Приложение к Постановлению от 02.07.2009 г № 347-П Положение
Положение о комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории астраханской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области (далее - комиссия).
1.2.Комиссия является постоянным координационным органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, учреждений, организаций в целях развития информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности на территории Астраханской области.
1.3.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4.Комиссия формируется на представительной основе. В состав комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Астраханской области, а также по согласованию представители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
1.5.В составе комиссии функционируют две секции:
- секция развития информационно-коммуникационных технологий (далее - секция РИКТ) создается для координации работ и проведения государственной политики в области развития информационно-коммуникационных технологий на территории Астраханской области;
- секция информационной безопасности (далее - секция ИБ) создается для координации работ и проведения государственной политики в области обеспечения информационной безопасности и защиты информации в информационно-телекоммуникационных системах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях.
1.6.Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области. Составы секций комиссии утверждаются председателем комиссии. При необходимости комиссия рассматривает и утверждает изменения в составах секций.
2.Основные задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
2.1.1.Определение приоритетных направлений в развитии информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) на территории Астраханской области.
2.1.2.Рассмотрение предложений о реализации приоритетных направлений в развитии ИКТ на территории Астраханской области.
2.1.3.Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по разработке целевых программ и технологических проектов в сфере ИКТ.
2.1.4.Рассмотрение, обсуждение и выработка рекомендаций по разработке и применению отраслевых технологических решений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области в сфере ИКТ.
2.1.5.Рассмотрение вопросов информационной безопасности и защиты информации (далее - ИБ и ЗИ) в информационно-телекоммуникационных системах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях.
2.1.6.Определение приоритетных направлений по обеспечению ИБ и ЗИ на территории Астраханской области.
2.1.7.Рассмотрение, обсуждение и выработка рекомендаций по разработке, принятию отраслевых решений исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере ИБ и ЗИ.
2.2.Комиссия в соответствии со своими задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1.Рассматривает на своих заседаниях по поручению Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области и по инициативе членов комиссии вопросы и предложения по развитию ИКТ на территории Астраханской области, готовит заключения по рассмотренным вопросам, разрабатывает предложения по координации технологических проектов.
2.2.2.Принимает решения о направлении предлагаемых технологических решений, в том числе отраслевых, на экспертизу.
2.2.3.Готовит предложения и рекомендации Правительству Астраханской области для принятия решений в целях развития ИКТ на территории Астраханской области.
2.2.4.Определяет концептуальные подходы к обеспечению ИБ и ЗИ в информационно-телекоммуникационных системах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях.
2.2.5.Прогнозирует угрозы информационной безопасности, определяет приоритетные направления в области обеспечения ИБ и ЗИ в Астраханской области.
2.2.6.Анализирует состояние информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях при выполнении ими работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну и (или) конфиденциальную информацию, и разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию.
2.2.7.Осуществляет контроль за выполнением работ, связанных с обеспечением безопасности информации в информационно-телекоммуникационных системах в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях.
2.2.8.Рассматривает и дает рекомендации по практическому применению материалов по проектированию и модернизации информационных систем, способов и конкретных мероприятий по их реализации, разработанных научно-исследовательскими, конструкторскими, проектными, а также другими организациями.
2.2.9.Разрабатывает рекомендации по информационной безопасности и технической защите информации.
2.2.10.Информирует население о своей деятельности через средства массовой информации.
2.2.11.Рассматривает другие вопросы по поручению Правительства Астраханской области.
3.Организация работы комиссии
3.1.Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря комиссии, руководителей секций РИКТ и ИБ и членов комиссии.
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 02.12.2011 N 515-П)
3.2.Комиссию возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
3.3.Члены комиссии осуществляют свою деятельность и принимают личное участие в заседаниях комиссии без права замены.
3.4.Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении всех вопросов.
3.5.Члены комиссии имеют право письменно изложить особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания комиссии.
4.Организация работы секций
4.1.Секция РИКТ и секция ИБ (далее - секция) формируются на представительной основе в составе руководителя секции, заместителя руководителя секции, секретаря и членов секции.
4.2.Руководителем секции РИКТ является заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области.
Руководителем секции ИБ является руководитель службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.
4.3.Заместителем руководителя секции РИКТ является заместитель министра экономического развития Астраханской области.
Заместителем руководителя секции ИБ является заместитель руководителя управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Южному федеральному округу (по согласованию).
4.4.Секретарь секции назначается руководителем секции из числа членов секции.
4.5.Членами секции РИКТ могут быть представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), а также представители иных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений (по согласованию).
Членами секции ИБ могут быть представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, по согласованию представители территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также представители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных органов и организаций, ученые и специалисты (по согласованию).
4.6.Члены секции обладают равными правами при обсуждении вопросов, вынесенных на повестку дня ее заседания, а также при голосовании.
4.7.Для выполнения задач секции могут быть привлечены специалисты предприятий, учреждений и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам. Порядок участия в заседании иных лиц определяется секцией самостоятельно.
4.8.Руководитель секции:
- определяет место и время проведения заседания;
- председательствует на заседаниях секции;
- формирует на основе предложений членов секции план работы секции и повестку дня ее очередного заседания;
- дает поручения членам секции;
- привлекает в установленном порядке для выполнения аналитических и экспертных работ организации и специалистов;
- обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также иных организаций по вопросам, которые рассматриваются на заседаниях секции;
- подписывает протоколы заседаний секции.
4.9.Заместитель руководителя секции:
- в отсутствие руководителя секции выполняет его функции;
- исполняет функции члена секции.
4.10.Секретарь секции:
- обеспечивает подготовку плана работы секции;
- составляет проект повестки дня ее заседания;
- организует подготовку материалов к заседаниям секции, а также проектов соответствующих решений;
- информирует членов секции о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания не позднее чем за неделю до очередного заседания;
- организует подготовку и обеспечение членов секции необходимыми материалами;
- несет ответственность за обеспечение деятельности секции;
- исполняет иные поручения руководителя секции.
4.11.Члены секции:
- вносят предложения по плану работы, повестке дня заседания секции и порядку обсуждения вопросов;
- участвуют в подготовке материалов к заседаниям, а также проектов решений секции;
- принимают личное участие в заседаниях без права замены;
- дают заключения, предложения и замечания по подготавливаемым документам;
- принимают участие в организации и проведении экспертиз по направлениям деятельности секции.
4.12.В случае невозможности присутствия на заседании член секции может письменно сообщить свое мнение по рассматриваемым вопросам.
4.13.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности секции РИКТ осуществляет отдел технологий и проектов электронного правительства министерства экономического развития Астраханской области, секции ИБ - отдел защиты информации службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.
5.Порядок работы комиссии
5.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии.
5.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.
5.3.Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и иных организаций;
- организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи;
- привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений.
5.4.На заседания комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций.
5.5.Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
5.6.Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
5.7.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на министерство экономического развития Астраханской области и службу безопасности и информационной защиты Астраханской области.
5.8.При комиссии и при секциях комиссии могут создаваться экспертные и рабочие группы. Состав экспертных и рабочих групп при комиссии утверждается комиссией. Состав экспертных и рабочих групп при секциях комиссии утверждается секциями комиссии.
В состав экспертных и рабочих групп могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, организаций, предпринимательских структур, общественных и научных организаций.
5.9.Порядок и планы работы экспертных и рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
6.Порядок работы секций
6.1.Деятельность секции осуществляется на плановой основе.
6.2.Заседания секции проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3.Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов секции.
6.4.Заседания секции РИКТ ведет руководитель секции РИКТ или по его поручению заместитель руководителя секции РИКТ.
Заседания секции ИБ ведет руководитель секции ИБ или по его поручению заместитель руководителя секции ИБ, или один из ее членов.
6.5.Решения секции принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов секции.
В случае равенства голосов решающим является голос руководителя секции.
6.6.На заседание секции РИКТ могут быть приглашены представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, организаций, предпринимательских структур, общественных и научных организаций.
На заседание секции ИБ могут быть приглашены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и подразделений защиты информации, входящих в систему информационной безопасности Астраханской области.
6.7.Отдельные вопросы, а также проекты решений могут быть вынесены для обсуждения на заседание комиссии.
6.8.По решению секции ИБ ее заседания могут быть закрытыми. Порядок допуска на закрытые заседания по вопросам, относящимся к государственной тайне, устанавливается и осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1. К участию в экспертизах, при проведении которых используются секретные сведения, могут быть допущены только эксперты организаций, имеющих лицензии на право работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
6.9.Решения секции оформляются протоколами, подписываются руководителем секции. При необходимости на основании решения секции принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
7.Права членов комиссии
Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии или секции комиссии;
- получать информацию от председателя и ответственных секретарей комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.
8.Заключительные положения
Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства
Астраханской области, председатель комиссии
Кабикеев А.Н. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
экономического развития Астраханской
области, руководитель секции развития
информационно-коммуникационных технологий
Чирсков В.С. - руководитель службы безопасности и
информационной защиты Астраханской области,
руководитель секции информационной
безопасности
Юсупова Т.В. - заместитель министра экономического развития
Астраханской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Агабеков С.Б. - заместитель министра строительства и
дорожного хозяйства Астраханской области
Азизов Р.А. - заместитель министра социального развития и
труда Астраханской области
Алешин В.И. - начальник отдела защиты информации службы
безопасности и информационной защиты
Астраханской области
Бахин П.Ф. - заместитель начальника отдела информатизации
и ввода данных управления Федеральной
налоговой службы по Астраханской области
(по согласованию)
Башкин А.Д. - председатель комитета Думы Астраханской
области по государственному строительству,
законности, правопорядку и безопасности
(по согласованию)
Бузычкин С.В. - директор государственного бюджетного
учреждения Астраханской области
"Инфраструктурный центр электронного
правительства"
Буслаев Р.Г. - заместитель начальника отдела юридического и
кадрового обеспечения министерства
промышленности, транспорта и природных
ресурсов Астраханской области
Головков В.В. - заместитель министра международных и
внешнеэкономических связей Астраханской
области
Гуща С.А. - начальник отдела управления Федеральной
службы по техническому и экспертному
контролю по Южному и Северо-Кавказскому
федеральным округам (по согласованию)
Ермаков Е.И. - начальник подразделения управления
Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Астраханской области
(по согласованию)
Жилкина Н.М. - заместитель министра спорта и туризма
Астраханской области
Зилотин П.П. - заместитель начальника - главный инженер
центра специальной связи и информации
Федеральной службы охраны Российской
Федерации в Астраханской области
(по согласованию)
Королев С.Н. - начальник отдела управления Федеральной
службы безопасности Российской Федерации по
Астраханской области (по согласованию)
Косарев А.В. - заместитель руководителя управления
Федеральной службы по техническому и
экспертному контролю по Южному и Северо-
Кавказскому федеральным округам
(по согласованию)
Косарев В.С. - и.о. директора муниципального бюджетного
учреждения города Астрахани "Информационно-
аналитический центр" (по согласованию)
Минаков А.Н. - заместитель министра здравоохранения
Астраханской области
Нефедов В.М. - начальник отдела по защите государственной
тайны администрации Губернатора Астраханской
области
Петрова И.Ю. - проректор по научной работе федерального
государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Астраханский государственный
университет" профессор (по согласованию)
Поспелов С.Е. - ведущий специалист сектора организационного
обеспечения министерства жилищно-
коммунального хозяйства Астраханской области
Прокофьева О.Н. - заместитель министра культуры Астраханской
области
Проталинский О.М. - проректор по информатизации федерального
государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Астраханский государственный
технический университет" профессор
(по согласованию)
Соколов О.В. - заместитель министра финансов Астраханской
области
Соколов С.В. - начальник управления организационного
обеспечения образования и проектной
деятельности министерства образования и
науки Астраханской области
Тимофеев А.С. - заместитель министра сельского хозяйства
Астраханской области
Толоков В.А. - заместитель руководителя администрации
Губернатора Астраханской области