Решение Астраханское УФАС России от 11.03.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 09.09.2009 №131-п (далее – Комиссия ), в составе:
председатель комиссии
Лаврентьева И.Г. - заместитель руководителя Управления;
члены комиссии:
Луковкина И.В. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Шилкина Е.В. - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителя ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет» Бастрыкина С.В. (доверенность от 22.12.2009 №50) и членов аукционной комиссии Путина А.Ф., Дурандиной З.В.,
рассмотрев жалобу ООО «Минимакс Волга-Электро» на действия котировочной комиссии государственного заказчика ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет» при проведении запроса котировок на поставку проводов и кабелей электрических согласно спецификации, на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №-94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 №228, от 14.05.2008 №163, от 14.11.2009 №379,
Установила:
В Астраханское УФАС России 05.03.2010 поступила жалоба ООО «Минимакс Волга-Электро» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии государственного заказчика ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку проводов и кабелей электрических согласно спецификации.
В жалобе Заявителя сообщалось, что котировочная комиссия Заказчика незаконно отклонила котировочную заявку ООО «Минимакс Волга-Электро», на основании чего Заявитель просит провести проверку запроса котировок и отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Представители ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет» не согласились с жалобой Заявителя и считают действия котировочной комиссией Заказчика законными и обоснованными.
Комиссия, заслушав представителей сторон, изучив представленные документы и проведя внеплановую проверку, пришла к следующим выводам.
Заказчик 17.02.2010 разместил на сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» извещение о проведении запроса котировок и проект государственного контракта. Как следует из вышеуказанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 498 000 руб.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.03.2010 №1-08-10, котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки ООО «Минимакс Волга-Электро» по основаниям: «Не соответствует требованиям, установленным Заказчиком в извещении от 17.02.2010 №08-10 о проведении запроса котировок, а именно: в котировочной заявке ООО «Минимакс Волго-Электро» расчетная цена предложения по позициям не соответствует итоговой цене предложения».
В извещении о проведении запроса котировок (а именно в спецификации) Заказчик установил требование к котировочным заявкам участников размещения заказа о том, чтобы расчет предлагаемой ими цены контракта должен быть просчитан следующим образом: «общая цена предложения должна быть расчетной, т.е. определяться, как сумма произведений цены по каждой позиции на количество единиц».
Однако цена, предложенная в котировочной заявке Заявителя, была просчитана с нарушением вышеуказанных требований Заказчика.
Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок
Учитывая вышеизложенное, котировочная комиссия Заказчика правомерно приняла решение об отклонении котировочной заявки ООО «Минимакс Волго-Электро».
На основании вышеизложенного, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Минимакс Волго-Электро» на действия котировочной комиссии государственного заказчика ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет» при проведении запроса котировок на поставку проводов и кабелей электрических согласно спецификации необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
И.Г.Лаврентьева
Члены комиссии:
И.В.Луковкина
И.В.Лапшина
Е.В.Шилкина