Постановление Правительства Астраханской области от 18.05.2020 № 223-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.05.2020 № 223-П

 

      Утратило силу – Постановление

 Правительства Астраханской области

             от26.11.2020 г. № 541-П

 

О Порядке предоставления и распределениясубсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы«Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 – 2024 годы» врамках подпрограммы «Формирование системы патриотического воспитания населенияАстраханской области» государственной программы «Патриотическое воспитаниенаселения Астраханской области»

 В соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.08.2019 № 1036 «Об утверждении федеральной целевойпрограммы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 – 2024 годы»,постановлениями Правительства Астраханской области от18.11.2019 № 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханскойобласти бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядкеопределения и установления предельного уровня софинансирования Астраханскойобластью (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Астраханской области»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятийфедеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защитеОтечества на 2019 – 2024 годы» в рамках подпрограммы «Формирование системыпатриотического воспитания населения Астраханской области» государственнойпрограммы «Патриотическое воспитание населения Астраханской области».

2. Постановление вступает в силу содня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 03.04.2020.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                 И.Ю.Бабушкин

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 18.05.2020 № 223-П

 

 

 

Порядок

предоставления ираспределения субсидий из бюджета

Астраханскойобласти муниципальным образованиям

Астраханскойобласти на реализацию мероприятий

федеральнойцелевой программы «Увековечение памяти

погибших призащите Отечества на 2019 – 2024 годы» в рамках

подпрограммы«Формирование системы патриотического воспитания

населенияАстраханской области» государственной программы

«Патриотическоевоспитание населения Астраханской области»

 

1. Настоящий Порядок предоставленияи распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на реализацию мероприятий федеральной целевойпрограммы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 – 2024годы» в рамках подпрограммы «Формирование системы патриотического воспитаниянаселения Астраханской области» государственной программы «Патриотическоевоспитание населения Астраханской области» (далее – Порядок) разработан всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваАстраханской области от21.12.2017 № 500-П (далее – субсидия).

Целью предоставления субсидии являетсясофинансирование расходов муниципальных образований Астраханской области нареализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на софинансирование расходных обязательств субъектов РоссийскойФедерации, связанных с реализацией мероприятий федеральной целевой программы«Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 – 2024 годы»,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2019№ 1036 «Об утверждении федеральной целевой программы «Увековечение памятипогибших при защите Отечества на 2019 – 2024 годы» (далее – мероприятия поувековечению памяти погибших при защите Отечества).

2. Главным распорядителем субсидийявляется администрация Губернатора Астраханской области (далее –администрация).

3. Получателями субсидий являютсягородские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселенияАстраханской области (далее – муниципальные образования).

4. Субсидии предоставляются избюджета Астраханской области в пределах лимитов бюджетных ассигнований,предусмотренных администрации законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1настоящего Порядка.

5. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии являются:

- наличие на балансе муниципальногообразования воинского захоронения, указанного в статье 3 Закона РоссийскойФедерации от 14.01.93 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защитеОтечества», требующего реализации мероприятий по увековечению памяти погибшихпри защите Отечества (далее – воинское захоронение);

- наличие утвержденной в установленномпорядке проектно-сметной документации и (или) сметной документации напроведение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

6. Администрация в целях отборамуниципальных образований направляет в муниципальные образования запрос обучастии в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Увековечениепамяти погибших при защите Отечества на 2019 – 2024 годы» в рамках подпрограммы«Формирование системы патриотического воспитания населения Астраханскойобласти» государственной программы «Патриотическое воспитание населенияАстраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханскойобласти от21.12.2017 № 500-П (далее – мероприятия подпрограммы), в текущем финансовомгоду.

7. Условиями предоставлениясубсидии являются:

- наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской областисубсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханскойобластью объема расходного обязательства муниципального образования,установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлениииз бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования(далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципальногообразования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств;

- наличие письменного обязательствамуниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в размере ислучаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и о достижении до 31декабря текущего финансового года показателя результативности использованиясубсидии, предусмотренного соглашением.

8. Для получения субсидиимуниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса,указанного в пункте 6 настоящего Порядка, направляет в администрацию следующиедокументы (далее – документы):

- заявку муниципального образования напредоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающуюналичие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размерапредельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходногообязательства муниципального образования, установленного правовым актомПравительства Астраханской области;

- обоснование потребности в субсидии,включающее утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию и(или) сметную документацию на проведение мероприятий по увековечению памятипогибших при защите Отечества;

- правоустанавливающие документы,подтверждающие наличие на балансе муниципального образования воинскогозахоронения;

- письменное обязательствомуниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в размере ислучаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и о достижении до 31декабря текущего финансового года показателя результативности использованиясубсидии, предусмотренного соглашением.

Администрация регистрирует документы вдень их представления муниципальным образованием. Решение о предоставлениисубсидии (об отказе в предоставлении субсидии) (далее – решение) принимаетсяправовым актом администрации в течение 10 рабочих дней со дня представлениямуниципальным образованием документов.

Администрация уведомляет муниципальноеобразование о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней содня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлениисубсидии.

9. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- несоблюдение условий предоставлениясубсидии, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, за исключением условия,предусмотренного абзацем третьим пункта 7 настоящего Порядка;

- представление неполного пакетадокументов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

Муниципальные образования послеустранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в абзацахвтором, третьем настоящего пункта, вправе повторно представить в администрациюдокументы, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящегоПорядка.

10. Распределение субсидии междубюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

 

Si = (Sfs x З i) /S з i,

где:

Si - объем субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования из бюджета Астраханской области;

Sfs - объем расходов бюджетаАстраханской области, запланированных на финансирование мероприятийподпрограммы в соответствующем финансовом году, с учетом средств федеральногобюджета;

Зi – объем запрашиваемых средств i-ммуниципальным образованием на реализацию мероприятий подпрограммы в текущемфинансовом году;

Sзi – общая сумма средств всехмуниципальных образований, запрашиваемых на реализацию мероприятий подпрограммыв соответствующем финансовом году.

11. Администрация в течение 20рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии письменноуведомляет муниципальные образования о предельных объемах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставлениесубсидии.

12. Соглашение заключается междуадминистрацией и муниципальным образованием, в отношении которого приняторешение о предоставлении субсидии, в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

13. Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначействапо Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образованияпредставляют в администрацию по форме согласно приложению к соглашению:

- ежеквартально, до 10-го числа месяца,следующего за отчетным:

отчет об использовании средств субсидиифедерального бюджета и бюджета Астраханской области, выделенных на реализациюмероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, с указаниемконкретных мероприятий;

отчет о расходах бюджета муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

- не позднее 10 января года, следующегоза годом предоставления субсидии, отчет о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии;

- ежемесячно, до 10-го числа месяца,следующего за отчетным:

сведения о расходовании средств субсидиифедерального бюджета, бюджета Астраханской области, предоставленных в рамкахреализации мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

сведения о привлеченных внебюджетныхисточниках финансирования мероприятий по увековечению памяти погибших призащите Отечества.

15. Муниципальные образования несутответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.

16. Администрация в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлениисубсидии.

17. В случае несоблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидииадминистрация письменно уведомляет муниципальное образование о выявленныхнарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 5рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первомнастоящего пункта, обязано устранить допущенные нарушения.

В случае неустранения муниципальнымобразованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем вторымнастоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации.

18. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части достиженияпоказателей результативности использования субсидий), и в срок до первой датыпредставления отчета о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджетамуниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возвратусредства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата =(Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии - размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m,

где :

Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативностииспользования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Ti /Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значениеi-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Si / Ti

 

19. Не использованные по состояниюна 1 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии,остатки субсидии (при их наличии) возвращаются муниципальными образованиями вбюджет Астраханской области в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством.

20. Достижение значения показателярезультативности использования субсидии определяется администрацией по итогамтекущего финансового года на основании сравнения фактического и плановогозначений показателя результативности использования субсидии, установленногосоглашением, которым является количество предоставленных субсидий из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области нареализацию мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

21. Муниципальные образованияосвобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств,предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативнымправовым актом Правительства Астраханской области.

22. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляетсяадминистрацией и органом государственного финансового контроля Астраханскойобласти.