ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2018 № 615-П
О Программе государственных
гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской
помощи на территории
Астраханской области на 2019
год и на плановый период 2020
и 2021 годов
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
В целях реализации Федерального закона от21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программугосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи натерритории Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов.
2. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с01.01.2019.
Врио Губернатора
Астраханской области С.П. Морозов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 29.12.2018 № 615-П
Программа
государственных гарантийбесплатного оказания гражданам
медицинской помощи натерритории Астраханской области
на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов
Программа государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханскойобласти на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее- Программа) устанавливает перечень видов, форм и условий медицинскойпомощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний исостояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно,категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляетсябесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативыфинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативыфинансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощьи способы ее оплаты, порядок и условия предоставления медицинской помощи, атакже критерии доступности и качества медицинской помощи.
Программа сформирована с учетом порядковоказания медицинской помощи, стандартов медицинскойпомощи и клинических рекомендаций, особенностей половозрастного составанаселения Астраханской области, уровня и структуры заболеваемости населения,основанных на данных медицинской статистики, климатических и географическихособенностей Астраханской области и транспортной доступности медицинскихорганизаций, сбалансированности объема медицинской помощи и ее финансовогообеспечения, в том числе уплаты страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование (далее – ОМС) неработающего населения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об ОМС. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от09.07.2019 г. № 250-П)
Программа содержит территориальнуюпрограмму ОМС, разработанную в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об ОМС (далее - ТП ОМС).
Программа включает:
- перечень видов, форм и условийпредоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно,сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме (приложение №1);
- перечень заболеваний и состояний,оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категорииграждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно(приложение № 2);
- территориальную программуобязательного медицинского страхования (приложение № 3);
- финансовое обеспечение Программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи натерритории Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов (приложение № 4);
- объем медицинской помощи,оказываемой в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи на территории Астраханской области на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об обязательном медицинском страховании (приложение № 5);
- средние нормативы объемовмедицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханскойобласти на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (приложение № 6);
- средние нормативы финансовых затратна единицу объема медицинской помощи, оказываемой в рамках Программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи натерритории Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов, средние подушевые нормативы финансирования (приложение № 7);
- условия реализации установленногозаконодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врачаобщей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача)(приложение № 8);
- порядок реализации установленногозаконодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинскойпомощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся натерритории Астраханской области (приложение № 9);
- переченьлекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем группнаселения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которыхлекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачейбесплатно (приложение № 10); (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от09.07.2019 г. № 250-П)
- порядок обеспечения граждан лекарственнымипрепаратами, а также медицинскими изделиями, включенными в утверждаемыйПравительством Российской Федерации перечень медицинских изделий,имплантируемых в организм человека, лечебным питанием, в том числеспециализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а такжедонорской кровью и ее компонентами по медицинским показаниям в соответствии состандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказаниямедицинской помощи, за исключением лечебного питания, в том числе специализированныхпродуктов лечебного питания, по желанию пациента (приложение № 11);
- перечень мероприятий попрофилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемыхв рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи на территории Астраханской области на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов (приложение № 12);
- перечень медицинскихорганизаций, участвующих в реализации Программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханскойобласти на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в том числетерриториальной программы обязательного медицинского страхования, с указаниеммедицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры, в томчисле в рамках диспансеризации (приложение № 13); (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от09.07.2019 г. № 250-П)
- условия пребывания в медицинскихорганизациях при оказании медицинской помощи в стационарных условиях, включаяпредоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного изродителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинскойорганизации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возрастачетырех лет, а с ребенком старше указанного возраста - при наличиимедицинских показаний (приложение № 14);
- условия размещения пациентов в маломестныхпалатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям,установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приложение №15);
- условия предоставлениядетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае выявления уних заболеваний медицинской помощи всех видов, включая специализированную, втом числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также медицинскуюреабилитацию (приложение № 16);
- порядок предоставления транспортныхуслуг при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося налечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказаниямедицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимостипроведения такому пациенту диагностических исследований при отсутствиивозможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскуюпомощь пациенту (приложение № 17);
- условия и сроки диспансеризации дляотдельных категорий населения, профилактических осмотров несовершеннолетних(приложение № 18);
- целевые значения критериевдоступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи натерритории Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов(приложение № 19);
- порядок и размеры возмещениярасходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной формемедицинской организацией, не участвующей в реализации Программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территорииАстраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов(приложение № 20);
- порядок организации транспортировкипациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, в целях оказаниямедицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно(приложение № 21);
- перечень видов высокотехнологичноймедицинской помощи, содержащий в том числе методы лечения и источникифинансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи (приложение № 22).
- порядок обеспеченияграждан в рамках оказания паллиативной медицинской помощи для использования надому медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов исистем организма человека, а также наркотическими лекарственными препаратами ипсихотропными лекарственными препаратами при посещениях на дому (приложение №23). (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от09.07.2019 г. № 250-П)
Приложение № 1
к Программе
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
Переченьвидов, форм и условий предоставления медицинской
помощи,оказание которой осуществляется бесплатно, сроки ожидания
медицинскойпомощи, оказываемой в плановой форме
В рамках Программы (за исключениеммедицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатнопредоставляются:
- первичная медико-санитарнаяпомощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичнаяспециализированная;
- специализированная, в том числевысокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь,в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную иврачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь.
Понятие «медицинская организация»используется в Программе в значении, определенном в федеральных законах от29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации», от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации».
Первичная медико-санитарная помощьявляется основой системы оказания медицинской помощи и включает в себямероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний,медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированиюздорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная медико-санитарная помощьоказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара,в плановой и неотложной форме.
Первичная доврачебная медико-санитарнаяпомощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками сосредним медицинским образованием.
Первичная врачебная медико-санитарнаяпомощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми,врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики(семейными врачами).
Первичная специализированнаямедико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включаяврачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, втом числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Специализированная медицинская помощьоказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационараврачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечениезаболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов ипослеродовой период), требующих использования специальных методов и сложныхмедицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Высокотехнологичная медицинская помощь,являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себяприменение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а такжересурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числеклеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий иметодов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской наукии смежных отраслей науки и техники.
Высокотехнологичная медицинская помощь,являющаяся частью специализированной медицинской помощи, оказываетсямедицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичноймедицинской помощи согласно приложению № 22 к Программе.
Скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной илинеотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных истационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах,отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
Скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь оказывается гражданам медицинскимиорганизациями государственной системы здравоохранения бесплатно.
При оказании скорой медицинской помощи вслучае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собойтранспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в томчисле лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которыхотсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающихжизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период иноворожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий).
Медицинская эвакуация осуществляетсявыездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во времятранспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе сприменением медицинского оборудования.
Паллиативная медицинская помощьоказывается бесплатно в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в условияхдневного стационара и стационарных условиях медицинскими работниками,прошедшими обучение по оказанию такой помощи.
Медицинская помощь оказывается вследующих формах:
- экстренная - медицинскаяпомощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениихронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
- неотложная - медицинскаяпомощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениихронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
- плановая - медицинскаяпомощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, призаболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, нетребующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которойна определенное время не повлечет за собой ухудшения состояния пациента, угрозуего жизни и здоровью.
Приоказании в рамках Программы первичной медико-санитарной помощи в условияхдневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинскойпомощи, в том числе высокотехнологичной, скорой, в том числе скорой специализированной,медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях,условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляетсяобеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения имедицинскими изделиями, включенными в утвержденные Правительством РоссийскойФедерации соответственно перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов и перечень медицинских изделий, имплантируемых ворганизм человека, а также медицинскими изделиями, предназначенными дляподдержания функций органов и систем организма человека, для использования надому при оказании паллиативной медицинской помощи в соответствии с перечнем,утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Порядокпередачи от медицинской организации пациенту (его законному представителю)медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и системорганизма человека, для использования на дому при оказании паллиативноймедицинской помощи устанавливается Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации.
Порядок иусловия предоставления
медицинскойпомощи медицинскими организациями
Оказание медицинской помощиосуществляется медицинскими организациями при наличии лицензии на осуществлениемедицинской деятельности. В соответствии с договорами ОМС медицинская помощьзастрахованным гражданам предоставляется при предъявлении ими полиса ОМС идокумента, удостоверяющего личность. Оказание медицинской помощи в экстреннойформе осуществляется независимо от наличия страхового полиса ОМС и документа,удостоверяющего личность.
Медицинская помощь в экстренной формеоказывается гражданину безотлагательно медицинской организацией, в которую онобратился. Если в указанной медицинской организации не может быть оказананеобходимая медицинская помощь, медицинская организация обеспечивает переводгражданина в другую медицинскую организацию, в которой предусмотрено оказаниенеобходимой медицинской помощи.
Медицинская помощь в экстренной форме,скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная, в экстреннойи неотложной форме оказывается иностранным гражданам, не застрахованным по ОМС,бесплатно.
Медицинская помощь при состояниях, нетребующих по медицинским показаниям проведения круглосуточного медицинскогонаблюдения и лечения, оказывается гражданам в амбулаторных условиях, в томчисле на койках дневного стационара в условиях, предусматривающих медицинскоенаблюдение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинскогонаблюдения и лечения.
При состояниях, требующих по медицинскимпоказаниям проведения круглосуточного медицинского наблюдения и лечения,медицинская помощь оказывается в условиях круглосуточного стационара.
Консультации и лечение внаучно-исследовательских институтах и медицинских организациях РоссийскойФедерации по медицинским показаниям осуществляются в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации.
Медицинская организация, участвующая вреализации Программы, обеспечивает размещение информации для граждан во всехосновных подразделениях медицинской организации (в регистратуре и холлахамбулаторно-поликлинических подразделений медицинских организаций, в приемных идругих отделениях стационаров) на видном месте и на официальном сайте винформационно-коммуникационной сети «Интернет» по вопросам реализации ихзаконных интересов и прав на получение бесплатной медицинской помощинадлежащего объема и качества в рамках Программы, в том числе нормативных илииных регламентирующих документов (их отдельных положений):
- о медицинской организации:
полное наименование, место нахождения,включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), почтовыйадрес, схема проезда;
дата государственной регистрации,сведения об учредителе (учредителях);
структура и органы управления;
режим и график работы;
правила внутреннего распорядка дляпотребителей услуг;
контактные телефоны, номера телефоновсправочных служб, адреса электронной почты;
график приема граждан руководителеммедицинской организации и иными уполномоченными лицами с указанием телефона,адреса электронной почты;
- об адресах и контактных телефонахминистерства здравоохранения Астраханской области, Территориального органаФедеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области,Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Астраханской области;
- о страховых медицинскихорганизациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинскойпомощи по обязательному медицинскому страхованию;
- о правах и обязанностях граждан всфере охраны здоровья;
- о медицинской деятельностимедицинской организации:
о наличии лицензии на осуществлениемедицинской деятельности (с приложением электронных образцов документов);
о видах медицинской помощи;
о возможности получения медицинскойпомощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи и Программы;
о порядке, об объеме и условиях оказаниямедицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи и Программой;
о показателях доступности и качествамедицинской помощи, установленных в Программе;
о сроках, порядке, результатахпроводимой диспансеризации населения в медицинской организации, оказывающейпервичную медико-санитарную помощь и имеющей прикрепленное население;
о правилах записи на первичныйприем / консультацию / обследование;
о правилах подготовки кдиагностическим исследованиям;
о правилах и срокахгоспитализации;
о правилах предоставления платныхмедицинских услуг;
о перечне оказываемых платныхмедицинских услуг;
о ценах (тарифах) на медицинскиеуслуги (с приложением электронных образцов документов);
- о медицинских работникахмедицинской организации, включая филиалы (при их наличии):
фамилия, имя, отчество (при наличии)медицинского работника, занимаемая должность;
сведения из документа об образовании(уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, годвыдачи, специальность, квалификация);
сведения из сертификата специалиста(специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия);
график работы и часы приема медицинскогоработника;
- о вакантных должностях;
- о перечне жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов для медицинского применения;
- о перечне лекарственныхпрепаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеяннымсклерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
- о перечне лекарственныхпрепаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратовдля медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссиймедицинских организаций;
- о перечне лекарственныхпрепаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения икатегорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средстваи изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно;
- об отзывах потребителей услуг;
- иная информация, котораяразмещается, опубликовывается по решению учредителя и (или) руководителямедицинской организации и (или) размещение, опубликование которой являютсяобязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- механизмы обратной связи, в томчисле возможность размещения обращения на сайте медицинской организации (формадля подачи электронного запроса) и в рубрике «вопрос-ответ».
Кроме того, в доступном для посетителейместе должны быть расположены ящик с надписью «Для писем руководителю», а такжекнига жалоб и предложений.
Распорядок работы медицинскойорганизации определяется учредителем.
Пациент (его законный представитель),доверенное лицо имеют право на основании письменного заявления получитьмедицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов, отражающиесостояние здоровья, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках Программы при оказаниимедицинской помощи необходимым предварительным условием медицинскоговмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданинаили его законного представителя на медицинское вмешательство на основаниипредставленной медицинским работником в доступной форме полной информации оцелях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможныхвариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также опредполагаемых результатах оказания медицинской помощи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
При оказании медицинской помощи в рамкахПрограммы не подлежат оплате за счет личных средств граждан транспортировка ихранение в морге поступившего для исследования биологического материала, труповпациентов, умерших в медицинских и иных организациях, и утилизация биологическогоматериала.
При обращении гражданина в случаенарушения его прав на получение бесплатной медицинской помощи возникающиепроблемы в досудебном порядке обязаны решать:
- руководитель структурногоподразделения медицинской организации, руководитель медицинской организации;
- страховая медицинская организация(далее - СМО), включая страхового представителя;
- министерство здравоохраненияАстраханской области, Территориальный орган Федеральной службы по надзору всфере здравоохранения по Астраханской области, территориальный фондобязательного медицинского страхования Астраханской области;
- общественные организации,профессиональные некоммерческие медицинские и пациентские организации.
Порядок иусловия предоставления
первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-
поликлиническихподразделениях медицинских организаций
При оказании первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций врамках Программы предоставляется:
- право выбора медицинской организациии лечащего врача (врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра,врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) илифельдшера);
- возможность записи на прием кврачу и проведения диагностических и лабораторных исследований;
- возможность лечения в дневномстационаре медицинских организаций Астраханской области при наличии показаний упациента по направлению лечащего врача;
- возможность вызова участковоговрача на дом в случае, когда пациент по состоянию здоровья не может посетитьмедицинскую организацию;
- возможность получения первичнойспециализированной медико-санитарной помощи по направлению врача-терапевтаучасткового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейноговрача), врача-специалиста или в случае самостоятельного обращения гражданина вмедицинскую организацию, к которой он прикреплен, с учетом порядков оказаниямедицинской помощи.
Первичная медико-санитарная помощь,включенная в ТП ОМС, в амбулаторных условиях оказывается:
- застрахованным гражданам припредъявлении полиса ОМС и документа, удостоверяющего личность;
- детям со дня рождения и доистечения 30 дней со дня государственной регистрации рождения при предъявленииполиса ОМС матери или других законных представителей и документа, удостоверяющегоих личность.
Первичная врачебная медико-санитарнаяпомощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми,врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики(семейными врачами). Объем диагностических и лечебных мероприятий,необходимость в консультациях врачей-специалистов для конкретного пациентаопределяются лечащим врачом.
Лечение и обследование на дому больных,которые по состоянию здоровья и характеру заболевания не могут посещатьмедицинские организации, проводятся по назначению лечащего врача.
Первичная специализированнаямедико-санитарная помощь в амбулаторных условиях предоставляется по направлениюлечащего врача. Направление должно быть оформлено в соответствии с нормативнымидокументами с указанием цели посещения и содержать результаты предварительногоисследования в соответствии с профильностью оказания медицинской помощи.Первичная специализированная медико-санитарная помощь на дому осуществляется понаправлению лечащего врача.
Лабораторные и инструментальные методыисследования предоставляются гражданам по направлению лечащего врача приналичии медицинских показаний с учетом порядков и стандартов оказаниямедицинской помощи.
При наличии медицинских показаний дляпроведения консультации врача-специалиста и (или) лабораторных идиагностических исследований, отсутствующих в данной медицинской организации,пациенту должно быть оформлено направление в другую медицинскую организацию,участвующую в Программе.
Порядок иусловия предоставления
медицинскойпомощи в круглосуточном или дневном стационаре
При оказании медицинской помощи вусловиях круглосуточного стационара в рамках Программы предоставляется плановаяи экстренная медицинская помощь.
Медицинская помощь в круглосуточном илидневном стационаре оказывается с учетом порядков и стандартов оказаниямедицинской помощи.
Направление пациента на плановуюгоспитализацию в круглосуточный или дневной стационар осуществляется лечащимврачом амбулаторно-поликлинического подразделения медицинской организации всоответствии с клиническими показаниями.
На плановую госпитализацию обязательноналичие выданного лечащим врачом направления, содержащего данные объективногообследования, результаты дополнительных лабораторно-инструментальныхисследований.
В медицинских организациях, оказывающихспециализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, ведется листожидания оказания специализированной медицинской помощи в плановой форме иосуществляется информирование граждан в доступной форме, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационной сети «Интернет», о сроках ожидания оказанияспециализированной медицинской помощи с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о персональных данных.
При выдаче направления на оказаниеспециализированной медицинской помощи в плановой форме в круглосуточный илидневной стационар лечащий врач обязан проинформировать гражданина о медицинскихорганизациях, участвующих в реализации Программы, в которых возможно оказаниесоответствующей медицинской помощи с учетом сроков ее ожидания. На основанииполученной информации гражданин осуществляет выбор медицинской организации.
В случае если гражданин выбираетмедицинскую организацию, в которой срок ожидания специализированной медицинскойпомощи превышает срок ожидания, установленный в Программе, лечащим врачомделается соответствующая отметка в медицинской документации.
Решение о назначении того или иноговмешательства, диагностических исследований, лекарственных препаратовпринимается лечащим врачом с учетом состояния больного, течения заболевания,фиксируется в первичной медицинской документации и подтверждается письменнымсогласием пациента.
Пациенты размещаются в палатах на три иболее мест с соблюдением действующих санитарно-эпидемиологических норм.
Порядок и условияпредоставления
скорой, в томчисле скорой специализированной, медицинской помощи
Скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях,несчастных случаях, травмах, отравлениях и иных состояниях, требующих срочногомедицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная,медицинская помощь медицинскими организациями государственной системыздравоохранения оказывается гражданам Российской Федерации и иным лицамбесплатно.
Скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложнойформе вне медицинских организаций, а также в амбулаторных и стационарныхусловиях.
Поводами для вызова скорой медицинскойпомощи в экстренной форме являются:
- нарушения сознания,представляющие угрозу жизни;
- нарушения дыхания, представляющиеугрозу жизни;
- нарушения системы кровообращения,представляющие угрозу жизни;
- психические расстройства,сопровождающиеся действиями пациента, представляющими непосредственнуюопасность для него или других лиц;
- внезапный болевой синдром,представляющий угрозу жизни;
- внезапные нарушения функциикакого-либо органа или системы органов, представляющие угрозу жизни;
- травмы любой этиологии,представляющие угрозу жизни;
- термические и химические ожоги,представляющие угрозу жизни;
- внезапные кровотечения,представляющие угрозу жизни;
- роды, угроза прерываниябеременности;
- угроза возникновения чрезвычайнойситуации, оказание скорой медицинской помощи и медицинская эвакуация приликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации.
Поводами для вызова скорой медицинскойпомощи в неотложной форме являются:
- внезапные острые заболевания(состояния) без явных признаков угрозы жизни, требующие срочного медицинского вмешательства;
- внезапные обострения хроническихзаболеваний без явных признаков угрозы жизни, требующие срочного медицинскоговмешательства;
- констатация смерти (заисключением часов работы медицинских организаций, оказывающих медицинскуюпомощь в амбулаторных условиях).
При оказании скорой медицинской помощи вслучае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собойтранспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в томчисле лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которыхотсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающихжизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период иноворожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий).
Медицинская эвакуация осуществляетсявыездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во времятранспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе сприменением медицинского оборудования.
Оказание медицинской помощи больным ипострадавшим, обратившимся за помощью непосредственно на станцию (в отделение)скорой медицинской помощи, оказывается в кабинете для приема амбулаторныхбольных.
Отсутствие страхового полиса ОМС идокументов, удостоверяющих личность, не является причиной отказа в вызове иоказании скорой медицинской помощи.
Порядок иусловия предоставления паллиативной медицинской
помощи
Оказание паллиативной медицинской помощинаправлено на улучшение качества жизни граждан, страдающих неизлечимыми прогрессирующимизаболеваниями и состояниями, которые приводят к преждевременной смерти, а такжезаболеваниями в стадии, когда исчерпаны возможности радикального лечения.
Паллиативная медицинская помощьоказывается гражданам с учетом порядков оказания медицинской помощи вамбулаторных условиях, в том числе на дому, в условиях дневного стационара (непредусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) и стационаре(в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
Паллиативная медицинская помощь больнымоказывается медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такойпомощи.
Медицинские организации, оказывающиепаллиативную медицинскую помощь, осуществляют взаимодействие с родственниками ииными членами семьи пациента или законным представителем пациента, лицами,осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а такжеорганизациями социального обслуживания, религиозными организациями,организациями, указанными в части 2 статьи 6 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в томчисле в целях предоставления такому пациенту социальных услуг, мер социальнойзащиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации, мерпсихологической поддержки и духовной помощи.
Медицинская организация, к которойпациент прикреплен для получения первичной медико-санитарной помощи, организуетоказание ему паллиативной первичной медицинской помощи медицинскимиработниками, включая медицинских работников фельдшерских пунктов,фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и иных подразделениймедицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, вовзаимодействии с выездными патронажными бригадами медицинских организаций,оказывающих паллиативную медицинскую помощь, и во взаимодействии с медицинскимиорганизациями, оказывающими паллиативную специализированную медицинскую помощь.
Медицинские организации, оказывающиеспециализированную медицинскую помощь, в том числе паллиативную, в случаевыявления пациента, нуждающегося в паллиативной первичной медицинской помощи вамбулаторных условиях, в том числе на дому, за 3 дня до осуществления выпискиуказанного пациента из медицинской организации, оказывающей специализированнуюмедицинскую помощь, в том числе паллиативную, в стационарных условиях иусловиях дневного стационара, информируют о нем медицинскую организацию, ккоторой такой пациент прикреплен для получения первичной медико-санитарнойпомощи, или близлежащую к месту его пребывания медицинскую организацию,оказывающую первичную медико-санитарную помощь.
В целях обеспечения пациентов,получающих паллиативную медицинскую помощь, наркотическими лекарственнымипрепаратами и психотропными лекарственными препаратами министерствоздравоохранения Астраханской области вправе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в случае наличия потребности организовать изготовление ваптечных организациях наркотических лекарственных препаратов и психотропныхлекарственных препаратов в неинвазивных лекарственных формах, в том числеприменяемых у детей.
Мероприятия по развитию паллиативноймедицинской помощи осуществляются в рамках государственной программы «Развитиездравоохранения Астраханской области», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от 10.09.2014 №371-П, включающей указанные мероприятия, а также целевые показатели ихрезультативности.
Сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановойформе
Сроки ожидания приемаврачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами),врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращенияпациента в медицинскую организацию.
Сроки ожидания оказания первичноймедико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов смомента обращения пациента в медицинскую организацию.
Сроки проведения консультацийврачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращенияпациента в медицинскую организацию.
Сроки проведения диагностическихинструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию,функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторныхисследований при оказании первичной медико-санитарной помощи, а также срокиустановления диагноза онкологического заболевания не должны превышать 14календарных дней со дня назначения исследований.
Сроки проведения компьютерной томографии(включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию),магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичноймедико-санитарной помощи не должны превышать 30 календарных дней, а дляпациентов с онкологическими заболеваниями – 14 календарных дней со дняназначения.
Срок установления диспансерногонаблюдения врача-онколога за пациентом с выявленным онкологическим заболеваниемне должен превышать 3 рабочих дней с момента постановки диагнозаонкологического заболевания.
Сроки ожидания оказанияспециализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи недолжны превышать 30 календарных дней со дня выдачи лечащим врачомнаправления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями– не должны превышать 14 календарных дней с момента гистологической верификацииопухоли или с момента установления диагноза заболевания (состояния).
Время доезда до пациента бригад скороймедицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме недолжно превышать 20 минут с момента ее вызова с учетом транспортнойдоступности.
С учетом транспортной доступности (дорогис грунтовым покрытием, железнодорожные разъезды), загруженности общегородскихмаршрутов, ремонта дорожных покрытий, а также климатических (периодывесенне-осенней распутицы во время ледохода и ледостава) и географических(наличие водных преград - переправ) особенностей время доезда до пациентабригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи вэкстренной форме в населенные пункты Астраханской области, отдаленные от местабазирования близлежащего отделения (поста, пункта и др.) скорой медицинскойпомощи на 20 – 40 км, не должно превышать 40 минут, 40 – 60 км – 60 минут, 60 –80 км – 90 минут, 80 – 100 км – 120 минут.
В медицинских организациях, оказывающихспециализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, ведется лист ожиданияспециализированной медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, иосуществляется информирование граждан в доступной форме, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о срокахожидания оказания специализированной медицинской помощи с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Приложение №2
к Программе
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
Перечень заболеваний исостояний, оказание медицинской помощи при
которых осуществляетсябесплатно, и категории граждан, оказание
медицинской помощи которымосуществляется бесплатно
Гражданин имеет право на бесплатноеполучение медицинской помощи при следующих заболеваниях и состояниях:
- инфекционные и паразитарныеболезни;
- новообразования;
- болезни эндокринной системы;
- расстройства питания и нарушенияобмена веществ;
- болезни нервной системы;
- болезни крови, кроветворныхорганов;
- отдельные нарушения, вовлекающиеиммунный механизм;
- болезни глаза и его придаточногоаппарата;
- болезни уха и сосцевидногоотростка;
- болезни системы кровообращения;
- болезни органов дыхания;
- болезни органов пищеварения, в томчисле болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубногопротезирования);
- болезни мочеполовой системы;
- болезни кожи и подкожной клетчатки;
- болезни костно-мышечной системы исоединительной ткани;
- травмы, отравления и некоторыедругие последствия воздействия внешних причин;
- врожденные аномалии (порокиразвития);
- деформации и хромосомные нарушения;
- беременность, роды, послеродовойпериод и аборты;
- отдельные состояния, возникающие удетей в перинатальный период;
- психические расстройства ирасстройства поведения;
- симптомы, признаки и отклонения отнормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.
Гражданин имеет право нереже одного раза в год на бесплатный профилактический медицинский осмотр, в томчисле в рамках диспансеризации. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от09.07.2019 г. № 250-П)
В соответствии с законодательствомРоссийской Федерации отдельные категории граждан имеют право на:
- обеспечение лекарственнымипрепаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- профилактические медицинские осмотрыи диспансеризацию - определенные группы взрослого населения (в возрасте 18лет и старше), в том числе работающие и неработающие граждане, обучающиеся вобразовательных организациях по очной форме;
- медицинские осмотры, в том числепрофилактические медицинские осмотры, в связи с занятиями физической культуройи спортом – несовершеннолетние;
- диспансеризацию - пребывающиев стационарных учреждениях дети-сироты и дети, находящиеся в трудной жизненнойситуации, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в томчисле усыновленные (удочеренные), принятые под опеку (попечительство), вприемную или патронатную семью;
- диспансерное наблюдение - граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и заболеваниями,представляющими опасность для окружающих; а также лица, страдающие хроническимизаболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями;
- пренатальную (дородовую)диагностику нарушений развития ребенка - беременные женщины;
- неонатальный скрининг на 5наследственных и врожденных заболеваний - новорожденные дети;
- аудиологический скрининг- новорожденные дети и дети первого года жизни.
Приложение № 3
к Программе
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
Территориальная программа
обязательного медицинскогострахования
ТП ОМС является составной частьюПрограммы.
В рамках ТП ОМС:
- застрахованнымпо ОМС лицам в медицинских организациях, включенных в реестр медицинскихорганизаций, осуществляющих медицинскую деятельность в сфере обязательногомедицинского страхования на территории Астраханской области, оказываютсяпервичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скораямедицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированнаямедицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь,включенная в раздел I «Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи,включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенции из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетамтерриториальных фондов обязательного медицинского страхования» приложения№ 22 к Программе (далее – раздел I приложения № 22 к Программе), приследующих заболеваниях и состояниях:
- инфекционныеи паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем,туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита;
- новообразования;
- болезниэндокринной системы;
- расстройствапитания и нарушения обмена веществ;
- болезнинервной системы;
- болезникрови, кроветворных органов;
- отдельныенарушения, вовлекающие иммунный механизм;
- болезниглаза и его придаточного аппарата;
- болезниуха и сосцевидного отростка;
- болезнисистемы кровообращения;
- болезниорганов дыхания;
- болезниорганов пищеварения, в том числе болезни полости рта, слюнных желез и челюстей(за исключением зубного протезирования);
- болезнимочеполовой системы;
- болезникожи и подкожной клетчатки;
- болезникостно-мышечной системы и соединительной ткани;
- травмы,отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;
- врожденныеаномалии (пороки развития);
- деформациии хромосомные нарушения;
- беременность,роды, послеродовой период и аборты;
- отдельныесостояния, возникающие у детей в перинатальный период;
- симптомы,признаки и отклонения от нормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.
Также врамках ТП ОМС осуществляются мероприятия по:
- профилактикезаболеваний, включая диспансеризацию, диспансерному наблюдению,профилактическим осмотрам (при заболеваниях и состояниях, медицинская помощьпри которых предоставляется гражданам бесплатно в рамках ТП ОМС). Впрофилактические мероприятия, осуществляемые в рамках ТП ОМС, не включаютсяпредварительные и периодические медицинские осмотры работников для допуска кпрофессии, медицинские осмотры, проводимые по личной инициативе граждан;
- медицинскойреабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарнои в условиях дневного стационара;
- аудиологическомускринингу;
- применениювспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения)(далее - ЭКО), включая обеспечение лекарственными препаратами всоответствии с законодательством Российской Федерации;
- проведениюосмотров врачами и диагностических исследований в целях медицинскогоосвидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку(попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попеченияродителей, при заболеваниях и состояниях, медицинская помощь при которыхпредоставляется гражданам бесплатно в рамках ТП ОМС;
- проведениюобязательных диагностических исследований и оказанию медицинской помощигражданам при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении навоенную службу по контракту или приравненную к ней службу, поступлении ввоенные профессиональные образовательные организации или военныеобразовательные организации высшего образования, при заключении с Министерствомобороны Российской Федерации договора об обучении в военном учебном центре прифедеральной государстввенной образовательной организации высшего образования попрограмме военной подготовки или в военной образовательной организации высшегообразования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса, либопрограмме военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы,а также при направлении на альтернативную гражданскую службу при заболеваниях исостояниях, медицинская помощь при которых предоставляется гражданам бесплатнов рамках ТП ОМС, за исключением медицинского освидетельствования в целяхопределения годности граждан к военной или приравненной к ней службе;
- лечениюзаболеваний зубов и полости рта с использованием медицинских препаратов,стоматологических материалов и эндодонтического инструментария российскогопроизводства, за исключением материалов, не имеющих аналогов российскогопроизводства (зубное протезирование в рамках ТП ОМС не осуществляется).
В рамкахпроведения профилактических мероприятий гражданам предоставляется возможностьпрохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, в том числев вечерние часы и субботу, а также дистанционной записи на медицинскиеисследования.
Профилактическиемероприятия организуются в том числе для выявления болезней системыкровообращения и онкологических заболеваний, формирующих основные причинысмертности населения.
Министерствоздравоохранения Астраханской области размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о медицинскихорганизациях, на базе которых граждане могут пройти профилактическиемедицинские осмотры, включая диспансеризацию.
Абзацы33-35 (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
- специфического антирабического лечения (постэкспозиционной профилактики) лиц,пострадавших от нападения и укусов животных (введение антирабическогоиммуноглобулина и антирабической вакцины);
- заместительнойпочечной терапии методами гемодиализа и перитонеального диализа при оказаниипервичной специализированной медико-санитарной помощи и специализированноймедицинской помощи.
В рамкахТП ОМС обеспечивается совместное нахождение одного из родителей, иного членасемьи или иного законного представителя с ребенком до достижения им возрастачетырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличиимедицинских показаний в медицинской организации при оказании ему медицинскойпомощи в стационарных условиях, включая создание условий пребывания, в томчисле предоставление спального места и питания.
Финансовое обеспечение
территориальной программы обязательного медицинского страхования
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
Источникамифинансового обеспечения ТП ОМС являются средства ОМС. За счет средств ОМС врамках ТП ОМС:
- застрахованнымлицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическуюпомощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационнойэвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числевысокотехнологичная медицинская помощь, включенная в раздел I приложения № 22 кПрограмме, при заболеваниях и состояниях, медицинская помощь при которыхпредоставляется гражданам бесплатно в рамках ТП ОМС;
-осуществляется финансовое обеспечение профилактических мероприятий, включаяпрофилактические медицинские осмотры граждан и их отдельных категорий,указанных в приложении № 2 к Программе, в том числе в рамках диспансеризации,диспансеризацию, диспансерное наблюдение (при заболеваниях и состояниях,медицинская помощь при которых предоставляется гражданам бесплатно в рамках ТПОМС), а также мероприятий по медицинской реабилитации, осуществляемой вмедицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневногостационара, аудиологическому скринингу, применениюЭКО, включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
В рамкахТП ОМС осуществляется финансовое обеспечение:
- проведенияосмотров врачами и диагностических исследований в целях медицинскогоосвидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку(попечительство) в приемную или патронатную семью детей, оставшихся безпопечения родителей;
- проведенияобязательных диагностических исследований и оказание медицинской помощи гражданампри постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службупо контракту или приравненную к ней службу, поступлении в военныепрофессиональные образовательные организации или военные образовательныеорганизации высшего образования, при заключении с Министерством обороныРоссийской Федерации договора об обучении в военном учебном центре прифедеральной государстввенной образовательной организации высшего образования попрограмме военной подготовки или в военной образовательной организации высшегообразования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса, либопрограмме военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы,а также при направлении на альтернативную гражданскую службу при заболеваниях исостояниях, медицинская помощь при которых предоставляется гражданам бесплатнов рамках ТП ОМС, за исключением медицинского освидетельствования в целяхопределения годности граждан к военной или приравненной к ней службе.
За счетсредств ОМС оплачивается первичная медико-санитарная помощь, оказанная в томчисле:
- медицинскимиработниками со средним медицинским образованием, ведущими самостоятельныйприем;
- врачамии медицинскими работниками со средним медицинским образованием в медицинскихкабинетах и здравпунктах образовательных организаций.
Также засчет средств ОМС оплачиваются:
- лечениезаболеваний зубов и полости рта с использованием медицинских препаратов,стоматологических материалов и эндодонтического инструментария российскогопроизводства, за исключением материалов, не имеющих аналогов российскогопроизводства (зубное протезирование за счет средств ОМС не осуществляется);
- проведениекурсов химиотерапии пациентам (взрослым и детям) с онкологическимизаболеваниями в соответствии со стандартами медицинской помощи, в том числе вусловиях дневного стационара;
- проведениекомпьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии и ангиографии приоказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи вмедицинских организациях;
- проведениеспецифического антирабического лечения (постэкспозиционной профилактики) лицам,пострадавшим от нападения и укусов животных (введение антирабическогоиммуноглобулина и антирабической вакцины);
- проведениезаместительной почечной терапии методами гемодиализа и перитонеального диализапри оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи испециализированной медицинской помощи.
Присовместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иногозаконного представителя с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а сребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний вмедицинской организации при оказании емумедицинской помощи в стационарных условиях стоимость оказанной ребенкумедицинской помощи включает расходы на создание условий пребывания, включаяпредоставление спального места и питания, и финансируется за счет средств ОМСпри заболеваниях (состояниях), включенных в ТП ОМС.
Средние нормативы объема
медицинской помощи по территориальной программе обязательного
медицинского страхования
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 30.04.2019 г. № 155-П ); от 09.07.2019 г. № 250-П )
Средниенормативы объема медицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания вцелом по ТП ОМС устанавливаются в расчете на 1 застрахованное лицо исоставляют:
- дляскорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскуюэвакуацию, на 2019 год – 0,3 вызова, 2020 - 2021 годы - 0,29 вызова;
- длямедицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими ииными целями (включая посещения, связанные с профилактическими мероприятиями, втом числе посещения центров здоровья, а также посещения среднего медицинскогоперсонала и разовые посещения в связи с заболеваниями, в том числе при заболеванияхполости рта, слюнных желез и челюстей, за исключением зубного протезирования)на 2019 год – 2,88 посещения, 2020 год – 2,9 посещения, 2021 год - 2,92посещения;
-для проведения профилактических медицинских осмотров (за исключениемпредварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых натяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда), втом числе в рамках диспансеризации, включая выявление онкологическихзаболеваний, на 2019 год – 0,79 посещения, 2020 год – 0,808 посещения, 2021 год– 0,826 посещения на 1 застрахованное лицо, в том числе в рамкахдиспансеризации на 2019 год - 0,16 комплексного посещения на 1 застрахованноелицо, на 2020 год - 0,174 комплексного посещения на 1 застрахованное лицо, на 2021год - 0,189 комплексного посещения на 1 застрахованное лицо; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
- длямедицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи сзаболеваниями, на 2019 – 2021 годы, - 1,77 обращения (законченного случаялечения заболевания в амбулаторных условиях, в том числе в связи с проведениеммедицинской реабилитации, с кратностью посещений по поводу одного заболеванияне менее 2);
- длямедицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в неотложной форме, на2019 год – 0,56 посещения, 2020 – 2021 годы - 0,54 посещения;
- длямедицинской помощи в условиях дневных стационаров на 2019 -2021 годы- 0,062 случая лечения;
- длямедицинской помощи в условиях дневных стационаров по профилю «онкология» на2019 год – 0,00631 случая лечения, на 2020 год – 0,0065 случая лечения, на 2021год – 0,00668 случая лечения;
- длямедицинской помощи в условиях дневного стационара при экстракорпоральномоплодотворении на 2019 год – 0,000478 случая лечения, на 2020 год – 0,000492случая лечения, на 2021 год – 0,000506 случая лечения;
- дляспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях на 2019 год –0,17443 случая госпитализации, на 2020 год – 0,17557 случая госпитализации, на2021 годы - 0,1761 случая госпитализации;
- дляспециализированной медицинской помощи по профилю «онкология» на 2019 год –0,0091 случая госпитализации, на 2020 год – 0,01023 случая госпитализации, на2021 год – 0,01076 случая госпитализации;
- длямедицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях,оказывающих медицинскую помощь по профилю «Медицинская реабилитация», иреабилитационных отделениях медицинских организаций на 2019 год – 0,004случая госпитализации, на 2020 и 2021 годы – 0,005 случая госпитализации (в томчисле не менее 25% для медицинской реабилитации детей в возрасте 0-17 лет сучетом реальной потребности).
Средние нормативы финансовых затрат
на единицу объема предоставления медицинской помощи,
средние нормативы финансового обеспечения
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 30.04.2019 г. № 155-П ); от 28.12.2019 г. № 579-П )
Средниенормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощипо ТП ОМС на 2019 год составляют:
- на1 вызов скорой медицинской помощи – 2 319,8 рубля;
- на1 посещение с профилактическими и иными целями при оказании медицинской помощив амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурнымиподразделениями) – 475,0 рубля, на 1 посещение для проведения профилактическихмедицинских осмотров за счет средств обязательного медицинского страхования -1021,5 рубля, на 1 комплексное посещение для проведения диспансеризации,включающей профилактический медицинский осмотр и дополнительные методыобследований, в том числе в целях выявления онкологических заболеваний, -1185,6 рубля; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
- на1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи вамбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурнымиподразделениями) – 1 318,1 рубля;
- на1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторныхусловиях – 602,9 рубля;
- на1 случай лечения в условиях дневных стационаров – 19 314,3 рубля, на 1случай лечения по профилю «онкология» - 70 763,3 рубля;
- на1 случай госпитализации в медицинских организациях (их структурныхподразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, сучетом медицинской реабилитации в стационарных условиях и высокотехнологичноймедицинской помощи – 32 162,5 рубля, на 1 случай госпитализации по профилю«онкология» - 76 900,5 рубля;
- на1 случай госпитализации по медицинской реабилитации в специализированныхмедицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь по профилю«Медицинская реабилитация», и реабилитационных отделениях медицинскихорганизаций – 34 743,3 рубля;
- на1 случай госпитализации по высокотехнологичной медицинской помощи – 207718,6 рубля; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П)
- на 1случай экстракорпорального оплодотворения – 113 907,5 рубля.
Средниенормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи по ТП ОМС на2020 - 2021 годы составляют:
- на1 вызов скорой медицинской помощи – 2 413,1 рубля на 2020 год и2 517,1 рубля на 2021 год;
- на1 посещение с профилактическими и иными целями при оказании медицинской помощив амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурнымиподразделениями) – 500,7 рубля на 2020 год, 519,7 рубля на 2021 год, на 1посещение для проведения профилактических медицинских осмотров за счет средствобязательного медицинского страхования – 1070,1 рубля на 2020 год, 1113,2 рубляна 2021 год, на 1 комплексное посещение для проведения диспансеризации, включающейпрофилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, в томчисле в целях выявления онкологических заболеваний, – 1193,7 рубля на 2020 годи 1241,8 рубля на 2021 год; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
- на1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи вамбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурнымиподразделениями) – 1 365,3 рубля на 2020 год и 1 421,0 рубля на 2021год;
- на1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторныхусловиях – 617,3 рубля на 2020 год и 650,8 рубля на 2021 год;
- на1 случай лечения в условиях дневных стационаров – 20 153,3 рубля на 2020 год и21 172,7 рубля на 2021 год, на 1 случай лечения по профилю «онкология» -74 946,1 рубля на 2020 год и 77 936,3 рубля на 2021 год;
- на1 случай госпитализации в медицинских организациях (их структурныхподразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, сучетом медицинской реабилитации в стационарных условиях и высокотехнологичноймедицинской помощи – 35 056,2 рубля на 2020 год и 37 561,6 рубля на2021 год, на 1 случай госпитализации по профилю «онкология» - 99 407,9рубля на 2020 год и 110 034,3 рубля на 2021 год;
- на1 случай госпитализации по медицинской реабилитации в специализированныхбольницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю «Медицинскаяреабилитация», и реабилитационных отделениях медицинских организаций –34 998,2 рубля на 2020 год и 35 388,5 рубля на 2021 год;
- на 1случай оказания высокотехнологичной медицинской помощи на 2020 – 2021 годы – 207718,6 рубля; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 30.04.2019 г. № 155-П )
- на 1случай экстракорпорального оплодотворения – 118 691,6 рубля на 2020 год и124 219,7 рубля на 2021 год.
Средниеподушевые нормативы финансирования по ТП ОМС в 2019 году составляют 11 648,6 руб., в 2020 году – 12 422,0рубля, в 2021 году – 13 166,0 рубля. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 30.04.2019 г. № 155-П )
Способы оплаты медицинской помощи
при реализации территориальнойпрограммы
обязательного медицинского страхования
(В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области
Тарифы на оплату медицинской помощи при реализации ТП ОМС формируютсяс учетом различных способов оплаты медицинской помощи.
Медицинская помощь, оказанная в амбулаторных условиях, оплачивается:
- по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц всочетании с оплатой за единицу объема медицинской помощи - за медицинскуюуслугу, за посещение, за обращение (законченный случай);
- за единицу объема медицинской помощи - за медицинскуюуслугу, за посещение, за обращение (законченный случай) (используется приоплате медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределамиАстраханской области, на территории которой выдан полис ОМС, а также вотдельных медицинских организациях, не имеющих прикрепившихся лиц);
- по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц сучетом показателей результативности деятельности медицинской организации, в томчисле с включением расходов на медицинскую помощь, оказываемую в иныхмедицинских организациях (за единицу объема медицинской помощи).
Медицинская помощь, оказанная в стационарных условиях, в том числемедицинская реабилитация в специализированных медицинских организациях(структурных подразделениях), оплачивается:
- за законченный случай лечения заболевания, включенного всоответствующую группу заболеваний (в том числе клинико-статистические группызаболеваний);
- за прерванный, в том числе сверхкороткий, случай оказаниямедицинской помощи при проведении диагностических исследований, переводепациента в другую медицинскую организацию, преждевременной выписке пациента измедицинской организации при его письменном отказе от дальнейшего лечения,летальном исходе, оказании услуг диализа.
Медицинская помощь, оказанная в условиях дневного стационара,оплачивается:
- за законченный случай лечения заболевания, включенного всоответствующую группу заболеваний (в том числе клинико-статистические группызаболеваний);
- за прерванный, в том числе сверхкороткий, случай оказаниямедицинской помощи при проведении диагностических исследований, переводепациента в другую медицинскую организацию, преждевременной выписке пациента измедицинской организации при его письменном отказе от дальнейшего лечения,летальном исходе, оказании услуг диализа.
Скорая медицинская помощь, оказанная вне медицинской организации (поместу вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации),оплачивается по подушевому нормативу финансирования в сочетании с оплатой завызов скорой медицинской помощи.
Оплата профилактических медицинских осмотров, в томчисле в рамках диспансеризации, осуществляется за единицу объема медицинскойпомощи (комплексное посещение) в соответствии с объемом медицинскихисследований, устанавливаемым Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
При оплатемедицинской помощи в государственных бюджетных учреждениях здравоохраненияАстраханской области, расположенных в районах области и имеющих в составеподразделения, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных, стационарныхусловиях и условиях дневного стационара, применяется способ оплаты поподушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к данной медицинскойорганизации лиц, включая оплату мединской помощи по всем видам и условиямпредоставляемой указанной медицинской организацией медицинской помощи, с учетомпоказателей результативности деятельности медицинской организации (включаяпоказатели объема медицинской помощи).
Оплата медицинской помощи при реализации ТП ОМС производится потарифам, утвержденным тарифным соглашением на оплату медицинской помощи всистеме ОМС в Астраханской области, сформированным с учетом рекомендацийМинистерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального фондаобязательного медицинского страхования в соответствии с вышеперечисленнымиспособами оплаты медицинской помощи.
Структура тарифа на оплату медицинскойпомощи
при реализации территориальнойпрограммы
обязательного медицинского страхования
Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходына заработную плату; начисления на оплату труда; прочие выплаты; приобретениелекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкогоинвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочихматериальных запасов; расходы на оплату стоимости лабораторных иинструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствиив медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования),организацию питания (при отсутствии организованного питания в медицинскойорганизации); расходы на оплату услуг связи, транспортных и коммунальных услуг,работ и услуг по содержанию имущества; расходы на арендную плату за пользованиеимуществом; оплату программного обеспечения и прочих услуг; социальноеобеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательствомРоссийской Федерации; прочие расходы; расходы на приобретение основных средств(оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря) стоимостью до 100тыс. рублей за единицу.
В части расходов на заработную плату начисления на оплату трудавключают финансовое обеспечение денежных выплат стимулирующего характера, в томчисле денежные выплаты:
- врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым,врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковымврачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрамврачей общей практики (семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь вамбулаторных условиях;
- медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов(заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушерам (акушеркам),медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным) за оказаннуюмедицинскую помощь в амбулаторных условиях;
- врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинскихорганизаций и подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скоруюмедицинскую помощь вне медицинской организации;
- врачам-специалистам за оказанную медицинскую помощь вамбулаторных условиях.
Приложение№ 4
кПрограмме
Финансовое обеспечение Программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории
Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021
годов
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
Средства ОМС
За счетсредств ОМС в рамках ТП ОМС:
- застрахованнымлицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическуюпомощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационнойэвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числевысокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видоввысокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых натерритории Астраханской области осуществляется за счет средств ОМС в рамкахреализации ТП ОМС в соответствии с разделом I приложения № 22 к Программе, призаболеваниях и состояниях, медицинская помощь при которых предоставляетсягражданам бесплатно в рамках ТП ОМС;
-осуществляется финансовое обеспечение профилактических мероприятий, включаяпрофилактические медицинские осмотры граждан и их отдельных категорий,указанных в приложении № 2 к Программе, в том числе в рамках диспансеризации,диспансеризацию, диспансерное наблюдение (при заболеваниях и состояниях,медицинская помощь при которых предоставляется гражданам бесплатно в рамках ТПОМС), а также мероприятий по медицинской реабилитации, осуществляемой вмедицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневногостационара, аудиологическому скринингу, применениюЭКО, включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
В рамкахТП ОМС за счет средств ОМС осуществляется финансовое обеспечение:
- проведенияосмотров врачами и диагностических исследований в целях медицинскогоосвидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку(попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся безпопечения родителей;
- проведенияобязательных диагностических исследований и оказания медицинской помощигражданам при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении навоенную службу по контракту или приравненную к ней службу, поступлении ввоенные профессиональные образовательные организации или военныеобразовательные организации высшего образования, при заключении с Министерствомобороны Российской Федерации договора об обучении в военном учебном центре прифедеральной государстввенной образовательной организации высшего образования попрограмме военной подготовки или в военной образовательной организации высшегообразования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса, либопрограмме военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы,а также при направлении на альтернативную гражданскую службу, при заболеванияхи состояниях, медицинская помощь при которых предоставляется гражданамбесплатно в рамках ТП ОМС, за исключением медицинского освидетельствования вцелях определения годности граждан к военной или приравненной к ней службе.
За счетсубвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхованияосуществляется финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи вмедицинских организациях, участвующих в реализации ТП ОМС, в соответствии сразделом I приложения № 22 к Программе.
За счетбюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда обязательного медицинскогострахования осуществляется финансовое обеспечение высокотехнологичноймедицинской помощи, не включенной в ТП ОМС, в соответствии с разделом IIприложения № 22 к Программе, оказываемой гражданам Астраханской области:
-федеральными государственными учреждениями, включенными в перечень,утверждаемый Министерством здравоохранения Российской Федерации, функции иполномочия учредителя которых осуществляют федеральные органы исполнительнойвласти;
-медицинскими организациями частной системы здравоохранения, включенными вперечень, утверждаемый Министерством здравоохранения Российской Федерации.
За счетсредств ОМС оплачивается первичная медико-санитарная помощь, оказанная в томчисле:
- медицинскимиработниками со средним медицинским образованием, ведущими самостоятельныйприем;
- врачамии медицинскими работниками со средним медицинским образованием, ведущимисамостоятельный прием в медицинских кабинетах и здравпунктах образовательныхорганизаций.
Также засчет средств ОМС оплачиваются:
- лечениезаболеваний зубов и полости рта с использованием медицинских препаратов,стоматологических материалов и эндодонтического инструментария российскогопроизводства, за исключением материалов, не имеющих аналогов российского производства(зубное протезирование за счет средств ОМС не осуществляется);
- аудиологическийскрининг;
- ЭКО;
- проведениекурсов химиотерапии пациентам (взрослым и детям) с онкологическимизаболеваниями в соответствии со стандартами медицинской помощи, в том числе вусловиях дневного стационара;
- проведениекомпьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии и ангиографии приоказании первичной медико-санитарной и специализированной помощи в медицинскихорганизациях;
- проведениезаместительной почечной терапии методами гемодиализа и перитонеального диализапри оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи испециализированной медицинской помощи;
- проведениеспецифического антирабического лечения (постэкспозиционной профилактики) лицам,пострадавшим от нападения и укусов животных (введение антирабическогоиммуноглобулина и антирабической вакцины).
Присовместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иногозаконного представителя с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а сребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний вмедицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарныхусловиях стоимость оказанной ребенку медицинской помощи включает расходы насоздание условий пребывания, включая предоставление спального места и питания,и финансируется за счет средств ОМС по видам медицинской помощи и заболеваниям(состояниям), включенным в ТП ОМС.
Бюджетные ассигнования федерального бюджета
За счетбюджетных ассигнований Федерального бюджета осуществляется финансовоеобеспечение:
- высокотехнологичноймедицинской помощи, не включенной в ТП ОМС, в соответствии с разделом IIприложения № 22 к Программе, за счет дотаций федеральному бюджету всоответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда обязательногомедицинского страхования на очередной финансовый год, в целях предоставления впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающихпри оказании высокотехнологичной медицинской помощи медицинскими организациями,подведомственными министерству здравоохранения Астраханской области;
- медицинскойпомощи, предусмотренной федеральными законами для определенных категорийграждан, оказываемой в медицинских организациях, подведомственных федеральныморганам исполнительной власти;
- леченияграждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации,направленных в порядке, установленном Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации;
- санаторно-курортноголечения отдельных категорий граждан в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
- закупкилекарственных препаратов, предназначенных для лечения лиц, больных гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеяннымсклерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системнымначалом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей,по перечню лекарственных препаратов, сформированному в установленном порядке иутверждаемому Правительством Российской Федерации;
- закупкиантивирусных лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных вперечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для лечениялиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании свирусами гепатитов B и C;
- закупкиантибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов длямедицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов, для лечения лиц, больных туберкулезом с множественнойлекарственной устойчивостью возбудителя;
- мероприятийв рамках национального календаря профилактических прививок в рамкахподпрограммы «Совершенствование оказания медицинской помощи, включаяпрофилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиездравоохранения»;
- дополнительныхмероприятий, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
- медицинскойдеятельности, связанной с донорством органов и тканей человека в целяхтрансплантации (пересадки), в медицинских организациях Астраханской области;
- предоставленияв установленном порядке бюджету Астраханской области субвенций на оказаниегосударственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде наборасоциальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами,медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебногопитания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Средства бюджета Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
За счетсредств бюджета Астраханской области осуществляется финансовое обеспечение:
- скорой,в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, не включенной в ТПОМС, санитарно-авиационной эвакуации, а также расходов, не включенных вструктуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в ТП ОМС;
- скорой,в том числе скорой специализированной, медицинской помощи не застрахованным поОМС лицам;
- первичноймедико-санитарной и специализированной медицинской помощи в части медицинскойпомощи при заболеваниях, не включенных в ТП ОМС (заболевания, передаваемыеполовым путем, вызванные вирусом иммунодефицита человека, синдромприобретенного иммунодефицита, туберкулез, психические расстройства ирасстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивныхвеществ, включая профилактические медицинские осмотры обучающихся вобщеобразовательных организациях и профессиональных образовательныхорганизациях, а также в образовательных организациях высшего образования вцелях раннего (своевременного) выявления незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ), а также в части расходов, не включенных вструктуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в ТП ОМС,гражданам, постоянно проживающим на территории Астраханской области;
-паллиативной медицинской помощи, оказываемой амбулаторно, в том числе на дому,включая медицинскую помощь, оказываемую выездными патронажными бригадами, вдневном стационаре и стационарно, включая койки паллиативной медицинской помощии койки сестринского ухода; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
- высокотехнологичноймедицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, подведомственныхминистерству здравоохранения Астраханской области, в соответствии с разделом IIприложения №22 к Программе, гражданам, постоянно проживающим на территорииАстраханской области.
-предоставления в медицинских организациях, оказывающих паллиативную медицинскуюпомощь, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области,психологической помощи пациенту и членам семьи пациента, а также медицинскойпомощи врачами-психотерапевтами пациенту и членам семьи пациента, получающегопаллиативную медицинскую помощь, или после его смерти в случае обращения членовсемьи пациента в медицинскую организацию. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
Также засчет средств бюджета Астраханской области осуществляются:
- обеспечениеграждан зарегистрированными в установленном порядке на территории РоссийскойФедерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных вперечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных)заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или егоинвалидности;
- обеспечениелекарственными препаратами, отпускаемыми населению в соответствии с перечнемгрупп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которыхлекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей бесплатно, граждан,постоянно проживающих на территории Астраханской области; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
- пренатальная(дородовая) диагностика нарушений развития ребенка у беременных женщин,неонатальный скрининг на 5 наследственных и врожденных заболеваний в частиисследований и консультаций, осуществляемых медико-генетическим центром(консультациями), а также медико-генетических исследований в соответствующихструктурных подразделениях медицинских организаций;
-предоставление в рамках оказания паллиативной медицинской помощи дляиспользования на дому медицинских изделий, предназначенных для поддержанияфункций органов и систем организма человека, по перечню, утверждаемомуМинистерством здравоохранения Российской Федерации, а также обеспечениелекарственными препаратами для обезболивания, включая наркотическиелекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при посещенияхна дому; (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
- обеспечениемедицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека вцелях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях Астраханскойобласти, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области;
- зубноепротезирование (изготовление и ремонт зубных протезов) без расходов надрагоценные металлы и металлокерамику, обеспечение слуховыми аппаратами отдельныхкатегорий граждан, предусмотренных законодательством Астраханской области; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
- глазопротезированиенаселения Астраханской области;
- оказаниемедицинской помощи инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны иприравненным к ним лицам, а также пострадавшим от радиационного воздействия врезультате аварии на Чернобыльской АЭС, в других радиационных катастрофах иинцидентах в соответствующем отделении государственного бюджетного учрежденияздравоохранения Астраханской области «Городская клиническая больница № 2 им.братьев Губиных»;
- обеспечениемедицинских организаций, подведомственных министерству здравоохраненияАстраханской области, донорской кровью и ее компонентами в пределахустановленных объемов обеспечения;
- медицинскаяпомощь, оказываемая медицинскими организациями в других субъектах РоссийскойФедерации, включая телемедицинские консультации, в случаях, когда требуемый видмедицинской помощи не может быть оказан в медицинских организациях Астраханскойобласти, не входит в объемы (квоты), установленные нормативными правовымиактами Министерства здравоохранения Российской Федерации, и осуществляетсятолько по направлению министерства здравоохранения Астраханской области впределах, предусматриваемых ассигнованиями бюджета Астраханской области;
- приобретениемедицинских иммунобиологических препаратов для проведения профилактическихпрививок по эпидемиологическим показаниям на территории Астраханской области;
- предварительныемедицинские осмотры для граждан Российской Федерации при поступлении нагосударственную гражданскую (муниципальную) службу вамбулаторно-поликлинических подразделениях государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Астраханской области «Областной наркологическийдиспансер» и государственного бюджетного учреждения здравоохраненияАстраханской области «Областная клиническая психиатрическая больница» приналичии направления на прохождение медицинского осмотра, выданного органомгосударственной власти (органом местного самоуправления муниципальногообразования), в который поступают на государственную гражданскую (муниципальную)службу граждане Российской Федерации;
- проведениеобязательных диагностических исследований и оказание медицинской помощи призаболеваниях и состояниях, не входящих в ТП ОМС, гражданам при постановкеих на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту илиприравненную к ней службу, поступлении в военные профессиональныеобразовательные организации или военные образовательные организации высшегообразования, при заключении с Министерством обороны Российской Федерации договораоб обучении в военном учебном центре при федеральной государстввеннойобразовательной организации высшего образования по программе военной подготовкиили в военной образовательной организации высшего образования по программевоенной подготовки сержантов, старшин запаса, либо программе военной подготовкисолдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, а также при направлении наальтернативную гражданскую службу, за исключением медицинскогоосвидетельствования в целях определения годности граждан к военной илиприравненной к ней службе;
- проведениеосмотров врачами и диагностических исследований в целях медицинскогоосвидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку(попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся безпопечения родителей, в части видов медицинской помощи и по заболеваниям, невходящим в ТП ОМС;
- медицинскоеобследование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в части видов медицинской помощи и по заболеваниям, невходящим в ТП ОМС;
- обеспечениемедицинского сопровождения при медицинской эвакуации пациентов (по медицинскимпоказаниям) в медицинские организации, находящиеся за пределами Астраханскойобласти, и обратно по направлению министерства здравоохранения Астраханскойобласти в порядке, утвержденном министерством здравоохранения Астраханскойобласти;
-транспортировка пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, отместа фактического проживания до места получения медицинской помощи методомзаместительной почечной терапии и обратно в порядке, предусмотренномприложением № 22 к Программе;
- оказаниемедицинской помощи и предоставление иных государственных услуг (работ), заисключением видов медицинской помощи, оказываемой за счет средств ОМС, вгосударственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области«Областной врачебно-физкультурный диспансер», государственном бюджетномучреждении здравоохранения Астраханской области «Центр охраны здоровья семьи ирепродукции», государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханскойобласти «Центр медицинской профилактики», в государственном бюджетномучреждении здравоохранения Астраханской области «Областной центр профилактики иборьбы со СПИД», государственном бюджетном учреждении здравоохраненияАстраханской области «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»,государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области «Бюросудебно-медицинской экспертизы», государственном бюджетном учрежденииздравоохранения Астраханской области «Патологоанатомическое бюро»,государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области«Медицинский информационно-аналитический центр», государственном бюджетномучреждении здравоохранения Астраханской области «Областной центр крови» ипрочих медицинских организациях, входящих в номенклатуру медицинскихорганизаций, утверждаемую Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- финансовоеобеспечение медицинской помощи в специализированных медицинских организациях исоответствующих структурных подразделениях медицинских организаций, оказывающихмедицинскую помощь по профилю «Медицинская реабилитация» при заболеваниях, невключенных в ТП ОМС (заболевания, передаваемые половым путем, вызванные вирусомиммунодефицита человека, синдром приобретенного иммунодефицита, туберкулез,психические расстройства и расстройства поведения, в том числе связанные супотреблением психоактивных веществ).
- дополнительноефинансовое обеспечение реализации ТП ОМС в пределах базовой программыобязательного медицинского страхования, осуществляемое по следующимнаправлениям:
первичноймедико-санитарной помощи (за исключением профилей «стоматология» и «детскаястоматология», комплексного обследования в центрах здоровья,консультативно-диагностических посещений и обращений, профилактическихмедицинских осмотров, включая диспансеризацию);
скороймедицинской помощи, за исключением скорой медицинской помощи с применением тромболизисапри остром трансмуральном инфаркте миокарда.
Объеммедицинской помощи, оказываемой не застрахованным по ОМС гражданам в экстреннойформе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хроническихзаболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в ТП ОМС,включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой вамбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается за счет бюджетныхассигнований бюджета Астраханской области.
Средства бюджетов
муниципальных образований Астраханской области
За счетсредств бюджетов муниципальных образований Астраханской области финансируются:
- созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с Программой ив пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
- информированиенаселения муниципального образования Астраханской области, в том числе черезсредства массовой информации, о возможности распространения социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, натерритории муниципального образования Астраханской области, осуществляемое наоснове ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе ивозникновении эпидемий;
- участиев санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и(или) ее компонентов;
- участиев реализации на территории муниципального образования Астраханской областимероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей причрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановкев зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
- реализацияна территории муниципального образования Астраханской области мероприятий попрофилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;
- созданиеблагоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтическихработников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;
- другиемероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации иАстраханской области.
Приложение№ 5
кПрограмме
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 30.04.2019 г. № 155-П ); от 09.07.2019 г. № 250-П )
Объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории Астраханской области на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с
законодательством Российской
Федерации об обязательном медицинском страховании
Объемымедицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания в целом по ТП ОМС на2019 год и плановый период 2020-2021 годов составляют:
- дляскорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскуюэвакуацию, – 297 690 вызовов;
- длямедицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими ииными целями (включая посещения, связанные с профилактическими мероприятиям, втом числе посещения центров здоровья, а также посещения среднего медицинского персоналаи разовые посещения в связи с заболеваниями, в том числе при заболеванияхполости рта, слюнных желез и челюстей, за исключением зубного протезирования) –2 857 821 посещение;
-для проведения профилактических медицинских осмотров (за исключением предварительныхи периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах ина работах с вредными и (или) опасными условиями труда), в том числе в рамкахдиспансеризации, включая выявление онкологических заболеваний - 783941посещений, в том числе в рамках диспансеризации – 158768 комплексных посещений; (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 09.07.2019 г. № 250-П )
- длямедицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи сзаболеваниями, – 1 760 943обращений; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от 30.04.2019 г. № 155-П )
- длямедицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в неотложной форме, – 555 686 посещений; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 30.04.2019 г. № 155-П )
- длямедицинской помощи в условиях дневных стационаров – 61897случаев лечения, в том числе по профилю «онкология» - 6 261 случайлечения, для медицинской помощи при экстракорпоральном оплодотворении – 474случая лечения; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 30.04.2019 г. № 155-П )
- дляспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях – 173 087 случаев госпитализации, в том числедля медицинской реабилитации в специализированных больницах и центрах,оказывающих медицинскую помощь по профилю «Медицинская реабилитация», иреабилитационных отделениях медицинских организаций, - 3 664 случаягоспитализации, из них для детей 0-17 лет – 922 случая госпитализаций, попрофилю «онкология» - 9 022 случая госпитализации. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.04.2019 г. № 155-П )
Приложение № 6
к Программе
(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2019 г. № 579-П )
Средниенормативы объемов медицинской помощи, оказываемой в рамках Программыгосударственных
гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханскойобласти
на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Средние нормативы объемамедицинской помощи, оказываемой в рамках Программы, по видам, условиям, уровнямоказания медицинской помощи и источникам финансирования, рассчитываются вединицах объема на 1 жителя в год за счет средств бюджета Астраханской области,на 1 застрахованное лицо по ТП ОМС и составляют:
Таблица№ 1
Виды и условия медицинской помощи | Ед. изм. | Нормативы объема | |||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||
За счет средств ОМС | За счет средств бюджета Астраханской области | За счет средств ОМС | За счет средств бюджета Астраханской области | За счет средств ОМС | За счет средств бюджета Астраханской области | ||
Скорая медицинская помощь вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию, в том числе: | вызов | 0,300 | 0,036 | 0,290 | 0,036 | 0,290 | 0,036 |
медицинская помощь I уровня | вызов | 0,282 | 0,030 | 0,273 | 0,030 | 0,273 | 0,030 |
медицинская помощь II уровня | вызов | 0,016 | 0,005 | 0,015 | 0,005 | 0,015 | 0,005 |
медицинская помощь III уровня | вызов | 0,002 | 0,001 | 0,002 | 0,001 | 0,002 | 0,001 |
Медицинская помощь в амбулаторных условиях, оказываемая с профилактической и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала), включая медицинскую помощь с использованием передвижных форм ее оказания, в том числе: | посещение | 2,88 | 0,59 | 2,90 | 0,59 | 2,92 | 0,59 |
медицинская помощь I уровня | посещение | 2,38 | 0,308 | 2,39 | 0,308 | 2,41 | 0,308 |
медицинская помощь II уровня | посещение | 0,19 | 0,243 | 0,19 | 0,243 | 0,19 | 0,243 |
медицинская помощь III уровня | посещение | 0,32 | 0,039 | 0,32 | 0,039 | 0,32 | 0,039 |
Медицинская помощь в амбулаторных условиях, оказываемая в связи с заболеваниями, включая медицинскую помощь с использованием передвижных форм ее оказания, в том числе: | обращение | 1,77 | 0,112 | 1,77 | 0,112 | 1,77 | 0,112 |
медицинская помощь I уровня | обращение | 1,57 | 0,0172 | 1,57 | 0,0172 | 1,57 | 0,0172 |
медицинская помощь II уровня | обращение | 0,13 | 0,0948 | 0,13 | 0,0948 | 0,13 | 0,0948 |
медицинская помощь III уровня | обращение | 0,07 | - | 0,07 | - | 0,07 | - |
Медицинская помощь в амбулаторных условиях, оказываемая в неотложной форме, в том числе: | посещение | 0,56 | - | 0,54 | - | 0,54 | - |
медицинская помощь I уровня | посещение | 0,42 | - | 0,41 | - | 0,41 | - |
медицинская помощь II уровня | посещение | 0,03 | - | 0,03 | - | 0,03 | - |
медицинская помощь III уровня | посещение | 0,11 | - | 0,10 | - |