Приложение к Постановлению от 25.02.2010 г № 75 Положение
Положение о городском звене территориальной подсистемы астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования городского звена территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено территориальной подсистемы области).
2.Городское звено территориальной подсистемы области объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий Камызякского района от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.Городское звено территориальной подсистемы области имеет два уровня: муниципальный (в пределах территории муниципального образования) и объектовый.
4.Каждый уровень городского звена территориальной подсистемы области имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
5.Координационными органами городского звена территориальной подсистемы области являются:
- на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО "Город Камызяк";
- на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляются решениями органов местного самоуправления и организаций.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
6.Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
а) разработка предложений по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области;
в) обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) организация и осуществление контроля за обеспечением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами МО "Город Камызяк".
7.Постоянно действующими органами управления городского звена территориальной подсистемы области являются:
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления городского звена территориальной подсистемы области создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами МО "Город Камызяк". Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления городского звена территориальной подсистемы области определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
8.Органами повседневного управления городского звена территориальной подсистемы области являются:
- единая дежурная диспетчерская служба Камызякского района;
- дежурная служба КЧС и ПБ (дежурный по администрации МО "Камызякский район");
- дежурный отдела внутренних дел района;
- дежурные диспетчерские службы организаций (объектов):
дежурная служба Камызякского УЭС филиала ОАО ЮТК "Связьинформ";
дежурный мастер станции очистки воды г. Камызяк ОАО "Астрвод";
дежурный диспетчер МУП "Камызякские единые сети";
дежурный диспетчер Камызякского филиала ОАО "Астраханьоблгаз";
дежурный диспетчер КЛЭС Регионгаз;
дежурный диспетчер Камызякских РЭС Астраханских РЭС;
дежурная диспетчерская служба вызова медицинской помощи МУЗ "Камызякская ЦРБ";
дежурный Камызякской станции "Спасательная служба".
9.Размещение органов управления городского звена территориальной подсистемы области в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию. К силам и средствам районного звена территориальной подсистемы области относятся специально подготовленные силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
10.В состав сил и средств каждого уровня городского звена территориальной подсистемы области входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы области утверждается Главой администрации МО "Город Камызяк".
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города Камызяка осуществляет в установленном порядке управление ГОЧС района.
12.Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- по решению органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами Камызякского района в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством управления ГОЧС района.
13.Силы и средства ОВД Камызякского района применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.
14.Подготовка работников органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления городского звена территориальной подсистемы области, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения города Камызяк в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет управление ГОЧС района.
15.Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области, органами государственного надзора и контроля, а также исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.
16.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резерв финансовых и материальных ресурсов города Камызяка - за счет средств городского бюджета;
резерв финансовых и материальных ресурсов организаций - за счет средств организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
17.Управление городским звеном территориальной подсистемы области осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил городского звена территориальной подсистемы области.
18.Информационное обеспечение в городском звене территориальной подсистемы области осуществляется с использованием территориальной геоинформационно-аналитической системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов Камызякского района устанавливается единый номер - 01.
19.Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках городского звена территориальной подсистемы области осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Камызяка, планов действий органов местного самоуправления и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках городского звена территориальной подсистемы области осуществляет управление ГОЧС района.
20.При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы городского звена территориальной подсистемы области функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями руководителей органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
21.Решениями руководителей органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
22.При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области.
23.Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами городского звена территориальной подсистемы области, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
планирование действий органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам городского звена территориальной подсистемы области данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств городского звена территориальной подсистемы области в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств районного звена территориальной подсистемы области, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
24.При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы городского звена территориальной подсистемы области функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.
25.Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
локальной - силами и средствами организаций;
муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного самоуправления, исполнительного органа государственной власти Астраханской области;
межрегиональной и федеральной - силами и средствами исполнительного органа государственной власти Астраханской области.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
26.Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
27.В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
проведение эвакуационных мероприятий;
остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;
использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы местного самоуправления и организации.
28.Финансовое обеспечение функционирования городского звена территориальной подсистемы области осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области).
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
29.Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
МУЗ "Камызякская ЦРБ"
Аварийно-спасательная служба медицинского обеспечения
Руководитель службы - главный врач района
Функциональные подсистемы:
оказание первой врачебной и специальной помощи пострадавшему населению при
чрезвычайных ситуациях;
проведение санитарно-эпидемиологической разведки в зоне чрезвычайных ситуаций.
Камызякский УЭС ЮТК "Связьинформ"
Аварийно-спасательная служба оповещения, связи и информации
Руководитель службы - начальник Камызякского УЭС
Функциональные подсистемы:
оповещение населения об угрозе чрезвычайных ситуаций;
контроль за обслуживанием стационарных средств связи и оповещения.
Управление сельского хозяйства администрации МО "Камызякский район"
Аварийно-спасательная служба транспортного обеспечения
Руководитель службы - заместитель начальника управления сельского хозяйства администрации МО "Камызякский район"
Функциональные подсистемы:
перевозка материальных средств для строительства защитных сооружений;
обеспечение транспортных средств для эвакуации населения;
подвоз рабочих смен в зону чрезвычайной ситуации;
подвоз сил и средств в зону чрезвычайной ситуации.
Аварийно-спасательная служба защиты растений и животных
Руководитель службы - начальник управления сельского хозяйства администрации МО
"Камызякский район"
Функциональные подсистемы:
защита сельскохозяйственных животных;
защита сельскохозяйственных растений;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах)
агропромышленного комплекса.
Райсоюз потребительских обществ
Аварийно-спасательная служба торговли и питания
Руководитель службы - председатель райсоюза потребительских обществ
Функциональные подсистемы:
создание резерва продовольственных и промышленных товаров на случай чрезвычайных ситуаций;
обеспечение пострадавшего населения и подразделений, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, продовольствием и предметами первой необходимости
ООО "Дорожник"
Дорожно-мостовая аварийно-спасательная служба
Руководитель службы - директор ООО "Дорожник"
Функциональные подсистемы:
содержание мостов, дорог, паромных переправ и подъездов к ним в исправном состоянии;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на мостах и паромных переправах
МУП "Камызякские единые сети"
Коммунально-техническая аварийно-спасательная служба
Руководитель службы - директор МУП "Камызякские единые сети"
Функциональные подсистемы:
организация действий соответствующих аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах ЖКХ;
осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства области и ликвидации аварий на объектах ЖКХ
Отдел ЖКХ и строительства администрации МО "Город Камызяк"
Инженерная аварийно-спасательная служба
Руководитель службы - начальник отдела Функциональные подсистемы:
организация и осуществление работ по расчистке завалов на маршрутах выдвижения аварийно-спасательных формирований в зону чрезвычайных ситуаций; планирование и организация строительства защитных сооружений;
подготовка и организация действий соответствующих аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
Камызякские РЭС Астраханских РЭС
Аварийно-спасательная служба энергетики и светомаскировки
Руководитель службы - начальник Камызякских РЭС
Функциональные подсистемы:
обеспечение устойчивой работы системы энергоснабжения области, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях;
обеспечение работы автономных источников электроэнергии;
организация работы соответствующих аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций.
Отдел внутренних дел Камызякского района
Аварийно-спасательная служба охраны общественного порядка
Руководитель службы - начальник отдела внутренних дел района
Функциональные подсистемы:
поддержание общественного порядка в населенных пунктах;
обеспечение охраны материальных и культурных ценностей