Постановление Правительства Астраханской области от 01.12.2020 № 552-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

01.12.2020 № 552-П

 

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Астраханской области от

29.12.2017 № 551-П

 

 

В соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», постановлениями Правительства Астраханскойобласти от31.03.2020 № 122-П «Оминистерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внестив постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2017№ 551-П «О Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученныхдоходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажавнутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту иразмеру провозной платы» следующие изменения:

1.1. Впреамбуле постановления слова «от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» заменить словами«от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

1.2. Повсему тексту Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученныхдоходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажавнутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту иразмеру провозной платы, утвержденного постановлением (далее – Порядок), слова«министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханскойобласти» заменить словами «министерство транспорта и дорожной инфраструктурыАстраханской области» в соответствующих падежах.

1.3.Порядок изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу содня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 30.04.2020, за исключением подпунктов 1.1, 1.3 пункта 1постановления, вступающих в силу с 01.01.2021.

 

 

Губернатор Астраханской области                                                        И.Ю.Бабушкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 01.12.2020 № 552-П

 

 

Порядок

предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов

в связи с оказанием услуг населению по перевозкепассажиров

и их багажа внутренним водным транспортом общегопользования

по согласованному маршруту и размеру провозной платы

 

Общие положения опредоставлении субсидий

 

1. Настоящий Порядок предоставления субсидийна возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общегопользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее – Порядок)разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в формесубсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливаетпроцедуру предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, юридическимлицам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общегопользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее –субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются с цельювозмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общегопользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы в рамкахреализации подпрограммы «Комплексное развитие Астраханского воднотранспортногоузла» государственной программы «Развитие промышленности и транспортной системыАстраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханскойобласти от16.09.2014 № 400-П.

1.3. Исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, осуществляющим функции главногораспорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующийфинансовый год и плановый период), является министерство транспорта и дорожнойинфраструктуры Астраханской области (далее - министерство).

Предоставление субсидий осуществляется засчет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. На едином портале бюджетнойсистемы Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет»сведения о субсидии размещены.

 

Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются индивидуальнымпредпринимателям, юридическим лицам, с которыми министерством в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждзаключен государственный контракт на оказание услуг населению по перевозкепассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования посогласованному маршруту и размеру провозной платы (далее – перевозчик).

Условием предоставления субсидии являетсясоответствие перевозчика на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующимтребованиям:

- у перевозчика отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- перевозчик - юридическое лицо не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность перевозчика - юридического лица неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- перевозчик не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (дляперевозчиков – юридических лиц);

- перевозчик не является получателемсредств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовыхактов Астраханской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего раздела;

- наличие у перевозчика недополученныхдоходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажавнутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту иразмеру провозной платы.

2.2. Субсидия предоставляетсяежемесячно за один календарный месяц текущего года (далее – отчетный период).

2.3. Для подтверждения соответствиятребованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, перевозчик (далее –заявитель) либо лицо, действующее на основании доверенности (представительперевозчика) (далее – представитель заявителя), представляет в министерство непозднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, следующиедокументы:

- заявление о предоставлении субсидийна возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользованияпо согласованному маршруту и размеру провозной платы по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку;

- подлинник и заверенную вустановленном законодательством порядке копию документа, подтверждающего праводействовать от имени заявителя (в случае представления документов представителемзаявителя);

- копии документов, подтверждающихнедополученные доходы в связи с оказанием услуг населению по перевозкепассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования посогласованному маршруту и размеру провозной платы за отчетный период (платежныедокументы с приложением документов-оснований);

- расчет затрат на перевозкупассажиров и их багажа внутренним водным транспортом по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;

- информацию о размере недополученныхдоходов для получения субсидий за счет средств бюджета Астраханской области навозмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользованияпо согласованному маршруту и размеру провозной платы по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку .

Документы, указанные в настоящем пункте,не должны иметь повреждений бумаги, которые не позволяют читать текст иопределить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие частислов, цифр или предложений), должны быть прошиты, пронумерованы и скрепленыпечатью (при наличии), копии заверены руководителем (для юридических лиц) илииндивидуальным предпринимателем.

2.4. Министерство в день поступлениядокументов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела (далее – документы),регистрирует их и направляет межведомственный запрос в уполномоченныегосударственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятсясоответствующие документы, о предоставлении:

- в отношении заявителей –юридических лиц – сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,заявителей – индивидуальных предпринимателей – сведений из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений о наличии (отсутствии) узаявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

Заявитель (представитель заявителя) вправепо собственной инициативе представить в министерство документы, подлежащиеполучению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащиесведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

При представлении документов, подлежащихполучению в рамках межведомственного информационного взаимодействия исодержащих сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта,заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе указанныедокументы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращенияза получением субсидии.

2.5. Министерство в течение 10рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает их и принимает решениео предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства о предоставлении(отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового актаминистерства.

2.6. Основаниями для отказа впредоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных заявителем(представителем заявителя) документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящегораздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

- недостоверность представленной заявителем(представителем заявителя) информации;

- несоответствие заявителя условиям,указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

- нарушение срока обращения заполучением субсидии, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящегораздела.

2.7. О принятом решении министерствов течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменнойформе. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии вуведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидиипо основаниям, установленным абзацем вторым - четвертым пункта 2.6 настоящегораздела, заявитель имеет право на повторное представление документов послеустранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленномнастоящим разделом.

2.8. При условии принятияминистерством решения о предоставлении субсидий министерство в течение 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с заявителемсоглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение кнему, в том числе дополнительное соглашение о его расторжении, оформляются всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансовАстраханской области.

Незаключение заявителем соглашения в срок, установленный абзацемпервым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможностьсвоевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельствнепреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признаетсяотказом заявителя от получения субсидии, в этом случае министерством в течение2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящегопункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, котороеоформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме суказанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидиипо основанию, указанному в настоящем пункте, заявитель имеет право на повторноеобращение за получением субсидии в порядке, установленном настоящим разделом.

2.9. В случае уменьшения министерствукак получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств, указанных в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 настоящегоПорядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в соглашении о предоставлении субсидии, в соглашение включаютсяусловия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашенияпри недостижении согласия по новым условиям.

2.10. Субсидии перечисляются нарасчетный либо корреспондентский счет заявителя, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлениисубсидии.

2.11. Направлениями недополученныхдоходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, являютсянедополученные доходы, связанные с оказанием услуг населению по перевозкепассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования посогласованному маршруту и размеру провозной платы.

2.12. Субсидия предоставляется вразмере 100 процентов от недополученных доходов в связи с оказанием услугнаселению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общегопользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.

2.13. Результатом предоставлениясубсидии является количество перевезенных пассажиров внутренним воднымтранспортом. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

 

3. Требования к отчетности

 

Заявитель не позднее 10 рабочих дней содня заключения соглашения представляет в министерство отчетность о достижениирезультата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формамисоглашений, установленными финансовым органом Астраханской области.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и

ответственности за их нарушение

 

4.1. Проведение обязательных проверокосуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Астраханскойобласти для обеспечения соблюдения перевозчиком – получателем субсидий условий,целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Государственный финансовый контрольАстраханской области за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.3. Перевозчик несет ответственностьза достоверность представленных документов, соблюдение условий, целей ипорядка, установленных при предоставлении субсидии.

4.4. В случае нарушения перевозчикомусловий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе пофактам проверок, проведенных министерством и органом государственногофинансового контроля Астраханской области, а также в случае недостижениязначений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.13 раздела 2настоящего Порядка, к перевозчику применяются меры ответственности в формевозврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Министерство не позднее 10 рабочих дней содня выявления нарушений направляет перевозчику требование о возврате субсидии.

Возврат субсидии осуществляетсяперевозчиком путем перечисления денежных средств в бюджет Астраханской областив течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования овозврате субсидии.

4.5. В случае невозврата перевозчикомсубсидии в сроки, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего раздела, указанныесредства подлежат взысканию министерством в бюджет Астраханской области всудебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку

 

Министерство транспорта и

дорожной инфраструктуры

Астраханской области

от _________________________

 

Заявление

о предоставлении субсидий на возмещение недополученныхдоходов в связи с

оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажавнутренним

водным транспортом общего пользования по согласованномумаршруту и

размеру провозной платы

 

 

1.Полное наименование,организационно-правовая форма перевозчика, местонахождение перевозчика (дляюридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (дляиндивидуальных предпринимателей)

________________________________________________________________________

 

2. Основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН) перевозчика ________________________________________________________________________

 

3. Идентификационный номер налогоплательщика_______________________

 

4.Номер расчетного или корреспондентскогосчета, открытого перевозчиком в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях для перечисления субсидии ________________

_______________________________________________________________________

 

5. Вид транспорта __________________________________________________

 

6. Настоящим заявлением подтверждаю, чтона дату подачи настоящего заявления:

 

- отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- юридическое лицо не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении юридического лица не введена процедурабанкротства, деятельность перевозчика - юридического лица не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (дляперевозчиков – юридических лиц);

- деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя не прекращена (для перевозчиков –индивидуальных предпринимателей);

- не являюсь иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов (для перевозчиков – юридических лиц);

- не являюсь получателем средств избюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актовАстраханской области на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядкапредоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи соказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним воднымтранспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провознойплаты, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2017№ 551-П ;

- наличие недополученных доходов в связи соказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним воднымтранспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провознойплаты ________________________________________________________________.

                                (имеется/не имеется)

7. Сумма потерь в доходах в связи соказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним воднымтранспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провознойплаты ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

рублей (цифрами и прописью)

8. Согласен на осуществлениеминистерством, органами государственного финансового контроля Астраханскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии_____________

(подпись)

 

9. Гарантирую, что информация (сведения),изложенные в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверна,полна, актуальна и оформлена надлежащим образом ___________________.

(подпись)

 

10. С нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Астраханской области, регулирующими порядок и условияпредоставления субсидии, ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны,обязуюсь выполнять установленные ими требования. Об уголовной, административнойи гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостовернойинформации (ложных сведений), документов, а также нарушение целей, порядка иусловий предоставления субсидии мне известно _______________________________.

                          (подпись)

11. В соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласиеминистерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области наавтоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработкумоих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», со сведениями,представленными мной в целях получения субсидии.

Настоящее согласие действует со дняподписания настоящего заявления.

Также даю свое согласие на осуществлениеминистерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской областипроверок достоверности сведений и документов, представленных мной в целяхпредоставления субсидии.

 

12. Юридический адрес, почтовый адрес,банковские реквизиты _____

________________________________________________________________________

__________________________________________________________.

 

Уведомление о решении, принятом порезультатам рассмотрения настоящего заявления, прошу направить_________________________________

(почтой(указывается почтовый адрес),

электронной почтой (указывается адрес

электронной почты) либо вручить лично)

 

Документы, прилагаемые к заявлению, суказанием их наименований, реквизитов и количества листов каждого документа:

1.     …..

 

 

Перевозчик               ____________________________________

                                                    (Ф.И.О.)               (подпись)

 

    М.П. (при наличии)

    Дата ________________

 

Приложение № 2

к Порядку

 

 

Расчет

затрат на перевозку пассажиров и их багажа

внутренним водным транспортом за _______________ 20 __ г.

 

 

№ п/п	Наименование показателей	Ед. измерения	Количество
1	Количество перевезенных пассажиров	тыс. чел.
2	Себестоимость перевозок 1 пассажира (отражается вид и размер расходов на 1 пассажира)	руб.
3	Согласованный размер провозной платы, определяемый государственным контрактом	руб.

 

 

Перевозчик:___________________________ ______________

                            (Ф.И.О.)                               (подпись)

 

    М.П. (при наличии)

    Дата ________________

 

 

Приложение № 3

к Порядку

Информация

о размере недополученных доходов для получения субсидий за счет средствбюджета Астраханской области

в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажавнутренним водным

транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провознойплаты

по маршруту _________________________________________

за _______________ 20 __ г.

 

№ п/п	Дата	Наименование теплохода	Стоимость 1-го рейса в одном направлении, руб.	Кол-во рейсов	Стоимость произведенных рейсов, руб.	Кол-во перевезенных пассажиров	Стоимость билета на 1 пассажира, руб.	Выручка от продажи билетов, руб.	Размер недополученных доходов, руб.
1	2	3	4	5	6 (ст. 4 x ст. 5)	7	8	9 (ст. 7 x ст. 8)	10 (ст. 6 - ст. 9)
1
2
ИТОГО

 

Перевозчик:___________________________ ______________

                                                (Ф.И.О.)                  (подпись)

 

    М.П. (при наличии)

    Дата ________________