Постановление Губернатора Астраханской области от 27.07.2020 № 83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

27.07.2020 № 83

 

 

О Положении о проверке достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Астраханской области в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области, государственными гражданскимислужащими Астраханской области исполнительных органов государственной властиАстраханской области, и соблюдения государственными гражданскими служащимиАстраханской области требований к служебному поведению

 

 

В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверностии полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей федеральной государственной службы, и федеральными государственнымислужащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований кслужебному поведению» и постановлением Правительства Астраханской области от24.03.2020 № 118-П «О службе по противодействию коррупции Астраханскойобласти»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверкедостоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Астраханской области висполнительных органах государственной власти Астраханской области, государственнымигражданскими служащими Астраханской области исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Астраханской области требований к служебному поведению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора Астраханской области от28.10.2009 № 535 «О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Астраханской области в исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области, государственнымигражданскими служащими Астраханской области, замещающими должностигосударственной гражданской службы Астраханской области в исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Астраханской области требований кслужебному поведению»;

- постановление Губернатора Астраханской области от22.06.2015 № 52 «О внесении изменений в постановление ГубернатораАстраханской области от 28.10.2009 № 535»;

- пункт 2 постановления Губернатора Астраханскойобласти от07.09.2015 № 82 «О внесении изменений в постановления ГубернатораАстраханской области».

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                И.Ю.Бабушкин

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора

Астраханской области

от 27.07.2020 № 83

 

Положение

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и

обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами,

претендующими на замещение должностей государственнойгражданской

службы Астраханской области в исполнительных органах

государственной власти Астраханской области,государственными

гражданскими служащими Астраханской области исполнительных

органов государственной власти Астраханской области, исоблюдения

государственными гражданскими служащими Астраханскойобласти

требований к служебному поведению

 

1. Настоящим Положением о проверке достоверностии полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Астраханской области в исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области, государственнымигражданскими служащими Астраханской области исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Астраханской области требований к служебному поведению(далее – Положение) определяется порядок осуществления проверки:

1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных всоответствии с нормативным правовым актом Губернатора Астраханской области опредставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Астраханской области, и государственными гражданскимислужащими Астраханской области исполнительных органов государственной властиАстраханской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера:

- гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Астраханской области висполнительных органах государственной власти Астраханской области (далее –граждане), на отчетную дату;

- государственными гражданскими служащимиАстраханской области исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти (далее – государственные служащие), за отчетный период и за два года,предшествующих отчетному периоду.

1.2. Достоверности и полноты сведений (в части,касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленныхгражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Астраханскойобласти в исполнительные органы государственной власти Астраханской области всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иАстраханской области (далее – сведения, представляемые при поступлении награжданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами).

1.3. Соблюдения государственными служащими втечение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основаниемдля осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами,нормативными правовыми актами Астраханской области (далее требования кслужебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2 и1.3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданскойслужбы Астраханской области, и государственных служащих, замещающих любуюдолжность государственной гражданской службы Астраханской области.

3. Проверка достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгосударственным служащим, замещающим должность государственной гражданскойслужбы Астраханской области, не предусмотренную перечнем должностей,утвержденным постановлением Губернатора Астраханской области от09.07.2009 № 336 «Об утверждении перечня должностей государственнойгражданской службы Астраханской области в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области, при замещении которыхгосударственные гражданские служащие Астраханской области обязаны представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»(далее - перечень должностей), и претендующим на замещение должностигосударственной гражданской службы Астраханской области, предусмотреннойперечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением, для проверки сведений, представляемых при поступлении на гражданскуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящегоПоложения, осуществляется по решению:

- Губернатора Астраханской области либо лица,исполняющего его обязанности;

- руководителя исполнительного органагосударственной власти Астраханской области либо лица, которому такиеполномочия предоставлены руководителем соответствующего органа.

Решение принимается отдельно в отношении каждогогражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.

5. Уполномоченный Правительством Астраханскойобласти исполнительный орган государственной власти Астраханской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (далее орган по профилактикекоррупционных и иных правонарушений) по решению Губернатора Астраханскойобласти либо лица, исполняющего его обязанности, осуществляет проверку:

- достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыАстраханской области, представителем нанимателя которых является ГубернаторАстраханской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами припоступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами;

- достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгосударственными служащими, замещающими должности государственной гражданскойслужбы Астраханской области, указанные в абзаце втором настоящего пункта;

- соблюдения государственными служащими,замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области,указанные в абзаце втором настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Должностные лица кадровых подразделенийисполнительных органов государственной власти Астраханской области (иныедолжностные лица), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений (далее должностные лица, ответственные за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений), по решению руководителясоответствующего исполнительного органа государственной власти Астраханскойобласти осуществляют проверку:

- достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыАстраханской области в исполнительных органах государственной властиАстраханской области, представителем нанимателя которых является руководительсоответствующего исполнительного органа государственной власти Астраханскойобласти, а также сведений, представляемых при поступлении на гражданскую службув соответствии с нормативными правовыми актами указанными гражданами;

- достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгосударственными служащими, замещающими должности государственной гражданскойслужбы Астраханской области, указанные в абзаце втором настоящего пункта;

- соблюдения государственными служащими,замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области,указанные в абзаце втором настоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Основанием для осуществления проверки,предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

- правоохранительными органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления и их должностнымилицами;

- должностными лицами, ответственными за работупо профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- постоянно действующими руководящими органамиполитических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации общероссийских общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями;

- Общественной палатой Российской Федерации иОбщественной палатой Астраханской области;

- общероссийскими и региональными средствамимассовой информации.

8. Информация анонимного характера не можетслужить основанием для проверки.

9. Проверка осуществляется в срок, не превышающийшестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки можетбыть продлен до девяноста дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

10. Орган по профилактике коррупционных и иныхправонарушений и должностные лица, ответственные за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, осуществляют проверку:

- самостоятельно;

- путем направления запроса в федеральные органыисполнительной власти, уполномоченные на проведение оперативно-розыскныхмероприятий в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12.08.95№ 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее Федеральныйзакон «Об оперативно-розыскной деятельности»).

11. Проверка, предусмотренная абзацем третьимпункта 10 настоящего Положения, осуществляется путем инициирования запроса заподписью Губернатора Астраханской области о проведении оперативно-розыскныхмероприятий в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «Обоперативно-розыскной деятельности».

В запросе о проведении оперативно-розыскныхмероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственныеорганы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы,которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положенияФедерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

12. При осуществлении проверки, предусмотренной абзацемвторым пункта 10 настоящего Положения, орган по профилактике коррупционных ииных правонарушений и должностные лица, ответственные за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, вправе:

- проводить беседу с гражданином илигосударственными служащими;

- изучать представленные гражданином илигосударственными служащими сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы;

- получать от гражданина или государственныхслужащих пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам;

- направлять в установленном порядке запрос(кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности илиее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральныегосударственные органы, государственные органы Астраханской области,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органыместного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации иобщественные объединения (далее государственные органы и организации)об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданина или государственного служащего Астраханскойобласти, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности иполноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Астраханской области; о соблюдениигосударственным служащим требований к служебному поведению;

- наводить справки у физических лиц и получать отних информацию с их согласия;

- осуществлять анализ сведений, представленныхгражданином или государственным служащим в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции.

13. В запросе, предусмотренном абзацем пятымпункта 12 настоящего Положения, указываются:

- фамилия, имя, отчество (при наличии)руководителя государственного органа или организации, в которые направляетсязапрос;

 - нормативный правовой акт, на основаниикоторого направляется запрос;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), дата иместо рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность иместо работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личностьгражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера которых проверяются; гражданина, представившего сведения всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иАстраханской области, полнота и достоверность которых проверяются, либогосударственного служащего, в отношении которого имеются сведения онесоблюдении им требований к служебному поведению;

- содержание и объем сведений, подлежащихпроверке;

- срок представления запрашиваемых сведений;

- фамилия, инициалы и номер телефона должностноголица органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений илидолжностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений, подготовившего запрос;

- идентификационный номер налогоплательщика (вслучае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

- другие необходимые сведения.

14. Запросы в государственные органы иорганизации, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органыРоссийской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию правна недвижимое имущество и сделок с ним, а также в федеральные органыисполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскнойдеятельности, направляются руководителем органа по профилактике коррупционных ииных правонарушений, исполнительного органа государственной власти Астраханскойобласти.

15. Запросы в кредитные организации, налоговыеорганы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляютсяГубернатором Астраханской области либо уполномоченным им должностным лицом.

16. Орган по профилактике коррупционных и иныхправонарушений и должностные лица, ответственные за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, обеспечивают:

- уведомление в письменной форме государственногослужащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержанияабзаца третьего настоящего пункта в течение двух рабочих дней со дняполучения соответствующего решения.

- проведение в случае обращения государственногослужащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, исоблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - втечение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а приналичии уважительной причины - в срок, согласованный с государственнымслужащим.

17. Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушенийили должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений, в течение десяти календарных дней со дня окончанияпроверки обязаны ознакомить государственного служащего с результатами проверкис соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

18. Государственный служащий имеет право:

- давать пояснения в письменной форме: в ходепроверки; по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 16 настоящегоПоложения; по результатам проверки;

- представлять дополнительные материалы и даватьпо ним пояснения в письменной форме;

- обращаться в орган по профилактикекоррупционных и иных правонарушений или к ответственному должностному лицукадрового подразделения с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении сним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 16 настоящегоПоложения.

19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящегоПоложения, приобщаются к материалам проверки.

20. На период проведения проверки государственныйслужащий может быть отстранен от замещаемой должности государственнойгражданской службы Астраханской области (от исполнения должностныхобязанностей) на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решенияо ее проведении. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом,принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения государственного служащего отзамещаемой должности государственной гражданской службы Астраханской области(от исполнения должностных обязанностей) денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется.

21. Руководитель органа по профилактике коррупционныхи иных правонарушений или ответственное должностное лицо кадровогоподразделения представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки,доклад о ее результатах.

При этом в докладе должно содержаться одно изследующих предложений:

- о назначении гражданина на должностьгосударственной гражданской службы Астраханской области;

- об отказе гражданину в назначении на должностьгосударственной гражданской службы Астраханской области;

- об отсутствии оснований для применения кгосударственному служащему мер юридической ответственности;

- о применении к государственному служащему мерюридической ответственности;

- о представлении материалов проверки всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

22. Сведения о результатах проверки с письменногосогласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются руководителеморгана по профилактике коррупционных и иных правонарушений или ответственнымдолжностным лицом кадрового подразделения с одновременным уведомлением об этомгражданина или государственного служащего, в отношении которых проводиласьпроверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам региональных отделений политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палатеАстраханской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведенияпроверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональныхданных и государственной тайне.

23. При установлении в ходе проверкиобстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией.

24. Лицо, указанное в пункте 4 настоящегоПоложения, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте21 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

- назначить гражданина на должностьгосударственной гражданской службы Астраханской области;

- отказать гражданину в назначении на должностьгосударственной гражданской службы Астраханской области;

- применить к государственному служащему мерыюридической ответственности;

- представить материалы проверки всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

25. Копии справок о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и материалы проверкихранятся в органе по профилактике коррупционных и иных правонарушений или уответственного должностного лица кадрового подразделения в течение трех лет содня ее окончания.