Решение от 20.06.2007 г № 35
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Ахтубинск»
В связи с истечением срока государственной регистрации муниципального акта и внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава муниципального образования "Город Ахтубинск" в соответствие с федеральным законодательством, на основании ст. 72 Устава муниципального образования "Город Ахтубинск" Совет муниципального образования "Город Ахтубинск" решил:
1.Отменить Решение Совета МО "Город Ахтубинск" от 01.12.2006 N 92.
2.Внести в Устав МО "Город Ахтубинск", принятый Решением Совета МО "Город Ахтубинск" от 17.05.2006 N 48, следующие изменения и дополнения:
2.1.В статье 7 Устава часть 1 дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:
"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования";
"32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения".
2.1.2.В пункте 11 части 1 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
2.1.3.Пункт 16 части 1 признать утратившим силу;
2.1.4.Пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
2.1.5.Пункт 29 части 1 признать утратившим силу;
2.1.6.Дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора";
2.1.7.Дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
2.1.8.Часть 1.1 признать утратившей силу;
2.1.9.Часть 3 признать утратившей силу;
2.1.10.Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
2.2.В статье 9 :
2.2.1.Часть 2 изложить в следующей редакции:
"В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации МО "Город Ахтубинск", иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования".
2.2.2.Часть 9 изложить в следующей редакции:
"Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом".
2.3.В статье 17 :
В пункте 3 части 6 слова "содержанию жилищного фонда," исключить.
2.4.Статью 22 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
2.5. В статье 31 :
В части 4 слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности" заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Совета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
2.6. Пункт 7 статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания:
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
2.7. В статье 35 :
В части 6 слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности" заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
2.8. Абзац 9 статьи 40 дополнить словами следующего содержания:
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
2.9. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) является глава муниципального образования "Город Ахтубинск".
4.Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Астраханской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Ахтубинск".
5.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6.Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии с единым реестром муниципальных должностей, установленных законом Астраханской области.
7.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими".
2.10.Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, соответствующие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности.
2. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок от двух недель до трех месяцев.
3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением контракта на неопределенный срок или для муниципальных служащих на муниципальных должностях, учреждаемых для непосредственного обеспечения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления, на ограниченный срок не более 5 лет.
4. Порядок поступления на муниципальную службу, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям муниципальной службы, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.
5. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, меры поощрения, гарантии и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Астраханской области.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законодательством Астраханской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Астраханской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Астраханской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Астраханской области.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в соответствии с законодательством Астраханской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Ахтубинск".".
2.11.В статье 51 :
2.11.1.Пункт 16 части 3 изложить в следующей редакции:
"16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;".
2.11.2.Пункт 17 части 3 признать утратившим силу;
2.11.3.Часть 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
2.11.4.Часть 5 признать утратившей силу.
2.12.Статью 73 Устава:
2.12.1.Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Пункт 32 части 1 статьи 7 Устава вводится в силу с 1 января 2007 года".
2.12.2.Дополнить пунктами 2.2 и 2.3 следующего содержания:
"2.2. Пункт 16 и 29 части 1 статьи 7 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года";
"2.3. Пункт 33 части 1 статьи 7 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года".
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.
Глава
муниципального образования
"Город Ахтубинск"
М.М.МАЛАХОВСКИЙ
Председатель Совета
муниципального образования
"Город Ахтубинск"
И.Е.ПЛОТНИКОВ