Постановление от 02.03.2010 г № 71-П
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области
В целях реализации Федерального закона от 17.12.2009 N 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", дальнейшего развития областной инфраструктуры детского отдыха Правительство Астраханской области постановляет:
1.Установить, что организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Астраханской области (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц), осуществляется в следующих санаторно-курортных и оздоровительных организациях:
- в детских санаториях - для детей в возрасте от 7 до 18 лет и в санаторных оздоровительных организациях круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 18 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня, расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, открытых в установленном порядке;
- в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 18 лет (включительно), расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, открытых в установленном порядке;
- в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул, организованных исполнительными органами государственной власти Астраханской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
2.Определить в 2014 году значение показателя результативности предоставления субсидии бюджету Астраханской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере не менее 54.5 процентов оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
3.Утвердить прилагаемые:
- Порядок приобретения, выдачи и оплаты путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия;
абзац утратил силу
- методические рекомендации муниципальным образованиям Астраханской области по организации отдыха детей в каникулярное время.
4.Областной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области (Зотеева Г.А.) с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, общественных и профсоюзных организаций обеспечивать координацию работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи и своевременное проведение мониторинга готовности загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории Астраханской области.
5.Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) обеспечивать:
- организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих на территории Астраханской области детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базе расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации детских санаториев, санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия;
- организацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, имеющих достижения по физическим, творческим и иным направлениям, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях либо оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области государственных учреждений Астраханской области;
- формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Едиными требованиями к составлению и ведению реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, установленными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- осуществление в соответствии с настоящим Постановлением:
полной оплаты стоимости путевок в расположенные на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации детские санатории, санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия - для детей в возрасте от 7 до 18 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета средней стоимости путевки на одного ребенка в сутки, установленной на соответствующий финансовый год;
оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения организованных групп детей школьного возраста до места нахождения детских санаториев, санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации;
приобретения путевок на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в соответствии с заявками, направляемыми исполнительными органами государственной власти Астраханской области, в целях оздоровления детей, имеющих достижения по физическим, творческим и иным направлениям.
6.Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.)
6.1.Обеспечивать организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных общеобразовательных организациях и образовательных организациях среднего профессионального образования, реализующих программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих).
6.2.Совместно с агентством по делам молодежи Астраханской области и органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Астраханской области:
- организовывать подготовку педагогических работников, направляемых в оздоровительные лагеря всех типов;
- оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления в обеспечении отдыха детей в каникулярное время.
6.3.Не допускать перепрофилирования организаций отдыха и оздоровления детей, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области.
(пп. 6.3. введен Постановлением Правительства Астраханской области от 07.07.2014 N 253-П
7.Министерству здравоохранения Астраханской области (Квятковский И.Е.):
7.1.Оказывать содействие руководителям организаций отдыха и оздоровления детей в подборе квалифицированного персонала, имеющего опыт работы с детьми в таких организациях, используя договорную форму приема на работу.
7.2.Осуществлять лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности организациями отдыха и оздоровления детей, контроль за прохождением медицинских осмотров работников, направляемых на работу в организации отдыха и оздоровления детей, и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет при организации их временного трудоустройства в свободное от учебы время.
7.3.Формировать и направлять в министерство социального развития и труда Астраханской области заявки о количестве детей, нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении.
8.Министерству культуры Астраханской области (Тарасова И.В.), министерству спорта и туризма Астраханской области (Дементьев О.В.) обеспечивать участие государственных учреждений культуры и спорта Астраханской области в организации культурно-досуговой, оздоровительной и туристско-экскурсионной работы с детьми в каникулярное время.
9.Агентству по делам молодежи Астраханской области (Базылев Е.А.) обеспечивать:
- совместно с агентством по занятости населения Астраханской области (Абдуллаев А.А.) временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований;
- в первоочередном порядке совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области временное трудоустройство несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних, организацию их отдыха в профильных сменах, в палаточных лагерях;
- участие молодежи Астраханской области в федеральных и межрегиональных молодежных форумах;
- организацию и проведение межрегионального образовательного форума "СелиАс".
10.Рекомендовать федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" не допускать взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке детских оздоровительных организаций, профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные организации, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные организации.
11.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области:
11.1.Принимать необходимые меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, развитию оздоровительных лагерей различных типов и форм собственности, содействовать их функционированию в каникулярное время.
11.2.Обеспечивать организацию отдыха детей в каникулярное время:
- в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и двух- или трехразовым питанием (детскими площадками), созданных на базе муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, иных муниципальных организаций, в том числе подростковых клубов и молодежных центров, спортивно-оздоровительных лагерей при спортивных школах;
- в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, всех форм собственности, открытых в соответствии с действующим законодательством.
11.3.Принять муниципальные правовые акты (внести изменения в действующие правовые акты), устанавливающие и обеспечивающие за счет средств местных бюджетов расходные обязательства по частичной или полной оплате стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и по оплате стоимости продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания в каникулярное время.
11.4.Предусматривать в местном бюджете финансовые средства на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
11.5.Оказывать государственным казенным учреждениям Астраханской области - центрам социальной поддержки населения муниципальных районов и государственным казенным учреждениям Астраханской области - центрам социальной поддержки населения районов города Астрахани информационную поддержку в рамках осуществления мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей и молодежи в Астраханской области.
11.6.Ежегодно осуществлять мониторинг готовности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, созданных на базе муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, иных муниципальных учреждений, в том числе подростковых клубов и молодежных центров, спортивно-оздоровительных лагерей при спортивных школах к организации отдыха детей в каникулярное время с участием представителей государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения (многофункциональных центров социальной поддержки населения) муниципальных районов и государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани.
12.Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (Кулик Г.П.):
12.1.Принимать в установленном порядке меры по обеспечению безопасности сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно.
12.2.Обеспечивать охрану общественного порядка, личной безопасности детей в организациях отдыха и оздоровления детей. В рамках реализации профилактических мероприятий провести инструктажи, тренировки работников, направляемых на работу в организации отдыха и оздоровления детей, по предупреждению угроз террористического характера и обучению действиям при их возникновении.
12.3.Организовывать работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в каникулярное время.
12.4.Организовывать проведение комплексных проверок культурно-досуговых учреждений в целях выявления несовершеннолетних, совершающих антиобщественные действия.
13.Рекомендовать главному управлению МЧС России по Астраханской области (Евстафьев И.Ю.) обеспечивать контроль за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей.
14.Рекомендовать управлению Роспотребнадзора по Астраханской области (Ковтунов А.И.) осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил в организациях отдыха и оздоровления детей в течение работы лагерных смен.
15.Исполнительным органам государственной власти Астраханской области:
15.1.Обеспечивать участие в проведении оздоровительной кампании в пределах своих полномочий.
15.2.Ежегодно, в срок до 1 марта текущего года, представлять в министерство социального развития и труда Астраханской области сведения о подведомственных организациях отдыха детей и их оздоровления по форме, утвержденной министерством социального развития и труда Астраханской области, для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления; в случае изменения указанных сведений направлять информацию об изменении данных сведений ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение.
15.3.Ежегодно, в срок до 20 февраля текущего года, направлять в министерство социального развития и труда Астраханской области заявки о предоставлении путевок для детей, имеющих достижения по физическим, творческим и иным направлениям, отобранных в порядке, установленном исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, руководителям организаций всех форм собственности во взаимодействии с профсоюзными и иными общественными объединениями:
16.1.Уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
16.2.Предусматривать мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных организаций Астраханской области.
16.3.Ежегодно, в срок до 1 марта текущего года, представлять в министерство социального развития и труда Астраханской области сведения о подведомственных организациях отдыха детей и их оздоровления по форме, утвержденной министерством социального развития и труда Астраханской области, для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления; в случае изменения указанных сведений направлять информацию об изменении данных сведений ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение.
17.Рекомендовать отраслевым организациям Астраханского областного объединения организаций профсоюзов организовывать работу в первичных профсоюзных организациях по проведению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
18.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
19.Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОРЯДОК
ПРИОБРЕТЕНИЯ, ВЫДАЧИ И ОПЛАТЫ ПУТЕВОК В ДЕТСКИЕ
САНАТОРИИ И САНАТОРНЫЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
КРУГЛОГОДИЧНОГО ДЕЙСТВИЯ
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает условия приобретения, выдачи и оплаты путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия.
2.За счет средств бюджета Астраханской области оплачиваются:
- стоимость путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия (далее - оздоровительные организации) для детей в возрасте от 7 до 18 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня, которая устанавливается ежегодно Правительством Астраханской области;
- стоимость проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения оздоровительных организаций и обратно, а также суточные на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по установленным нормам возмещения расходов из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
3.Предоставление путевок в оздоровительные организации производится 1 раз в год, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
4.Для постановки на учет на получение путевки один из родителей (законный представитель) ребенка, нуждающегося в оздоровлении (далее - заявитель), ежегодно, в период с 1 сентября до 1 декабря текущего года, представляет в государственное казенное учреждение Астраханской области - центр социальной поддержки населения муниципального района или района города Астрахани (далее - орган социальной поддержки населения) по месту жительства заявление о предоставлении путевки в оздоровительные организации на очередной год (далее - заявление) по форме, утвержденной министерством социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), и следующие документы:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- справку для получения путевки по форме 070/У-04;
- копию свидетельства о рождении ребенка или копию паспорта ребенка в случае достижения им возраста 14 лет.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2013 N 573-П
5.Орган социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от заявителя осуществляет регистрацию представленных заявителем документов с обязательным указанием времени их приема в специальном журнале. Форма специального журнала и порядок его ведения устанавливаются министерством.
Орган социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов осуществляет постановку заявителя на учет на получение путевки согласно времени приема документов, указанного в специальном журнале, либо принимает решение об отказе в предоставлении путевки заявителю, формирует заявку о фактической потребности в санаторно-курортном оздоровлении для направления в министерство.
Орган социальной поддержки населения отказывает заявителю в предоставлении путевки в случае:
- представления неполного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
- предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
- несоблюдения срока представления документов, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;
- если ребенок, на которого оформляется путевка, проходил оздоровление в текущем году;
- если возраст ребенка, на которого оформляется путевка, не соответствует возрасту, установленному пунктом 2 настоящего Порядка.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении путевки орган социальной поддержки населения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении путевки с указанием причины отказа.
В случае устранения оснований для отказа в предоставлении путевки заявитель вправе повторно представить документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2013 N 573-П
6.Министерство или уполномоченное министерством подведомственное государственное учреждение Астраханской области (далее - государственный заказчик) приобретает путевки в оздоровительные организации на основании:
- заявки о количестве детей, нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении, представленной министерством здравоохранения Астраханской области, с разбивкой по муниципальным районам, видам заболеваний и периодам оздоровления детей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- заявки о фактической потребности в санаторно-курортном оздоровлении, представленной органами социальной поддержки населения, сформированной на основании заявлений от родителей (законных представителей) на данный вид оздоровления.
7.Приобретение путевок осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством, исходя из объема средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления в текущем году.
8.Выдачу заявителям путевок в оздоровительные организации осуществляет орган социальной поддержки населения. До выдачи заявителю путевки в оздоровительные организации заявитель вправе направить в орган социальной поддержки населения заявление о снятии с учета на получение путевки.
9.Орган социальной поддержки населения не менее чем за 10 дней до заезда в оздоровительную организацию выдает заявителю путевку и разъясняет заявителю о документах, необходимых для прибытия в оздоровительную организацию (документ, удостоверяющий личность, путевка, санаторно-курортная карта), о сроках пребывания в оздоровительной организации на оздоровлении, об условиях пребывания, об оплате проезда к месту оздоровления и обратно и питания в пути за счет собственных средств заявителя под роспись.
10.При выдаче путевки специалист органа социальной поддержки населения, ответственный за выдачу путевки, делает соответствующую запись в журнале учета заявлений на оздоровление детей в оздоровительных организациях и выдает памятку заявителю о документах, необходимых для предъявления в оздоровительной организации.
11.В случае отказа заявителя от направления ребенка на оздоровление заявитель представляет в орган социальной поддержки населения заявление об отказе в оздоровлении с указанием причин отказа и возвращает выданную путевку.
12.Орган социальной поддержки населения в течение трех рабочих дней со дня представления заявителем заявления об отказе в оздоровлении и возврата выданной путевки оформляет возвращенную путевку и выдает ее следующему заявителю, состоящему на учете на получение путевки согласно записи в специальном журнале.
13.Для отправки детей в оздоровительные организации органом социальной поддержки населения формируются организованные группы.
14.Доставка детей к месту сбора организованной группы осуществляется заявителями самостоятельно.
15.По прибытии к месту сбора организованной группы заявители передают необходимые для пребывания детей в пути следования и оздоровительной организации документы и путевки сопровождающему лицу.
16.Организация доставки организованных групп детей к месту оздоровления и обратно осуществляется государственным заказчиком на основании заключенных им в установленном порядке государственных контрактов с транспортными организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки граждан.
17.Сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно осуществляется работниками или ответственными лицами (далее - сопровождающее лицо).
Индивидуальное сопровождение детей в возрасте от 7 до 18 лет (включительно) обеспечивается родителями (законными представителями) самостоятельно.
18.По прибытии организованных групп детей к месту оздоровления сопровождающее лицо сообщает государственному заказчику об их прибытии в оздоровительную организацию и получает обратные отрывные талоны путевок.
19.При возвращении организованных групп детей из оздоровительной организации заявители и государственный заказчик осуществляют встречу детей.
В случае, если заявитель не встретил ребенка, государственный заказчик принимает меры по своевременной доставке ребенка по месту жительства.
Приложения
2010-03-02 Приложение к Постановлению от 02 марта 2010 года № 71-П Порядок
2010-03-02 Приложение к Постановлению от 02 марта 2010 года № 71-П Порядок
2010-03-02 Приложение к Постановлению от 02 марта 2010 года № 71-П Порядок
2010-03-02 Приложение к Постановлению от 02 марта 2010 года № 71-П Порядок
2010-03-02 Приложение к Постановлению от 02 марта 2010 года № 71-П Порядок
2010-03-02 Приложение к Постановлению от 02 марта 2010 года № 71-П Порядок
2010-03-02 Приложение к Постановлению от 02 марта 2010 года № 71-П Порядок