Приложение к Постановлению от 31.08.2007 г № 3690-М Положение
Положение об отделе по взаимодействию с юридическими и физическими лицами по вопросам внешнего благоустройства и состояния объектов инфраструктуры города Астрахани
I.Общие положения
1.1.Отдел по взаимодействию с юридическими и физическими лицами по вопросам внешнего благоустройства и состояния объектов инфраструктуры города Астрахани (далее именуется - отдел) входит в состав комитета по взаимодействию и работе с инфраструктурой города Астрахани администрации города (далее - комитет) и непосредственно подчинен председателю комитета.
1.2.Образование и изменения структуры отдела производятся на основании постановления мэра города по ходатайству заместителя мэра города по жилищно-коммунальному хозяйству и по согласованию с председателем комитета по взаимодействию и работе с инфраструктурой города Астрахани администрации города.
1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Астраханской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, регулирующими правоотношения в сфере местного самоуправления, в том числе Уставом муниципального образования "Город Астрахань", настоящим Положением.
1.4.Структура, численность и условия оплаты труда специалистов отдела утверждаются постановлением мэра города. Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на отдел.
1.5.Отдел не является юридическим лицом и финансируется за счет средств городского бюджета; в установленном порядке обеспечивается помещениями, оргтехникой, средствами связи и другим необходимым имуществом для своего функционирования.
II.Основные задачи
Основными задачами отдела являются:
2.1.Анализ и оценка состояния и содержания объектов городской инфраструктуры.
2.2.Выявление объектов самовольного строительства и самовольно занятых муниципальных земельных участков, выявление несанкционированных земляных работ или подготовки к ним.
2.3.Оценка и анализ состояния объектов внешнего благоустройства, установление причин выявленных нарушений, проведение анализа результатов проверок, выработка выводов и предложений, направленных на улучшение состояния объектов внешнего благоустройства и городских территорий.
Территория города разделена на четыре зоны. За каждой зоной закреплены специалисты:
один специалист постоянно находится в отделе, ведет переписку и осуществляет координацию, связь со специалистами, работающими по своим зонам;
специалисты, за которыми закреплены зоны, до 80% рабочего времени проводят на закрепленной территории;
начальник отдела определяет стратегию, планы и общее руководство отдела, участвует во всех значимых совещаниях, подготавливает маршрут еженедельного объезда города на предмет выявления нарушений в сфере благоустройства, в особо сложных ситуациях участвует в работе комиссий на местах, также рассматривает коллективные жалобы жителей города и т.д.
III.Функции
В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие основные функции:
3.1.Координирует деятельность, направленную на содержание объектов инфраструктуры и благоустройство территории г. Астрахани.
3.2.Объектами оценки и анализа отдела являются:
- городские магистрали, улицы, тротуары, дворовые территории, газоны, мосты, путепроводы, подземные и наземные пешеходные переходы, территории промышленных предприятий (независимо от форм собственности), полигоны, гаражно-стояночное хозяйство, садоводческие товарищества, лесопарковые зоны, зеленые насаждения, акватории рек, водоемы, зоны отдыха, объекты торговли и сферы услуг, рынки, речные, железнодорожные и автобусные вокзалы, фасады зданий, объекты информационного и рекламного оформления, установки наружного освещения, а также другие городские территории.
3.3.Определяет, выявляет ответственную организацию (балансодержателя объекта контроля);
3.4.Оценивает работы физических и юридических лиц по соблюдению законодательных и нормативно-правовых актов в части:
- внешнего благоустройства;
- подготовки и проведения земляных работ, связанных с выемкой грунта, повреждением асфальтового покрытия дорог и тротуаров, повреждения плодородного слоя почвы и т.п.;
- внешнего вида и содержания жилых и общественных зданий и предприятий торговли.
3.5.Оценивает состояние внешнего благоустройства, устанавливает причины выявленных нарушений;
3.6.Проводит анализ результатов работ по обследованию состояния объектов инфраструктуры на территории города;
3.7.Определяет сроки устранения выявленных нарушений;
3.8.Вырабатывает выводы и предложения, направленные на улучшение внешнего благоустройства городских территорий;
3.9.Осуществляет работы с жалобами и заявлениями граждан по вопросам содержания объектов инфраструктуры;
3.10.Выявляет нарушения правил уборки и содержания территории, нарушения требований к содержанию фасадов зданий, самовольного строительства;
3.11.Выявляет самовольно занятые земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
3.12.Составляет качественно и своевременно все формы установленной отчетности. Выдает предписания, обязательные для выполнения всеми предприятиями, организациями, гражданами по устранению нарушений содержания объектов инфраструктуры.
IV.Права и обязанности
Мероприятия по организации работы отдела планируются и выполняются по заданиям председателя комитета. Планы мероприятий разрабатываются начальником отдела поквартально; утверждаются председателем комитета. Контроль за выполнением планов мероприятий отдела осуществляет председатель комитета.
Отдел имеет право:
4.1.Проводить комплексные работы по обследованию состояния объектов инфраструктуры на территории города;
4.2.Создавать комиссии для решения вопросов в сфере содержания объектов инфраструктуры и благоустройства территории города;
4.3.Запрашивать и получать в установленном законом порядке у организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц материалы, информацию, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций;
4.4.Получать от должностных лиц и работников проверяемых организаций, проверяемых физических лиц объяснения по выявленным нарушениям в пределах полномочий комитета;
4.5.Вносить предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений;
4.6.Требовать от владельцев объектов инфраструктуры их надлежащего содержания и содержания территорий, прилегающих к этим объектам;
4.7.Требовать от организации всех форм собственности, ведомственной принадлежности и физических лиц принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.
4.8.Посещать при предъявлении служебного удостоверения объекты инфраструктуры, находящиеся на территории города.
4.9.Привлекать для проведения проверок специалистов структурных подразделений администрации города Астрахани.
4.10.Принимать решения в пределах компетенции отдела.
4.11.Вносить предложения председателю комитета по устранению и предупреждению выявленных нарушений, а также о наложении дисциплинированных взысканий на должностные лица администрации города Астрахани за допущенные нарушения.
4.12.Вносить предложения председателю комитета по совершенствованию деятельности структурных подразделений администрации городского округа в сфере внешнего благоустройства.
4.13.Выдавать предписания, обязательные для выполнения всеми предприятиями, организациями, гражданами по устранению нарушений благоустройства, а также составлять протоколы об административных правонарушениях на вышеуказанных нарушителей и направлять их для рассмотрения в административную комиссию при районных администрациях города Астрахани.
4.14.Подготавливать проекты постановлений, распоряжений администрации и мэра города по соответствующим направлениям деятельности.
4.15.Принимать участие в проводимых совещаниях, собраниях коллектива и других коллективных мероприятиях.
4.16.Иметь доступ на территорию любого муниципального унитарного предприятия, учреждения жилищно-коммунальной сферы, предприятия, учреждения и организации г. Астрахани независимо от их форм собственности, в пределах своих полномочий.
4.17.Инициировать созыв совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, с привлечением руководителей и специалистов предприятий, организаций города и администрации города.
Отдел обязан:
- в установленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрации города, которые находятся в служебном взаимодействии с комитетом.
V.Права сотрудников отдела
5.1.Отдел по взаимодействию с юридическими и физическими лицами по вопросам внешнего благоустройства и состояния объектов инфраструктуры города Астрахани возглавляет начальник отдела.
5.2.Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее распоряжением мэра города по представлению председателя комитета и согласованию с заместителем мэра города по жилищно-коммунальному хозяйству на условиях трудового договора.
5.3.В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет главный специалист отдела, назначаемый председателем комитета.
5.4.Отдел состоит: начальник отдела - 1 единица, главные специалисты - 12 единиц и ведущие специалисты - 3 единицы.
5.5.Положение отдела по взаимодействию с юридическими и физическими лицами по вопросам внешнего благоустройства и состояния объектов инфраструктуры города Астрахани разрабатывается начальником отдела и утверждается постановлением мэра города. Должностные инструкции начальника отдела и специалистов отдела утверждаются заместителем мэра города по жилищно-коммунальному хозяйству.
5.6.Основные права руководителя:
- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые отделу для выполнения своих функциональных обязанностей;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
- вносить предложения о совершенствовании работы отдела своему непосредственному руководителю (включая взыскания и поощрения для сотрудников отдела);
- требовать от сотрудников отдела выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
- требовать от руководства создания условий для выполнения сотрудниками отдела своих должностных обязанностей;
- повышать свой уровень квалификации;
- прочие права.
5.7.Основные обязанности руководителя:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", Градостроительного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации, в том числе Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативно-правовых актов Администрации Астраханской области и Государственной Думы Астраханской области, в том числе нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Астрахани, в том числе Правила благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборок и обеспечения чистоты и порядка в административных границах и настоящего Положения;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя;
- соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, установленного в органах местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики;
- прочие обязанности.
VI.Ответственность
В соответствии с требованиями Конституции РФ, Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", Градостроительного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации, в том числе Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативно-правовых актов Администрации Астраханской области и Государственной Думы Астраханской области, в том числе нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Астрахани, в том числе Правила благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборок и обеспечения чистоты и порядка в административных границах и настоящего Положения начальник отдела несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением об отделе;
- несвоевременное и некачественное выполнение планов работ отделом;
- подбор и расстановку кадров в отделе, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции начальника отдела.
VII.Взаимодействие с другими подразделениями
7.1.В своей работе отдел взаимодействует с комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, комитетом имущественных отношений города Астрахани, комитетом по строительству администрации города, управлениями, отделами и службами администрации города Астрахани, муниципальными предприятиями и учреждениями города Астрахани.
7.2.Отдел осуществляет свою деятельность в постоянном взаимодействии с отделом муниципального контроля комитета имущественных отношений города Астрахани.
Председатель комитета
Л.А.ХАЙМОВИЧ