Постановление Правительства Астраханской области от 17.12.2020 № 579-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.12.2020 № 579-П

 

 

ОПорядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханскойобласти на возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда приорганизации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временнаяостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы,проведение мероприятий по высвобождению работников)

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определенияобъема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещениеработодателям расходов на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников).

2. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                И.Ю.Бабушкин

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 17.12.2020 № 579-П

 

Порядок

определенияобъема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещениеработодателям расходов на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введениережима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставлениеотпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий повысвобождению работников)

 

Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определенияобъема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещениеработодателям расходов на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников) (далее – Порядок), разработан в соответствии состатьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом РоссийскойФедерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации» и определяет процедуру определения объема ипредоставления в 2020 году субсидий из бюджета Астраханской области навозмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организациивременного трудоустройства работников организаций, находящихся под рискомувольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановкаработ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведениемероприятий по высвобождению работников) (далее – субсидия).

1.2. В целях реализации настоящегоПорядка применяются следующие основные понятия:

- работники организации, находящиеся подриском увольнения, – работники, в отношении которых введены режимы неполногорабочего времени, или осуществлена временная остановка работ, или предоставленотпуск без сохранения заработной платы, либо проводятся мероприятия повысвобождению;

- работодатели – юридические лица (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальныепредприниматели, физические лица – производители товаров, работ, услуг,некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющими временное трудоустройство работников организаций,находящихся под риском увольнения.

1.3. Субсидия предоставляется в целяхвозмещения работодателям расходов на частичную оплату труда при организациивременного трудоустройства работников организаций, находящихся под рискомувольнения.

1.4. Главным распорядителем средств,предусмотренных в бюджете Астраханской области на выплату субсидий, являетсяагентство по занятости населения Астраханской области (далее – агентство), докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод.

1.5. Предоставление субсидииосуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке на предоставление субсидий.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляетсяработодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Астраханскойобласти.

Работодатель на дату обращения заполучением субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетомАстраханской области;

- юридическое лицо не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов;

- не является получателем средств избюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела.

2.2. Обязательными условиямипредоставления субсидии являются:

- наличие договора об организациивременного трудоустройства работников организации, находящихся под рискомувольнения, заключенного между агентством, одним из областных государственныхказенных учреждений центров занятости населения муниципального образованияАстраханской области (далее – центр занятости) и работодателем по форме,утвержденной приказом агентства;

- наличие расходов работодателя,произведенных в текущем финансовом году на оплату труда временнотрудоустроенных работников организации, находящихся под риском увольнения;

- согласие работодателя (за исключениемгосударственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием Астраханской области в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах) на осуществление агентством и органом государственногофинансового контроля Астраханской области проверок соблюдения работодателем условий,целей и порядка предоставления субсидии.

2.3. Для получения субсидии работодательне позднее 18 декабря текущего года представляет в центр занятости следующиедокументы:

- заявление о предоставлении субсидии поформе согласно приложению к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающихвыплату работодателем в текущем финансовом году временно трудоустроенным работникаморганизаций, находящимся под риском увольнения, заработной платы и страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды (расчетных ведомостей и платежныхпоручений на выплату заработной платы, оплату налога на доходы физических лиц истраховых взносов во внебюджетные фонды).

2.4. Центр занятости в день поступлениядокументов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, регистрирует их инаправляет межведомственный запрос в уполномоченные государственные органы ииные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, опредставлении:

- сведений из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей;

- сведений о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

Работодатель вправе представитьдокументы, содержащие сведения, подлежащие получению в рамках межведомственноговзаимодействия, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, приэтом документы должны быть получены работодателем не ранее чем за 30календарных дней до дня обращения за получением субсидии.

2.5. Центр занятости в течение 1рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 2.4 настоящегораздела, представляет документы, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 настоящегораздела, на рассмотрение комиссии, созданной при центре занятости (далее –комиссия), состав и порядок работы которой утверждается локальным актом центразанятости.

2.6. Комиссия в течение 1 рабочего днясо дня получения документов, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела,рассматривает их, принимает решение о наличии оснований для предоставления(отказа в предоставлении) субсидии в виде протокола заседания комиссии инаправляет протокол в агентство.

Решение о наличии оснований для отказа впредоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказав предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.7 настоящего раздела.

2.7. Решение об отказе в предоставлениисубсидии принимается при наличии следующих оснований:

- несоответствие работодателятребованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела;

- несоблюдение условий, установленных впункте 2.2 настоящего раздела;

- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;

- недостоверность представленнойработодателем информации;

- несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в абзаце первом пункта 2.3 настоящего раздела.

2.8. Агентство на основании решениякомиссии о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении)субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола принимает решениео предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) в форме правовогоакта агентства.

2.9. О принятом решении агентство втечение 1 рабочего дня со дня его принятия уведомляет работодателя в письменнойформе. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии вуведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии.

2.10. При условии принятия агентствомрешения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня уведомления, указанногов пункте 2.9 настоящего раздела, агентство заключает с работодателем,являющимся получателем субсидии (далее – получатель субсидии), соглашение опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» (далее – соглашение).

2.11. Незаключение получателем субсидиисоглашения в срок, установленный пунктом 2.10 настоящего раздела, заисключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашениявызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями(бездействием) агентства, признается отказом получателя субсидии от получениясубсидии, в этом случае   агентством в течение 2 рабочих дней со дня истечениясрока, указанного в настоящем абзаце, принимается решение об отказе впредоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом агентства.

О принятом решении агентство в течение 2рабочих дней со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменнойформе с указанием основания, послужившего причиной отказа.

2.12. Возмещение расходов на частичнуюоплату труда осуществляется за период занятости при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения,равный не более 3 месяцам.

Размер субсидии определяется по формуле:

Потребность работодателя (S) в субсидииопределяется по формуле:

 

ч i

S  = ∑ ЗПч i , где :

                                                                 i=1

 

чi – количество временно трудоустроенныхработников организаций, находящихся под риском увольнения;

ЗПчi –  размер возмещения затрат назаработную плату работника организации, находящегося под риском увольнения, запериод временного трудоустройства пропорционально фактически отработанномувремени, равный величине минимального размера оплаты труда, установленногоФедеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»,увеличенного на районный коэффициент за работу в местностях с особымиклиматическими условиями (в случае если заявитель осуществляет деятельность вместностях с особыми климатическими условиями), страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды.

В случае уменьшения агентству ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела 1настоящего Порядка, на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новыхусловий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия поновым условиям.

2.13. Субсидия перечисляется агентством непозднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия агентством решения опредоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет получателясубсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях.

2.14. Результатом предоставлениясубсидии является временное трудоустройство работников организаций, находящихсяпод риском увольнения.

Показателем результативности предоставлениясубсидии является численность временно трудоустроенных работников, находящихсяпод риском увольнения.

Значения показателей результативности предоставлениясубсидии устанавливаются в соглашении.

 

3. Требования котчетности

 

Получатель субсидии представляет вагентство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии,отчет о достижении значений показателей результативности по формам,установленным соглашением, не позднее 30 декабря текущего финансового года.

 

4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей

 и порядка предоставления субсидии иответственность за их нарушение

 

4.1. Обязательная проверка соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее -проверка) осуществляется агентством и органами государственного финансовогоконтроля Астраханской области.

4.2. Получатели субсидии обязаны позапросу агентства и (или) органов государственного финансового контроляАстраханской области направлять (представлять) документы и информацию,необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дняполучения указанного запроса.

4.3. Получатели субсидии несутответственность за достоверность представленных документов (информации),соблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий.

4.4. В случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в томчисле по фактам проверок, проведенных агентством и органом государственногофинансового контроля Астраханской области, а также в случае недостижениязначений результатов и показателей предоставления субсидии получатель субсидииосуществляет возврат средств субсидии в бюджет Астраханской области.

4.5. В случае установления агентствомили получения от органа государственного финансового контроля Астраханскойобласти информации о фактах нарушения получателем субсидии условийпредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числеустановление факта недостоверности представленной получателем субсидииинформации, агентство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанныхфактов направляет получателю субсидии требование об обеспечении возвратасубсидии в бюджет Астраханской области.

В случае нарушения получателем субсидииусловий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числеуказания в документах, представленных получателем субсидии в соответствии снастоящим Порядком, недостоверных сведений (за исключением случая недостижениярезультатов предоставления субсидии), возврат субсидии осуществляется в полномобъеме.

4.6.  В случае недостижения результатапредоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, получатель субсидии производит возврат субсидии (В) вследующем размере:

 

B , где:

 

Sсуб - размер субсидии, предоставленнойполучателю субсидии;

i – численность временно трудоустроенныхработников организаций, находящихся под риском увольнения, при расчете размерасубсидии;

 – количество нетрудоустроенных работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, из числа работников,планируемых к временному трудоустройству получателем субсидии при расчетеразмера субсидии.

4.7. Возврат субсидии осуществляется получателемсубсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечениивозврата субсидии в бюджет Астраханской области. В случае отказа получателясубсидии добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханскойобласти осуществляется агентством в судебном порядке.

 

 

Приложение

к Порядку

 

Руководителю агентства

по занятости населения

Астраханской области

 

 

Заявление

о предоставлениисубсидии

 

__________________________________________________________________

(наименованиеполучателя, ИНН, КПП, адрес)

В соответствии с Порядком определенияобъема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещениеработодателям расходов на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников), утвержденным постановлением ПравительстваАстраханской области от «   »     2020 г. №   , прошу предоставить субсидию вразмере __________________________________________________________________

                                                   (суммапрописью)

рублейв целях _________________________________________________________________.

                                         (целевоеназначение субсидии)

Подтверждаю, что на дату подачинастоящего заявления:

- отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетомАстраханской области;

- не нахожусь в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении меня не введена процедура банкротства, деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации (для работодателей - юридических лиц), не прекратил деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя (для работодателей - индивидуальныхпредпринимателей);

- не являюсь иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов;

- не являюсь получателем средств избюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами Астраханской области на цели, указанные в настоящем заявлении.

Согласен на проведение агентством позанятости населения Астраханской области, органами государственного финансовогоконтроля Астраханской области в отношении меня проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии. Настоящее согласие действует со дняподписания настоящего заявления (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, за исключением государственных унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием Астраханской области в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах).

В случае принятия решения опредоставлении мне субсидии обязуюсь соблюдать условия, цели и порядок,установленные при предоставлении субсидии.

Прошу перечислить причитающуюся мнесумму субсидии на счет:

__________________________________________________________________

(указывается расчетный иликорреспондентский счет в учреждении

Центрального банка Российской Федерацииили кредитной организации)

 

Сообщаю реквизиты для перечислениясубсидии:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 

Уведомление о решении, принятом порезультатам рассмотрения настоящего заявления, прошу направить:

___________________________________________________________________

(почтой(указывается почтовый адрес), по электронной почте

(указывается адресэлектронной почты) либо вручить лично)

 

Приложение:

__________________________________________________________________

(документы,прилагаемые к заявлению, с указанием их наименований,

реквизитови количества листов каждого документа)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

_____________________________________________ «__» ____________ 20   г.

(Ф.И.О., подпись, печать (при наличии)