Приложение к Решению от 06.06.2008 г № 45/4 Положение
Положение о порядке списания муниципального имущества муниципального образования «Лиманский район»
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке списания муниципального имущества муниципального образования "Лиманский район" (далее - Положение) определяет основные принципы, порядок и мероприятия по списанию указанного имущества.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности использования муниципального имущества муниципального образования "Лиманский район", оптимизации его объема посредством высвобождения объектов движимого и недвижимого имущества, не подлежащего дальнейшей эксплуатации.
1.3.Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Лиманский район".
1.4.В правоотношениях, возникших на основании настоящего Положения, от имени собственника муниципального имущества муниципального образования "Лиманский район" выступает комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район".
1.5.Здесь и далее используются следующие понятия:
- объекты - недвижимое имущество (здания, сооружения, строения в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений), движимое имущество (инвентарь, оборудование, транспортные средства и другое), являющееся собственностью муниципального образования "Лиманский район";
- муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Лиманский район";
- предприятие - муниципальное предприятие муниципального образования "Лиманский район", основанное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- учреждение - муниципальное учреждение муниципального образования "Лиманский район";
- пользователь - юридическое лицо или предприниматель, действующий без образования юридического лица, использующее муниципальное имущество муниципального образования "Лиманский район" на основании соответствующих гражданско-правовых договоров;
- Комитет - комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район".
2.Муниципальное имущество муниципального образования
"Лиманский район", подлежащее списанию
2.1.Списанию подлежит следующее муниципальное имущество муниципального образования "Лиманский район":
2.1.1.Движимое и недвижимое имущество муниципального образования "Лиманский район", пришедшее в негодность вследствие физического износа (по истечении установленных сроков эксплуатации), нарушения нормальных условий эксплуатации и непригодное для дальнейшего использования, если его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно. <1>
--------------------------------
<1> При этом необходимо иметь в виду, что начисленный износ в размере 100% от стоимости на объекты основных средств, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить безусловным основанием для списания их по причине износа.
2.1.2.Движимое и недвижимое имущество муниципального образования "Лиманский район", морально устаревшее, длительно не используемое в производственном процессе, выполнении работ и услуг либо для управленческих нужд.
2.2.Списание основных средств по основаниям, указанным в пункте 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Положения, производится только в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно и если они в установленном порядке не могут быть реализованы либо переданы другим предприятиям и учреждениям муниципального образования "Лиманский район" или организациям иного уровня собственности.
2.3.Объекты недвижимого имущества и автотранспортные средства, закрепленные за предприятиями и учреждениями, независимо от первоначальной стоимости могут быть списаны с их баланса только с согласия Комитета и по предварительному согласованию с соответствующим отраслевым органом местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район".
3.Порядок образования и работы комиссии по списанию основных средств
3.1.Для определения непригодности основных средств к их дальнейшему использованию приказом руководителя предприятия (учреждения, организации пользователя) создается постоянно действующая комиссия по списанию основных средств (далее - комиссия).
3.2.В состав комиссии, созданной на предприятии, в учреждении либо пользователем имущества, включаются:
- главный инженер или заместитель руководителя (председатель комиссии);
- начальники соответствующих структурных подразделений, служб (при их наличии);
- главный бухгалтер или его заместитель (если нет должности главного бухгалтера, то лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
- лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.
3.4.Комиссия:
- производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом всю необходимую техническую документацию (технический паспорт, поэтажные планы и другие документы), а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность объекта к дальнейшему использованию либо восстановлению;
- устанавливает конкретные причины списания объекта;
- выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
- определяет возможность продажи имущества, подлежащего списанию, или безвозмездной передачи его со своего баланса на баланс муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Лиманский район" или организаций иного уровня собственности (образовательных, детских, здравоохранения, социального обеспечения);
- при частичном сохранении потребительских качеств подлежащего списанию имущества определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку на основе действующих на этот момент рыночных цен на аналогичную продукцию и степени износа оцениваемых объектов, но не ниже остаточной стоимости;
- осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств годных деталей, узлов, материалов, а также драгоценных металлов с определением их количества и веса, контролирует сдачу их на склад с соответствующим отражением на счетах бухгалтерского учета;
- составляет акты на списание отдельных объектов основных средств;
- подготавливает проект приказа руководителя предприятия (учреждения, организации) о списании основных средств и перечень объектов, подлежащих списанию.
4.Пакет документов, представляемый в Комитет для согласования
4.1.Составление актов на списание осуществляется по формам , утвержденным Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".
4.2.В актах на списание указываются все реквизиты, идентифицирующие списываемый объект:
- год изготовления или постройки объекта, дата его поступления на предприятие (учреждение, организацию);
- дата ввода в эксплуатацию;
- первоначальная балансовая стоимость объекта (для переоцененных - восстановительная);
- сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета, количество проведенных капитальных ремонтов;
- шифр амортизационных отчислений;
- норма амортизационных отчислений;
- подробно излагаются причины выбытия объекта, состояние его основных частей, деталей, узлов.
4.3.Оформление актов на списание основных средств производится:
- по объектам недвижимого и движимого имущества, за исключением автотранспортных средств, по форме N ОС-4 (ф. 0306003);
- на автотранспортные средства по форме N ОС-4а (ф. 0306004) с обязательным указанием пробега и возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.
4.4.Пакет документов, прилагаемый к актам на списание, должен включать в себя:
4.4.1.Для объектов недвижимости:
- экспертное заключение о непригодности объекта основных средств;
- отчет об утилизационной стоимости материалов;
- технический паспорт и иная техническая документация на объект;
- документы о государственной регистрации прав на объект (об освидетельствовании морского или речного регистра).
4.4.2.Для объектов движимого имущества:
- технический паспорт;
- экспертное заключение о непригодности.
4.4.3.При утрате материальных ценностей по вине граждан:
- материалы расследования о причинах и ущербе, причиненном муниципальному образованию "Лиманский район";
- сведения о виновных лицах;
- сумма ущерба, подлежащая взысканию с виновных лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
- копию приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников организации), допустивших повреждение или утрату объекта основных средств или другого имущества;
- копию справки организации о возмещении ущерба виновными лицами (в случаях хищения или нанесения ущерба имуществу).
4.5.При списании основных средств, выбывших вследствие аварии или пожара, к акту на списание прилагаются акты об аварии или пожаре, а также указываются меры, принятые по устранению их последствий.
4.6.Составленные и подписанные комиссией акты на списание основных средств утверждаются руководителем предприятия (учреждения, организации-пользователя). Утвержденные акты согласовываются с соответствующим отраслевым органом местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район".
5.Порядок выдачи разрешений на списание основных средств
5.1.Для получения разрешения на списание муниципального имущества предприятие, учреждение, организация-пользователь представляют в Комитет следующие документы (приложение):
- заявление на имя Главы Лиманского района с указанием перечня муниципального имущества, подлежащего списанию, с обоснованием необходимости его списания;
- копию приказа руководителя предприятия (учреждения, организации-пользователя) об образовании комиссии;
- заключение комиссии о невозможности продажи основного средства или безвозмездной передачи его с баланса учреждения на баланс иной организации;
- акты на списание основных средств, согласованные с соответствующим отраслевым органом местного самоуправления с приложением пакета документов, соответствующего требованиям пункта 4.4 Положения;
- отчет об оценке по определению утилизационной стоимости объекта, выполненный независимым оценщиком, уполномоченным осуществлять оценку (в случае списания недвижимого имущества и автотранспорта).
5.2.Комитет в месячный срок анализирует представленные документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Положения направляет в адрес руководителя предприятия (учреждения, организации-пользователя) акты на списание основных средств с отметкой об утверждении, заверенной подписью и печатью Комитета. По объектам недвижимого имущества и автотранспортным средствам, подлежащих списанию, кроме того, комитет готовит проект распоряжения Главы района на списание вышеназванных объектов.
По объектам, не подлежащим списанию и исключенным в связи с этим из представленного перечня, Комитет оформляет мотивированный отказ с указанием причины невозможности списания объектов.
5.3.Утверждение актов на списание основных средств производится в следующем порядке:
5.3.1.Для районных муниципальных учреждений:
- акты на списание основных средств первоначальной балансовой стоимостью до 10000 (десять тысяч) утверждаются руководителями учреждений при предварительном согласовании отраслевого органа (на имущество, ранее состоящее в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Лиманский район", в комитет по управлению муниципальной собственностью предоставляется один экземпляр акта ОС-4 );
- акты на списание основных средств первоначальной балансовой стоимостью 10000 (десять тысяч) рублей и более утверждаются руководителями учреждений, согласовываются отраслевым органом и представляются в комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район" на утверждение;
- акты на списание недвижимого имущества и автотранспорта утверждаются комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район" независимо от первоначальной балансовой стоимости объектов.
Примечание: основные средства, мягкий и хозяйственный инвентарь, исключенная из библиотеки литература стоимостью до 1000 (одной тысячи) рублей, а также имущество, приобретенное за счет доходов от предпринимательской деятельности учреждения, разрешенной действующим законодательством и предусмотренной учредительными документами, списываются по акту в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н, самостоятельно.
5.3.2.Для районных муниципальных унитарных предприятий:
- акты на списание основных средств первоначальной балансовой стоимостью до 10000 (десять тысяч) рублей утверждаются руководителями предприятия при предварительном согласовании с комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Лиманский район";
- акты на списание основных средств первоначальной балансовой стоимостью 10000 (десять тысяч) рублей и более утверждаются руководителями предприятий и представляются в комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район" на утверждение;
- акты на списание недвижимого имущества и автотранспорта утверждаются комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район" независимо от первоначальной балансовой стоимости объектов.
5.3.3.Имущество, указанное в первом абзаце подпункта 5.3.2 Положения, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, списывается предприятием самостоятельно в соответствии с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету, утвержденными Приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н.
5.3.4.Для иных организаций, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве безвозмездного пользования или используется на праве аренды, представляют в комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район" акты на списание основных средств на движимое и недвижимое имущество независимо от их стоимости и назначения.
5.4.Для списания имущества казны комиссия, назначенная распоряжением Главы Лиманского района, проводит мероприятия, указанные в пункте 2.2 Положения, и оформляет акты по форме ОС-4 , ОС-4а . Акты утверждаются Главой Лиманского района.
5.5.Разборка и демонтаж основных средств до согласования комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район" актов о списании не допускается.
6.Порядок учета, хранения и использования материалов, полученных при разборке списанных объектов
6.1.После получения разрешения Комитета руководитель предприятия (учреждения) издает приказ о списании имущества и указание о разборке и демонтаже списываемых основных средств.
6.2.Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, годные для ремонта других машин (механизмов), а также другие материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются указанные ценности, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье. При этом учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, цветных металлов, а также утильсырья осуществляются в порядке, установленном для первичного сырья, материалов и готовой продукции.
6.3.Вторичное сырье, полученное от разборки списанных основных средств и непригодное для повторного использования на данном предприятии (учреждении), подлежит обязательной сдаче организациям, на которые возложен сбор такого сырья.
6.4.По результатам проведения ликвидационных мероприятий в месячный срок с момента получения разрешения на списание основных средств организации представляют комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район" следующие документы:
- акт ликвидационных мероприятий;
- копии приходных документов;
- копии документов о сдаче металлолома, драгметаллов;
- договоры, трудовые соглашения на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.
6.5.Средства, вырученные от сдачи металлолома, продажи пригодных материалов, остаются в бюджете соответствующих муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.
6.6.Организации, по результатам приведения в соответствие бухгалтерского учета, представляют в комитет уточненный перечень по учету основных средств для внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества Лиманского района, копии приходных накладных об оприходовании запасных частей, а также копии документов, свидетельствующие о сдаче в металлолом металлических конструкций, сооружений, машин, оборудования.