Постановление от 31.03.2009 г № 06-П
О внесении изменений в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 17.12.2008 N 23-п
В соответствии с Законом Астраханской области от 17.11.2008 N 72/2008-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", Постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" и в целях доработки Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года министерство экономического развития Астраханской области постановляет:
1.Внести в Постановление министерства экономического развития Астраханской области от 17.12.2008 N 23-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области" следующие изменения:
1.1.В паспорте ведомственной целевой программы "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - Программа):
1.1.1.Строку "Обоснование разработки ведомственной целевой программы" изложить в новой редакции:
"Обоснование Федеральный закон Российской Федерации от 20.07.1995
разработки N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и
ведомственной программах социально-экономического развития
целевой программы Российской Федерации"
Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007
N 825 "Об оценке эффективности деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации"
Закон Астраханской области от 29.10.2004
N 54/2004-ОЗ "О территориальном прогнозировании
и целевых программах Астраханской области".1.1.2.Строку "Цели и задачи ведомственной целевой программы" изложить в новой редакции:
"Цели и задачи Цель: Создание целостной системы стратегического
ведомственной управления социально-экономическим развитием
целевой программы Астраханской области и обеспечение разработки
последовательного механизма стратегического
планирования, охватывающего весь управленческий
цикл
Задачи:
- Доработка Стратегии социально-экономического
развития Астраханской области на средне- и
долгосрочный период с разработкой параметров на
период до 2020 года;
- Разработка Программы социально-экономического
развития Астраханской области на среднесрочный
период;
- Внедрение современных технологий управления,
способствующих снижению неэффективных расходов и
повышению качества жизни граждан".1.1.3.Строку "Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы" изложить в новой редакции:
"Целевые индикаторы - Доработка Стратегии социально-экономического
и показатели развития Астраханской области на средне- и
ведомственной долгосрочный период с разработкой параметров на
целевой программы период до 2020 года;
- Разработка Программы социально-экономического
развития Астраханской области на среднесрочный
период в соответствии с основными направлениями
Стратегии социально-экономического развития
Астраханской области на период до 2020 года".1.1.4.Строку "Содержание выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы" изложить в новой редакции:
"Содержание основных 1. Доработка и утверждение Стратегии социально-
мероприятий экономического развития Астраханской области на
ведомственной период до 2020 года.
целевой программы 2. Разработка технического задания по разработке
Программы социально-экономического развития
Астраханской области на среднесрочный период.
3. Проведение конкурса в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" на
размещение заказа по разработке Программы социально-
экономического развития Астраханской области на
среднесрочный период.
4. Заключение государственного контракта на
разработку Программы социально-экономического
развития Астраханской области на среднесрочный
период.
5. Утверждение постановлением Правительства
Астраханской области Программы социально-
экономического развития Астраханской области на
среднесрочный период.
6. Внедрение автоматизированной системы управления:
- формирование стратегических целей и задач
Правительства Астраханской области и индикаторов их
достижения,
- оценка эффективности деятельности исполнительных
органов государственной власти Астраханской области,
- формирование доклада о результатах и основных
направлениях деятельности Правительства Астраханской
области,
- мониторинг реализации проектов и мероприятий,
предусмотренных Программой социально-экономического
развития Астраханской области на среднесрочный
период.
7. Организация проведения семинара и тренинга по
реализации стратегии социально-экономического
развития Астраханской области в условиях кризиса для
руководителей и заместителей руководителей
исполнительных органов государственной власти
Астраханской области.
8. Организация и проведение прочих семинаров
(тренингов) по повышению эффективности деятельности
исполнительных органов государственной власти
Астраханской области".1.2.Раздел 2 "Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин их возникновения" Программы дополнить пунктом 1 следующего содержания:
"1. Президентом Российской Федерации дано поручение органам государственной власти субъектов РФ внести уточнения в разрабатываемые и принятые стратегии развития субъектов в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (Перечень поручений Президента Российской Федерации от 24.12.2007 N Пр-2268).
Министерством экономического развития Астраханской области была проведена предварительная экспертиза действующей Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу. Анализ показал, что выбранный сценарий развития реализации основных направлений Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года во многом перекликается с планируемыми преобразованиями Правительства Российской Федерации на юге России, однако структура документа требует существенной доработки, а формат документа - продления срока действия до 2020 года.
В связи с этим министерством экономического развития Астраханской области в августе 2008 года был объявлен конкурс на доработку Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу, по результатам которого заключен государственный Контракт от 22.09.2008 N 405к/01 на выполнение научно-исследовательских работ по доработке Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года с Фондом "Центр стратегических разработок "Северо-Запад" (г.Санкт-Петербург).
Подготовка итогового документа "Стратегия социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года" на основе ряда проведенных исследовательских мероприятий: организации сессий планирования, получения экспертных заключений по перспективам развития основных секторов развития экономики области, сбора и анализа обновленных статистических данных, проведения кластерного анализа, концептуального проектирования приоритетных проектов - запланирована на 1 полугодие 2009 года.".
1.3. Пункт 2 раздела 2 "Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин их возникновения" Программы дополнить абзацем четвертым:
"Проведение семинаров (тренингов) по реализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области в условиях кризиса для руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти и других семинаров по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти будут способствовать повышению профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, совершенствованию их квалификации, обмену опытом.".
1.4. Пункты 1 и 2 раздела 2 "Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин их возникновения" Программы считать соответственного 2 и 3.
1.5. Раздел 3 "Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области" Программы изложить в новой редакции согласно приложению.
1.5. Раздел 4 "Обоснование расходов (потребностей в необходимых ресурсах)" Программы изложить в новой редакции:
"Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Программы составляет 12 млн. рублей.
Ресурсное обеспечение задачи "Доработка Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года" предусматривает оплату услуг по разработке данного документа (средняя стоимость 9.5 млн. рублей).
Ресурсное обеспечение задачи "Разработка Программы социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период" предусматривает оплату услуг по разработке данного документа (средняя стоимость 1 млн. рублей).
Ресурсное обеспечение задачи "Внедрение современных технологий управления, способствующих снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан" предусматривает затраты:
1) на создание автоматизированной системы управления (средняя стоимость 0.451 млн. рублей):
- формирования стратегических целей и задач Правительства Астраханской области и индикаторов их достижения,
- оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
- формирования доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Астраханской области,
- мониторинга реализации проектов и мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период;
2) на организацию и проведение:
- семинара и тренинга по реализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области в условиях кризиса для руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области (средняя стоимость 0.849 млн. рублей),
- прочих семинаров (тренингов) по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти (средняя стоимость 0.2 млн. рублей).".
1.6.Абзац второй раздела 5 "Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями" Программы изложить в новой редакции:
"Реализация данной ведомственной целевой программы позволит создать целостную систему стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области, в рамках которой будет доработана Стратегия социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года, разработана Программа социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период и введен в эксплуатацию мониторинг программных комплексов. Это повысит качество прогнозирования, принятия исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления своевременных оперативных управленческих решений, позволит оценить согласованность работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области и эффективность выполнения поставленных целей и тактических задач.".
2.Осуществлять в 2009 году за счет Программы финансирование мероприятий, проводимых в рамках государственного Контракта от 22.09.2008 N 405К/01 в сумме 9.5 млн. рублей.
3.Отделу нормативно-правового обеспечения (Усова К.Т.) направить настоящее Постановление на официальное опубликование.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
экономического развития
Астраханской области
А.Н.КАБИКЕЕВ