Закон от 02.06.2009 г № 30/2009-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области» и в Закон Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области»
Статья 1.Внести в Закон Астраханской области от 5 июня 2006 г. N 24/2006-ОЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области" следующие изменения:
1) пункт 4 части 1 статьи 30 признать утратившим силу;
2) в статье 31:
часть 2 после слов "по финансовым вопросам" дополнить словами "до представления документов для регистрации избирательной комиссии Астраханской области";
в части 5 слова ", а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Закона" исключить;
3) статью 32 признать утратившей силу;
4) в части 1 статьи 34 слова "но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен)" и "Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 32 настоящего Закона" исключить;
5) в части 4 статьи 40 слово "после" заменить словами "со дня";
6) в статье 56:
часть 4 признать утратившей силу;
часть 5 признать утратившей силу;
в части 6 слова "внесение избирательного залога" исключить;
в части 7 слова "внесение избирательного залога" исключить;
7) в статье 58:
в части 1 слова "(а в отношении избирательного объединения, внесшего для регистрации списка кандидатов избирательный залог, - после представления избирательным объединением в избирательную комиссию Астраханской области копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии Астраханской области)" исключить;
в части 2 слова "(а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после представления в окружную избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии Астраханской области)" исключить;
пункт 13 части 8 признать утратившим силу;
пункт 10 части 9 признать утратившим силу;
8) в статье 61:
в пункте 1 части 2 цифры "13" исключить;
в пункте 1 части 3 цифры "10" исключить;
9) пункт 4 части 3 статьи 73 признать утратившим силу;
10) пункт 8 части 6 статьи 74 признать утратившим силу;
11) часть 1 статьи 77 дополнить предложением следующего содержания:
"О времени и месте проведения досрочного голосования участковая избирательная комиссия обязана оповестить избирателей не позднее чем за пять дней до дня голосования.".
Статья 2.Внести в Закон Астраханской области от 2 марта 2009 г. N 9/2009-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области" следующие изменения:
1) пункт 2 части 1 статьи 10 после слова "одномандатных" дополнить словом "(многомандатных)";
2) часть 2 статьи 11 после слова "одномандатным" дополнить словом "и (или) многомандатным";
3) часть 1 статьи 23 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) по решению избирательной комиссии муниципального образования распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов на территории избирательного округа, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями и осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;";
4) в статье 32:
пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"3) при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения.";
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. На выборах в представительные органы муниципальных образований общественные объединения, не являющиеся политическими партиями и отвечающие требованиям, предусмотренным пунктом 3 части 1 и частью 2 настоящей статьи, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях";
5) в статье 37:
в части 3 слова "избирательным объединением" заменить словами "политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением, либо иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня";
часть 6 после слова "одномандатному" дополнить словом "(многомандатному)";
6) абзац второй части 3 статьи 38 после слов "иного общественного объединения" дополнить словами "либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения";
7) в статье 38:
в части 1 слова "либо внесением избирательного залога" исключить;
в части 2 слова "либо внесением избирательного залога" исключить;
8) в статье 40:
в части 1 слова ", либо на съезде (конференции, общем собрании) иного общественного объединения или его регионального или местного отделения" исключить;
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе списка кандидатов по единому избирательному округу лиц, не являющихся членами политической партии.
При выдвижении избирательным объединением списка кандидатов кандидатуры, не являющиеся членами соответствующей политической партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами политической партии (при наличии на территории Астраханской области регионального отделения политической партии указанные десять членов политической партии должны состоять в данном региональном отделении), подлежат обязательному рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.";
9) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Представление документов о выдвижении избирательными объединениями кандидатов, списков кандидатов в избирательные комиссии
1. Список (списки) кандидатов, выдвинутых избирательным объединением соответственно по единому избирательному округу, по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляется (представляются) уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования в период, установленный в частях 4, 5 статьи 37 настоящего Закона. При проведении повторных, дополнительных выборов депутатов в одном одномандатном (многомандатном) избирательном округе представление списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в избирательную комиссию муниципального образования не требуется, а документы, указанные в части 3 настоящей статьи, представляются в соответствующую окружную избирательную комиссию.
В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт), основное место работы или службы и занимаемая должность (род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием соответствующего представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата. По желанию кандидата в соответствующем списке указываются его принадлежность не более чем к одной политической партии либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законодательством порядке, и его статус в данной политической партии, данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
2. Список (списки) кандидатов, указанный (указанные) в части 1 настоящей статьи, представляется (представляются) в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.
3. Одновременно со списком (списками) кандидатов, указанным (указанными) в части 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию устава политической партии, иного общественного объединения;
2) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о политической партии, ином общественном объединении;
3) протокол съезда (конференции, общего собрания), заседания с решением о выдвижении списка (списков) кандидатов;
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведении о них, перечисленных в части 5 статьи 34 настоящего Закона;
5) в случае выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу - доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
6) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу и являющихся членами данной политической партии.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с указанными в частях 1 и 3 настоящей статьи документами также представляет:
1) в отношении каждого кандидата - заявление кандидата о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении также указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. В случае наличия неснятой и непогашенной судимости указываются сведения о судимости кандидата. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированным не позднее чем за одни год до дня голосования на выборах в установленном законодательством порядке, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. В заявлении кандидата, являющегося гражданином иностранного государства, принимающего участие в выборах в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Закона, указываются серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также дополнительно серия, номер, дата выдачи гражданину иностранного государства вида на жительство, наименование и код органа, выдавшего вид на жительство;
2) в отношении кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, а в случае если избирательная комиссия муниципального образования осуществляет полномочия окружной избирательной комиссии, также в отношении кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, - сведения (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Закону.
5. Избирательная комиссия муниципального образования принимает соответствующие списки кандидатов и прилагаемые к ним документы вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (в отношении граждан иностранных государств, участвующих в выборах в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Закона, - копией паспорта или документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданною уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также копией вида на жительство), и копиями документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии указанных документов представляются в отношении каждого кандидата.
6. Незамедлительно после приема представленных избирательным объединением документов, указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение получения этих документов. Избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок рассматривает представленные избирательным объединением документы и выдает его уполномоченному представителю заверенную копию соответственно списка кандидатов по единому избирательному округу, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых с указанием даты выдачи, часа и минут.
7. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи, нарушение порядка выдвижения кандидатов, установленного статьями 37, 39 и 40 настоящего Закона. Отказ в выдаче заверенной копии списка кандидатов может быть обжалован избирательным объединением в суд.
8. Представление уполномоченным представителем избирательного объединения списков кандидатов, выдвигаемых по единому избирательному округу, и документов, указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи, является уведомлением о выдвижении указанных кандидатов по единому избирательному округу.
9. Избирательное объединение не вправе вносить изменения в состав представленных списков кандидатов, а также в порядок размещения в них кандидатов, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидата избирательным объединением, либо в связи со смертью кандидата.
10. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в окружную избирательную комиссию копию заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не позднее чем через 24 часа с момента заверения соответствующего списка.
11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан представить в окружную избирательную комиссию, а кандидат на должность главы муниципального образования - в избирательную комиссию муниципального образования свое заявление о согласии баллотироваться по данному избирательному округу с указанием сведений о себе, предусмотренных в пункте 1 части 4 настоящей статьи. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе представить в окружную избирательную комиссию также заверенную избирательной комиссией муниципального образования копию списка кандидатов, выдвинутых соответствующим избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. В соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Закону. Представление указанных в настоящей части документов является уведомлением о выдвижении кандидата по соответствующему избирательному округу.
12. Документы, указанные в части 11 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в части 11 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). Соответствующая избирательная комиссия принимает указанные в части 11 настоящей статьи документы от кандидата вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (в отношении граждан иностранных государств, участвующих в выборах в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Закона, - копией паспорта или документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также копией вида на жительство), и копиями документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятии), а также о том, что кандидат является депутатом.
13. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать кандидату (лицу, указанному в части 12 настоящей статьи) письменное подтверждение получения документов, указанных в части 11 настоящей статьи. Подтверждение выдается незамедлительно после приема документов.
14. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия) обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 1, 4, 5, 11 и 12 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений биографического характера в течение десяти дней, а сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
15. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия) доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном ею объеме.
16. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия) направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.";
10) статью 43 признать утратившей силу;
11) в статье 44:
пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
пункт 2 части 2 признать утратившим силу;
часть 4 признать утратившей силу;
в части 5 слова "внесение избирательного залога" исключить;
12) в статье 45 по всему тексту слова "и внесение избирательного залога" исключить;
13) в статье 47:
второе предложение абзаца первого части 3 после слова "одномандатном" дополнить словом "(многомандатном)";
пункт 14 части 6 признать утратившим силу;
пункт 15 части 6 после слова "одномандатном" дополнить словом "(многомандатном)";
пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:
"1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона;";
пункт 13 части 7 признать утратившим силу;
14) пункт 2 части 5 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"2) если в одномандатном (многомандатном) избирательном округе ко дню голосования число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.";
15) в статье 49:
во втором предложении части 3 слова "(списка кандидатов)" и слова "(список кандидатов)" исключить;
в первом предложении пункта 1 части 6 цифры "14" исключить;
в первом предложении пункта 1 части 7 цифры "13" исключить;
16) в части 3 статьи 56 слова "в течение десяти дней" заменить словами "не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов";
17) в абзаце втором части 10 статьи 59 слова ", а также иное общественное объединение" исключить;
18) в статье 60:
часть 3 после слова "одномандатным" дополнить словом "(многомандатным)";
часть 13 после слова "одномандатным" дополнить словом "(многомандатным)";
абзац первый части 19 изложить в следующей редакции:
"Оплата предоставляемого эфирного времени осуществляется в соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями с организациями телерадиовещания после проведения жеребьевки.";
19) в статье 61:
часть 3 после слова "одномандатным" дополнить словом "(многомандатным)";
часть 6 после слова "одномандатным" дополнить словом "(многомандатным)";
20) в статье 65:
в части 3 второе предложение исключить;
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Объем средств на проведение выборов избирательная комиссия муниципального образования распределяет окружным (территориальным) избирательным комиссиям не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Вышестоящая избирательная комиссия обеспечивает распределение средств участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования.";
21) в части 7 статьи 66 слова "муниципального образования" исключить;
22) в статье 67:
в части 1 слова "в частях 3 и 5 настоящем статьи" заменить словами "в части 1 статьи 68 настоящего Закона";
предложение первое части 3 изложить в следующей редакции: "Кандидат открывает специальный избирательный счет в своем избирательном округе на основании документа, выдаваемого соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней после получения ею уведомления о выдвижении кандидата в порядке, установленном настоящим Законом.";
в первом предложении части 4 слова "а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Закона" исключить;
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после заверения его соответствующего списка кандидатов и регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.";
23) в статье 68:
пункт 4 части 7 признать утратившим силу;
в части 8 статьи после слов "кандидат" дополнить словами ", избирательное объединение";
24) в статье 71:
в первом предложении части 1 слова "(кандидат, избирательное объединение, внесшие избирательный залог, - не ранее возврата избирательной комиссией муниципального образования избирательного залога)" исключить;
в части 7 слова ", иного общественного объединения" исключить;
в части 10 слова ", иных общественных объединений" исключить;
25) пункт 4 части 3 статьи 73 признать утратившим силу;
26) в статье 74:
абзац второй части 3 после слова "одномандатным" дополнить словом "(многомандатным)";
часть 8 после слова "одномандатному" дополнить словом "(многомандатному)";
27) пункт 7 статьи 75 признать утратившим силу;
28) статью 77 изложить в следующей редакции:
"Статья 77. Избирательный бюллетень для голосования на выборах, проводимых по смешанной избирательной системе
Для голосования на выборах, проводимых по смешанной избирательной системе, изготавливаются избирательные бюллетени по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам. Избирательные бюллетени по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам должны различаться по форме. Форму и текст избирательного бюллетеня по единому избирательному округу, а также форму избирательного бюллетеня по одномандатным (многомандатным) избирательным округам утверждает избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня по одномандатному (многомандатному) избирательному округу утверждает окружная избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
В избирательном бюллетене по одномандатным (многомандатным) и единому избирательным округам для голосования на выборах, проводимых по смешанной избирательной системе, должны содержаться сведения, установленные соответственно статьями 75, 76 настоящего Закона.";
29) в части 2 статьи 81 после слова "одномандатному" дополнить словом "(многомандатному)";
30) в части 1 статьи 85 слова "избирательной системе, одномандатным избирательным округам при проведении выборов по смешанной избирательной системе" заменить словами "и смешанной избирательным системам";
31) часть 4 статьи 86 после слова "одномандатным" дополнить словом "(многомандатным)";
32) часть 2 статьи 90 после слова "одномандатным" дополнить словом "(многомандатным)";
33) в Приложении N 1:
в примечании слово "(исключены)" исключить;
в части 4 примечания слова "частью 4 статьи 4" заменить словами "частью 6 статьи 4";
34) в Приложении N 2:
в примечании слово "(исключено)" и слово "(исключены)" исключить;
в части 4 примечания слова "частью 4 статьи 4" заменить словами "частью 6 статьи 4";
35) в Приложении N 3:
в подстрочном тексте слова ", иное общественное объединение" исключить;
в части 4 примечания слова "частью 4 статьи 4" заменить словами "частью 6 статьи 4".
Статья 3.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до его вступления в силу.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
2 июня 2009 г.
Рег. N 30/2009-ОЗ