальных инструментов, оборудования иматериалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональныхобразовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований всфере культуры (далее – детская школа искусств и училище), по следующимнаправлениям:

приобретение музыкальных инструментовпреимущественно отечественного производства или сборки из комплектующихиностранного производства, произведённой на территории Российской Федерации,включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

приобретение оборудования преимущественноотечественного производства или сборки из комплектующих иностранногопроизводства, произведённой на территории Российской Федерации, включаядоставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебныхаудиторий, библиотек, залов), и выставочного оборудования, в том числемультимедийного оборудования с соответствующим программным обеспечением (далее– оборудование);

приобретение материалов (учебники, учебныепособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы,натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотныйпедагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитурыи хрестоматии).

2.2. Подключение муниципальныхобщедоступных библиотек в Астраханской области (далее – библиотеки) кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») иразвитие библиотечного дела с учётом задачи расширения информационныхтехнологий и оцифровки.

2.3. Государственную поддержку лучшихработников сельских учреждений культуры.

2.4. Государственную поддержку лучшихсельских учреждений культуры.

3. Главным распорядителем субсидииявляется министерство культуры и туризма Астраханской области (далее –министерство).

4. Получателями субсидии нареализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1 и 2.2 пункта 2настоящего Порядка, являются муниципальные районы Астраханской области (далее –муниципальные образования), прошедшие отбор в министерстве в соответствии справовым актом министерства и включенные в перечень мероприятий государственнойпрограммы.

Получателями субсидии на реализациюмероприятий, предусмотренных подпунктами 2.3 и 2.4 пункта 2 настоящего Порядка,являются муниципальные образования, прошедшие конкурсный отбор на получениеденежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимисяна территориях сельских поселений, и их работниками (далее – конкурс), проводимыйконкурсной комиссией по отбору лучших муниципальных учреждений культуры,находящихся на территориях сельских поселений, и их работников, созданной приминистерстве (далее – комиссия), на основе критериев конкурсного отбора лучшихмуниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельскихпоселений, и их работников.

Перечисление субсидии городским и сельскимпоселениям Астраханской области осуществляется через муниципальные образования,в границах которых они расположены.

5. Субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхминистерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, насоответствующие цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Субсидия предоставляется по одномуили нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления субсидииявляются:

наличие муниципальной программы,соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственнойпрограммы, отражающей участие муниципального образования в реализациимероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханскойобласти субсидии с учетом размера предельного уровня софинансированияАстраханской областью объёма расходного обязательства муниципальногообразования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

заключение соглашения о предоставлении избюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее– соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанным соглашением обязательств;

наличие письменного обязательствамуниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случае,предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабрятекущего финансового года показателя результативности использования субсидии,предусмотренного соглашением.

8. Для получения субсидиимуниципальные образования до 10 января 2020 года представляют в министерстводокументы в соответствии с перечнем, утверждённым правовым актом министерства.

9. Конкурс муниципальных образованийдля предоставления субсидии осуществляется на основании критериев отборамуниципальных образований Астраханской области на предоставление субсидии избюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области наподдержку отрасли культуры (далее – критерии отбора) согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку.

10. Решение о предоставлении субсидии(отказе в предоставлении субсидии) (далее – решение) принимается правовымактом министерства в течение 2 рабочих дней со дня представления муниципальнымобразованием документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальноеобразование о принятом решении в письменной форме в течение 1 рабочего дня содня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлениисубсидии.

11. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

– несоответствие муниципальногообразования требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

– представление неполного пакетадокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) недостоверныхсведений в них;

– несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;

– несоблюдение муниципальнымобразованием условий предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка;

– несоответствие муниципальногообразования критериям отбора, указанным в пункте 9 настоящего Порядка (в случаеобращения за субсидией на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.3,2.4 пункта 2 настоящего Порядка).

12. Расчёт объёма субсидии осуществляетминистерство в соответствии с методикой распределения субсидии, предоставленнойиз бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской областина поддержку отрасли культуры, согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку.

13. Размер средств бюджета муниципальногообразования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,может быть увеличен в одностороннем порядке, что не повлечёт обязательств поувеличению размера субсидии из бюджета Астраханской области.

14. Соглашение заключается междуминистерством и муниципальным образованием, в отношении которого приняторешение о предоставлении субсидии в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014№ 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

15. Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначействапо Астраханской области в порядке, утверждённом Федеральным казначейством.

16. Муниципальные образования представляютв министерство отчёты в сроки и по форме, утверждённые правовым актомминистерства.

17. Муниципальные образования несутответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии, и эффективное использование полученных субсидий.

18. Министерство в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлениисубсидии.

19. В случае несоблюдения муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлениисубсидии, министерство направляет уведомление муниципальному образованию овыявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 5рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленныенарушения.

В случае неустранения муниципальнымобразованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторымнастоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации.

20. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достиженияпоказателя результативности использования субсидии и до первой датыпредставления отчётности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципальногообразования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства(Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата =(Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m – количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

21. При расчёте объёма средств,подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханскойобласти, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципальногообразованиям в отчётном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размеростатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года.

22.Коэффициент возврата субсидииопределяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

23. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии,определяется по формуле:

 

Di = 1 – Ti /Si,

где:

Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётнуюдату;

Si – плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

24. Остаток неиспользованной субсидиипо состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежитвозврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханскойобласти в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

25. Показателем результативностииспользования субсидии является количество посещений организаций культуры поотношению к уровню прошлого года.

Оценка показателя результативностииспользования субсидии осуществляется министерством по итогам финансового годапутем сравнения фактически достигнутых значений и значений показателейрезультативности использования субсидий.

 

Приложение № 1

к Порядку

 

 

Критерии

отборамуниципальных образований Астраханской области на

предоставление субсидиииз бюджета Астраханской области

муниципальнымобразованиям

Астраханскойобласти на поддержку отрасли культуры

 

Критериями отбора муниципальныхобразований Астраханской области на предоставление субсидии из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области нареализацию мероприятий по государственной поддержке сельских учрежденийкультуры, находящихся на территории сельских поселений, и лучших работниковучреждений культуры являются результаты конкурсного отбора на получениеденежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимисяна территориях сельских поселений, и их работниками(далее – конкурс), проводимого конкурсной комиссией по отбору лучшихмуниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельскихпоселений, и их работников, созданной при министерстве(далее – комиссия), на основе критериев конкурсного отбора лучшихмуниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельскихпоселений, и их работников.

Комиссия в течение 2 рабочих дней со дняпредставления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляетконкурсный отбор. Результаты конкурсного отбора оформляются правовым актомминистерства. Состав и порядок работы комиссии утверждаются правовым актомминистерства.

Конкурсный отбор осуществляется всоответствии со следующими критериями:

– культурно-досуговая деятельность:

удельный вес населения, участвующего вкультурно-досуговых мероприятиях (в процентах от общего числа населения);

уровень материально-технической базы(оснащённость техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментарияи обновление сценических костюмов, создание условий для посетителей всоответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);

художественно-эстетический уровеньоформления помещений, состояние прилегающей территории (планировка,благоустройство, освещение, озеленение);

количество клубных формирований. Развитиесамодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровоемногообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего всистематических занятиях художественным творчеством);

поиск и внедрение инновационных форм иметодов работы с учётом особенностей различных категорий населения;

количество проводимых культурно-массовыхмероприятий; количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных наобслуживание социально менее защищённых групп: людей с ограниченнымивозможностями, пенсионеров (в процентах от общего числа проводимыхмероприятий);

количество культурно-просветительскихмероприятий, ориентированных на детей и молодёжь (в процентах от общего числапроводимых мероприятий);

средняя заполняемость зрительных залов накультурно-досуговых мероприятиях;

взаимодействие с муниципальными ирегиональными учреждениями культуры, образования, молодёжной политики,социального обеспечения;

участие в региональных, межрегиональных,всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и другихмассово-зрелищных мероприятиях;

работа со средствами массовой информации,информационная и PR-деятельность;

достижения в работе по изучению, сохранениюи возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов,народной традиционной культуры;

работа по развитию жанров народноготворчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного,циркового, театрального и других жанров;

наличие проектов по изучению и пропагандеистории и культуры малой родины, краеведческой работе;

наличие дипломов, благодарностей, почётныхграмот региональных или федеральных органов управления культурой (органовисполнительной власти социальной сферы), других учреждений;

– библиотечное дело:

число посещений библиотеки за год;

процент охвата населения библиотечнымобслуживанием;

количество культурно-просветительныхмероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодёжь, социально менеезащищённые группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров)(за год);

применение информационных технологий вработе библиотеки;

наличие краеведческих проектов вдеятельности библиотеки;

наличие проектов по развитию библиотечногодела;

участие в муниципальных, региональных иобщероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

взаимодействие с муниципальными ирегиональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодёжнойполитики, социального обеспечения;

работа со средствами массовой информации,информационная и PR-деятельность;

наличие дипломов, благодарностей, почётныхграмот региональных или федеральных органов управления культурой (органовисполнительной власти социальной сферы), других учреждений;

– музейное дело:

художественно-эстетический уровеньэкспозиций музея;

количество посетителей музея (за год);

количество выставок, в том числепередвижных (за год);

количество культурно-просветительныхмероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодёжь, социально менеезащищённые группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров)(за год);

поиск и внедрение инновационных форм иметодов работы с населением;

популяризация культурного наследия малой родины,краеведческая работа;

работа со средствами массовой информации,PR-деятельность;

количество новых поступлений предметовмузейного фонда (за год);

применение информационных технологий вучетно-хранительской работе музея;

количество научных публикаций на основеизучения фондовых коллекций;

проведение повышения квалификации музейныхкадров;

наличие дипломов, благодарностей, почётныхграмот региональных или федеральных органов управления культурой (органовисполнительной власти социальной сферы), других учреждений.

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Методика

распределениясубсидии, предоставленной из бюджета Астраханской

области муниципальнымобразованиям Астраханской области на

поддержку отрасли культуры

 

1. Расчёт объёма субсидии,предоставленной из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханскойобласти на поддержку отрасли культуры, осуществляется по формуле:

 

Vi = V1i + V2i +V3i + V4i,

 

где:

Vi – размер субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных впункте 2 Порядка;

V1i – расчётный размер бюджетныхассигнований бюджета Астраханской области на предоставление субсидии бюджетуi-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных вподпункте 2.1 пункта 2 Порядка;

V2i – расчётный размер бюджетныхассигнований бюджета Астраханской области на предоставление субсидии бюджетуi-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных вподпункте 2.2 пункта 2 Порядка;

V3i – расчётный размер бюджетныхассигнований бюджета Астраханской области на предоставление субсидии бюджетуi-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных вподпункте 2.3 пункта 2 Порядка;

V4i – расчётный размер бюджетныхассигнований бюджета Астраханской области на предоставление субсидии бюджетуi-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных вподпункте 2.4 пункта 2 Порядка.

2. Расчёт размера бюджетныхассигнований, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования нареализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка, осуществляетсяпо формуле:

 

 

где:

V1общ – общий размер бюджетныхассигнований, предусмотренный в бюджете Астраханской области на соответствующийфинансовый год на реализацию мероприятий по приобретению музыкальныхинструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ;

K – общая сумма коэффициентов выравниванияпотребности i-го муниципального образования;

Ki – коэффициент выравниванияпотребности i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по приобретениюмузыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств иучилищ.

Коэффициент выравнивания потребности i-гомуниципального образования на реализацию мероприятий по приобретениюмузыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств иучилищ (Ki) определяется по формуле:

 

 

где:

Pi – количество обучающихся подополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программамсреднего профессионального образования в области искусств и культуры в детскихшколах искусств и училищах, расположенных в i-м муниципальном образовании;

P – общее количество обучающихсяпо дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств ипрограммам среднего профессионального образования в области искусств и культурыв детских школах искусств и училищах, находящихся в ведении муниципальныхобразований в сфере культуры, участвующих в распределении;

ПрФБiн – предельный уровеньсофинансирования расходного обязательства бюджета Астраханской области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при реализациинациональных проектов;

РБi – уровень финансированиярасходного обязательства i-го муниципального образования из бюджетаАстраханской области.

3.  Расчёт размерабюджетных ассигнований, предоставляемых бюджету i-го муниципального образованияна реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 Порядка, осуществляетсяпо формуле:

 

V3i = Qmi x С,

 

где:

Qmi – количество библиотек в i-ммуниципальном образовании, не имеющих доступа к сети «Интернет»;

С – размер средств на подключение вi-м муниципальном образовании одной библиотеки, не имеющей доступа к сети«Интернет».

3.1. Количество библиотек в i-ммуниципальном образовании, не имеющих доступа к сети «Интернет», определяетсяпо формуле:

 

Qmi = Qmk – Qnk,

 

где:

Qmk – количество библиотек в i-ммуниципальном образовании;

Qnk – количество библиотек, имеющихдоступ в сеть «Интернет», в i-м муниципальном образовании.

3.2. Размер средств на подключение в i-ммуниципальном образовании одной библиотеки, не имеющей доступа к сети«Интернет», определяется по формуле:

 

 

где:

V3 – общий объем средств,предусмотренных в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям нареализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.3 пункта 2 Порядка, в текущемфинансовом году;

Qm – общее количество библиотек вмуниципальных образованиях, не имеющих доступа к сети «Интернет».

4. Расчёт размера бюджетныхассигнований, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализациюмероприятий, указанных в подпункте 2.3 пункта 2 Порядка, производится поформуле:

 

V4i = Nk x 50000руб.,

 

где:

Nk – количество денежных поощрений длялучших работников сельских учреждений культуры;

50000 руб. – размер денежного поощрения всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062«О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры,находящихся на территориях сельских поселений, и их работников».

5. Расчёт размера бюджетныхассигнований, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования нареализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.4 пункта 2 Порядка, производитсяпо формуле:

 

V5i = Nk x 100000руб.,

 

где:

Nk – количество денежных поощрений лучшимсельским учреждениям культуры;

100000 руб. – размер денежного поощрения всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062«О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры,находящихся на территориях сельских поселений, и их работников».

 

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.12.2019 № 501-П

 

 

Приложение № 19

к государственной программе

 

 

Порядок

предоставления ираспределения в 2020 году субсидии из бюджета

Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской

Области наподдержку отрасли культуры в рамках основного

мероприятия по реализациирегионального проекта «Обеспечение

качественно новогоуровня развития инфраструктуры культуры

(«Культурнаясреда») (Астраханская область)» в рамках национального

проекта «Культура»государственной программы «Развитие культуры и

туризма вАстраханской области»

 

1. НастоящийПорядок предоставления и распределения в 2020 году субсидии из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области наподдержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализациирегионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развитияинфраструктуры культуры («Культурная среда») (Астраханская область)» в рамкахнационального проекта «Культура» государственной программы «Развитие культуры итуризма в Астраханской области» (далее – Порядок) разработан в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», постановлениемПравительства Астраханской области от 18.11.2019№ 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханскойобласти бюджетам муниципальных образований Астраханской области и порядкеопределения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью(в процентах) объема расходного обязательства муниципального образованияАстраханской области» и определяет процедуру предоставления и распределенияв 2020 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на поддержку отрасли культуры в рамках основногомероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение качественно новогоуровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда») (Астраханскаяобласть)» в рамках национального проекта «Культура» государственной программы«Развитие культуры и туризма в Астраханской области», утверждённойпостановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014№ 388-П (далее – основное мероприятие, субсидия, государственная программа).

2. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств на реализациюмероприятий, направленных на создание и модернизацию учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство зданий.

Понятие «сельская местность», используемоев настоящем Порядке, означает сельские поселения или сельские поселения,рабочие посёлки и межселенные территории, объединённые общей территорией вграницах муниципального района Астраханской области, а также сельскиенаселённые пункты и рабочие посёлки, входящие в состав городских округов (заисключением муниципального образования «Город Астрахань») (далее – населённыепункты).

3. Главнымраспорядителем субсидии является министерство культуры и туризма Астраханскойобласти (далее – министерство).

4. Получателямисубсидии являются муниципальные районы Астраханской области (далее –муниципальные образования).

Перечисление субсидии населённым пунктамосуществляется через муниципальные образования, в границах которых онирасположены.

5. Субсидияпредоставляется муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетныхассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области обюджете Астраханской области на соответствующие цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

6. Условиямипредоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы,соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственнойпрограммы, отражающей участие муниципального образования в реализациимероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

наличие объекта капитального строительствав перечне объектов капитальных вложений на 2020 год и на весь период реализацииобъектов капитальных вложений, утверждённом нормативным правовым актомПравительства Астраханской области;

наличие утверждённой проектно-сметнойдокументации по объекту, включённому в основное мероприятие государственнойпрограммы, имеющей положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации и положительное заключение о проверке достоверностиопределения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитальногоремонта объектов (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным), наличие сметырасходов на капитальный ремонт объектов, утверждённой правовым актоммуниципального образования, а также наличие муниципального правового акта обутверждении проектно-сметной документации;

наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханскойобласти субсидии с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханскойобластью объёма расходного обязательства муниципального образования,установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

заключение соглашения о предоставлении избюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее- соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанным соглашением обязательств;

наличие письменныхобязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размереи в случаях, предусмотренных пунктами 19 и (или) 23 настоящего Порядка, и подостижению 31 декабря текущего финансового года показателя результативностииспользования субсидии, предусмотренного соглашением.

7. Для получения субсидиимуниципальные образования до 13 января 2020 года представляют в министерстводокументы в соответствии с перечнем, утверждённым правовым актом министерства.

8. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее– критерии отбора) являются:

– обеспеченность сельскимиучреждениями культурно-досугового типа в муниципальном образовании всоответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры РоссийскойФедерации;

– подтверждение наличияподготовленного земельного участка для создания учреждений культурно-досуговоготипа в сельской местности;

– обязательство муниципальногообразования обеспечить за счёт средств муниципального бюджета благоустройствоприлегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа всельской местности, подключение его к инженерным сетям, а также закупку иустановку необходимого немонтируемого оборудования.

9. Решение опредоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) (далее– решение) принимается правовым актом министерства в течение 1 рабочегодня со дня представления муниципальным образованием документов, указанных впункте 7 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальноеобразование о принятом решении в письменной форме в течение 1 рабочего дня содня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

10. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

– представлениенеполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или)недостоверных сведений в них;

– несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;

– несоблюдениемуниципальным образованием условий предоставления субсидий, указанных в пункте6 настоящего Порядка;

– несоответствиемуниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящегоПорядка.

В случае отказа в предоставлении субсидиипо основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвёртом, пятом настоящегопункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться запредоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа,но не позднее срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Методикараспределения субсидии между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение субсидииосуществляется министерством по формуле:

 

V1i = V1 / T x Ti,

 

где :

V1 – общий объем средств,предусмотренных в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям нареализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в текущемфинансовом году;

T – общая потребность всехмуниципальных образований в средствах на реализацию мероприятий, указанных впункте 2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году;

Ti – финансовая потребность вполучении средств i-м муниципальным образованием на реализацию мероприятий,указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году.

12. Размерсредств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, указанныхв пункте 2 настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке, чтоне повлечёт обязательств по увеличению размера предоставления субсидии из бюджетаАстраханской области.

13. Соглашение заключается междуминистерством и муниципальным образованием, в отношении которого приняторешение о предоставлении субсидии в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

14. Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования осуществляется УправлениемФедерального казначейства по Астраханской области в порядке, утверждённомФедеральным казначейством .

15. Муниципальные образования представляютв министерство отчёты в сроки и по форме, утверждённые правовым актомминистерства.

16. Муниципальныеобразования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка,установленных при предоставлении субсидии, и эффективное использованиеполученных субсидий, а также осуществляют контроль за своевременным икачественным выполнением работ на объектах.

17. Министерствов соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечиваетсоблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленныхпри предоставлении субсидии.

18. В случаенесоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленныхпри предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление муниципальномуобразованию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальноеобразование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязаноустранить выявленные нарушения.

В случаенеустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок,предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19.  В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в частидостижения показателя результативности использования субсидии и до первой датыпредставления отчётности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципальногообразования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства(Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата =(Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m – количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

20. При расчёте объёма средств,подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханскойобласти, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образованияв отчётном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

21.Коэффициент возврата субсидииопределяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

22. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяетсяпо формуле:

 

Di = 1 – Ti /Si,

 

где:

Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётнуюдату;

Si – плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

23. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части соблюдения графикавыполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектовкапитального строительства (далее – график), и до 1 апреля года, следующего загодом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в которомдопущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, не использованный по состояниюна 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджетамуниципального образования в доход бюджета Астраханской области до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии.

24. В случае одновременного нарушениямуниципальным образованием обязательств по достижению показателейрезультативности использования субсидий и соблюдению графика, предусмотренныхсоглашением, возврату подлежит объём средств, соответствующий размеру субсидиина софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности,определенный в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.

25. Общийобъем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств,подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и (или) объектов капитальногостроительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктами 19 и(или) 23 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.

26. Остаток неиспользованной субсидиипо состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежитвозврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханскойобласти в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

27. Показателем результативностииспользования субсидии является доля зданий учреждений культурно-досуговоготипа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, вобщем количестве зданий учреждений культурно-досугового типа в сельскойместности

Оценка показателей результативностииспользования субсидии осуществляется министерством по итогам финансового годапутём сравнения фактически достигнутых значений и значений показателейрезультативности использования субсидий.

 

Приложение № 4

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.12.2019 № 501-П

 

 

Приложение № 26

к государственной программе

 

 

Порядок

предоставления ираспределения субсидии из бюджета Астраханской

области муниципальнымобразованиям Астраханской области на

реализацию мероприятийподпрограммы «Развитие культуры села

Астраханской области»государственной программы «Развитие культуры

и туризма вАстраханской области»

 

1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на реализацию мероприятий подпрограммы«Развитие культуры села Астраханской области» государственной программы «Развитиекультуры и туризма в Астраханской области» (далее – Порядок) разработан всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Астраханской области от 18.11.2019№ 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению ираспределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальныхобразований Астраханской области и порядке определения и установленияпредельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объемарасходного обязательства муниципального образования Астраханской области» иопределяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области нареализацию мероприятий подпрограммы «Развитие культуры села Астраханскойобласти» государственной программы «Развитие культуры и туризма в Астраханскойобласти», утверждённой постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014№ 388-П (далее – основное мероприятие, субсидия, государственная программа).

2. Главным распорядителем субсидииявляется министерство культуры и туризма Астраханской области (далее –министерство).

3. Получателями субсидий являютсямуниципальные районы Астраханской области (далее – муниципальные образования).

Перечисление субсидии городским и сельскимпоселениям Астраханской области осуществляется через муниципальные образования,в границах которых они расположены.

4. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии являются:

– укомплектованный штат специалистовкультурно-досуговой деятельности;

– рост числа участников мероприятий вдомах культуры.

5. Субсидия предоставляется в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализациюмероприятий, направленных на капитальный ремонт учреждений культурно-досуговоготипа в сельской местности.

6. Субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхминистерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области насоответствующие цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления субсидииявляются:

наличие муниципальной программы,соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственнойпрограммы, отражающей участие муниципального образования в реализациимероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханскойобласти субсидии с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханскойобластью объема расходного обязательства муниципального образования,установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

заключение соглашения о предоставлении избюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее- соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанным соглашением обязательств;

наличие утверждённой проектно-сметнойдокументации по объекту, включённому в основное мероприятие государственнойпрограммы, и при необходимости в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, наличие положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации, наличие положительного заключения о проверкедостоверности определения сметной стоимости объекта, а также наличиемуниципального правового акта об утверждении проектно-сметной документации;

наличие письменных обязательствмуниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случаях,предусмотренных пунктом 19, и по достижению до 31 декабря текущего финансовогогода показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

8. Для получения субсидиимуниципальные образования до 31 января текущего финансового года представляют вминистерство документы в соответствии с перечнем, утверждённым правовым актомминистерства.

9. Министерство в день поступлениядокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, регистрирует их и втечение 3 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии (далее – решение). Решение принимается в формеправового акта министерства.

Уведомление о принятом решениинаправляется муниципальному образованию в течение 2 рабочих дней со дняпринятия решения.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа впредоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

– представление неполного пакетадокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) недостоверныхсведений в них;

– несоблюдение срока представлениядокументов, установленного в пункте 8 настоящего Порядка;

– несоблюдение условий предоставлениясубсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

– несоответствие муниципальногообразования критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидиипо основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвёртом, пятом настоящегопункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться запредоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причинойотказа, но не позднее срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

11. Методика распределения субсидиимежду бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение субсидииосуществляется министерством по формуле:

 

Si = V / P x Pi,

 

где:

Si – общий объем субсидии, выделяемойбюджету i-го муниципального образования;

V – общий объем субсидии,предусмотренный в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям;

P – общая финансовая потребность всехмуниципальных образований в субсидии;

Pi – финансовая потребность вполучении субсидии i-м муниципальным образованием.

12. Размер средств бюджетамуниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 5настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке, что неповлечёт обязательств по увеличению размера предоставления субсидии из бюджетаАстраханской области.

13. Соглашение заключается междуминистерством и муниципальным образованием не позднее 1 марта текущегофинансового года по форме, утверждённой министерством финансов Астраханскойобласти.

14. Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначействапо Астраханской области в порядке, утверждённом Федеральным казначейством.

15. Муниципальные образованияпредставляют в министерство отчёты в сроки и по форме, утверждённые правовымактом министерства.

16. Муниципальные образования несутответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии, и эффективное использование полученных субсидий, атакже осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работна объектах.

17. Министерство в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

18. В случае несоблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии, министерство направляет уведомление муниципальномуобразованию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленныенарушения.

В случае неустранения муниципальнымобразованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторымнастоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации.

19. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достиженияпоказателя результативности использования субсидии и до первой датыпредставления отчётности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципальногообразования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства(Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата = (Vсубсидииx k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m – количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительноезначение;

n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

20. При расчёте объёма средств,подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханскойобласти, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образованияв отчётном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

21.Коэффициент возврата субсидииопределяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

22. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии,определяется по формуле:

 

Di = 1 – Ti /Si,

 

где:

Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётнуюдату;

Si – плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

23. Остаток неиспользованной субсидиипо состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежитвозврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханскойобласти в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

24. Показателем результативностииспользования субсидии является доля зданий учреждений культурно-досуговоготипа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, вобщем количестве зданий учреждений культурно-досугового типа в сельскойместности

Оценка показателей результативностииспользования субсидии осуществляется министерством по итогам финансового годапутём сравнения фактически достигнутых значений и значений показателейрезультативности использования субсидий.