Решение Астраханское УФАС России от 30.03.2010 г № Б/Н
Комиссия Астраханского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<...>– Руководитель Управления;
Члены Комиссии:
<...> – начальник отдела финансовых рынков и рекламы;
<...>. – главный специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы;
<...>– ведущий специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы;
<...>. – специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы,
рассмотрев дело №14-Р-05-10, возбужденное по собственной инициативе в отношении Акционерного Коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) (117997, г. Москва, ул. Вавилова, дом 19) (далее – Сбербанк РФ) и Муниципального информационно-полиграфического предприятия «Лиманполиграф» Администрации муниципального образования «Лиманский район» (416410, Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Ленина, дом 44) (далее – МИПП «Лиманполиграф»), по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения в периодическом печатном издании - газете «Лиманский вестник» от 28.11.2009г. № 136 (9136) стр. 3 рекламы следующего содержания: «СБЕРБАНК ВСЕГДА РЯДОМ
«ПРЕДНОВОГОДНЯЯ АКЦИЯ» с 1 по 31 декабря.
Среди клиентов, оформивших потребительские кредиты со страховкой, Автокредиты, Жилищные кредиты в период с 1 по 31 декабря 2009г., будут разыграны 3 ценных приза. Розыгрыш состоится 15 января 2010г.
Кредит на неотложные нужды для населения, до 5 лет, сумма от 15 000 до 1000000 рублей, ставка 19% годовых. Доверительный кредит для заемщиков с положительной кредитной историей и работников предприятий-участников зарплатных проектов, до 3 лет, сумма от 300000 рублей, ставка 20% годовых, без обеспечения. Автокредит, до 5 лет, сумма до 750000 рублей, ставки от 8,67 до 17%, без поручителей, первоначальный взнос от 15%, в залог приобретаемое ТС, КАСКО. Действует государственная программа автокредитования. Жилищный кредит, до 30 лет, первоначальный взнос от 20% (для молодой семьи с ребенком – от 15%, ставки от 13,5 до 16% годовых, под поручительство или залог. Дополнительная информация по телефону и на сайте (885147) 2-11-05, WWW.sberbank.ru.»,
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно,
Сбербанка РФ – <...>..
должностного лица Сбербанка РФ - <...>
МИПП «Лиманполиграф» - <...>
Установила:
При осуществлении государственного контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе в периодическом печатном издании - газете «Лиманский вестник» от 28.11.2009г. № 136 (9136) стр. 3 зафиксировано распространение МИПП «Лиманполиграф» рекламы следующего содержания: «СБЕРБАНК ВСЕГДА РЯДОМ
«ПРЕДНОВОГОДНЯЯ АКЦИЯ» с 1 по 31 декабря.
Среди клиентов, оформивших потребительские кредиты со страховкой, Автокредиты, Жилищные кредиты в период с 1 по 31 декабря 2009г., будут разыграны 3 ценных приза. Розыгрыш состоится 15 января 2010г.
Кредит на неотложные нужды для населения, до 5 лет, сумма от 15 000 до 1000000 рублей, ставка 19% годовых. Доверительный кредит для заемщиков с положительной кредитной историей и работников предприятий-участников зарплатных проектов, до 3 лет, сумма от 300000 рублей, ставка 20% годовых, без обеспечения. Автокредит, до 5 лет, сумма до 750000 рублей, ставки от 8,67 до 17%, без поручителей, первоначальный взнос от 15%, в залог приобретаемое ТС, КАСКО. Действует государственная программа автокредитования. Жилищный кредит, до 30 лет, первоначальный взнос от 20% (для молодой семьи с ребенком – от 15%, ставки от 13,5 до 16% годовых, под поручительство или залог. Дополнительная информация по телефону и на сайте (885147) 2-11-05, WWW.sberbank.ru.».
«20» января 2010 председателем комиссии Астраханского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе <...> было возбуждено дело № 14-Р-05-10 по признакам нарушения законодательства о рекламе.
В соответствии с определением от 20.01.2010 о возбуждении дела рассмотрение дела было назначено на 26.02.2010 на 09 час. 00 мин. Сбербанк РФ заказным письмом (исх. № 05/239 от 22.01.2010г.; почтовое уведомление №414000 27 88588 3) был надлежаще извещен о необходимости явки на рассмотрение дела и предоставления информации, указанной в определении.
В соответствии с определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе от 20.01.2010 Сбербанк РФ представил истребованные документы.
МИПП «Лиманполиграф» заказным письмом (исх. № 05/239 от 22.01.2010г.) было надлежаще извещено о необходимости явки на рассмотрение дела и предоставления информации, указанной в определении. По состоянию на 26.02.2010 у Комиссии Управления отсутствовала информация о надлежащем уведомлении МИПП «Лиманполиграф» о дате, времени и месте рассмотрения дела №14-Р-05-10.
Определением от 26.02.2010 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств рассмотрение дела №14-Р-05-10 было отложено на 30.03.2010 на 15 час. 00 мин.
Сбербанк РФ заказным письмом (исх. № 05/948 от 27.02.2010г.; почтовое уведомление №414000 29 83503 9) было надлежаще извещено о необходимости явки на рассмотрение дела.
МИПП «Лиманполиграф» заказным письмом (исх. № 05/948 от 22.01.2010г. почтовое уведомление №414000 29 83504 6) был надлежаще извещен о необходимости явки на рассмотрение дела и предоставления информации, указанной в определении.
В соответствии с определением от 20.01.2010 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе и определением от 26.02.2010 об отложении рассмотрения дела МИПП «Лиманполиграф» «12» марта 2010 года представило истребованные документы.
В результате рассмотрения материалов дела было установлено, что лицом, определившим содержание рекламы, является Сбербанк РФ. Заведующая дополнительным офисом №8625/0215 Астраханского отделения №8625 Сбербанка России - <...> письмом от 20.11.2009 №162 обратилась в МИПП «Лиманполиграф» с предложением о размещении обозначенной выше рекламы в газете «Лиманский вестник». Как следует из письма от 11.03.2010 №18 МИПП «Лиманполиграф», какие-либо изменения и правки в содержание рекламы «СБЕРБАНК ВСЕГДА РЯДОМ...» предприятием не вносились.
Представитель Сбербанка РФ – <...> на заседании Комиссии Астраханского УФАС России подтвердила, что текст рекламы, опубликованной в газете «Лиманский вестник» от 28.11.2009г. № 136 (9136) на стр. 3, МИПП «Лиманполиграф» не изменялся и полностью соответствует тексту, изложенному в гарантийном письме от 20.11.2009 №162, где был представлен макет данной рекламы.
Договор на размещение и производство данной рекламы между Сбербанком РФ и МИПП «Лиманполиграф» не заключался. Однако, Сбербанк РФ произвел оплату услуг по размещению рекламы в газете «Лиманский вестник» (счет №640 от 17.11.2009, акт выполненных работ №640 от 17.11.2009, платежное поручение №87989 от 11.12.2009) МИПП «Лиманполиграф».
Следовательно, Сбербанк РФ в соответствии со ст.3 Закона о рекламе является рекламодателем и рекламопроизводителем данной рекламы, а рекламораспространителем указанной рекламы является МИПП «Лиманполиграф».
В соответствии со ст.9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
По запросу Астраханского УФАС России Сбербанк РФ представил информацию о том, что:
1.Организатором мероприятия «Предновогодняя акция» является заведующий дополнительным офисом №0215 Астраханского отделения №8625 Сбербанка России ОАО Котелова М.П.
2.Данная акция проводится с нарушением установленного порядка проведения рекламных мероприятий. Условия проведения акции не утверждались решением совета Астраханского отделения №8625 Сбербанка России; организационный комитет по проведению акции приказом по Астраханскому отделению не утверждался; доверенность руководителя дополнительного офиса не содержит полномочий по заключению договоров, связанных с распространением и размещением рекламы.
Таким образом, в нарушение статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в рекламе Сбербанка РФ, размещенной в газете «Лиманский вестник» №136 (9136) от 28.11.2009 на стр. 3, отсутствовала информация о сроках проведения стимулирующего мероприятия, источнике информации об организаторе данного мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам данного мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
На сайте WWW.sberbank.ru. не размещена информация об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Кроме того, в соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Сбербанк РФ в своем письме (исх.№18-03/1268 от 26.12.2009) сообщил, что после опубликования рекламы в газете с вышеуказанным содержанием, было принято решение поощрении всех заемщиков, оформивших потребительский кредит со страховкой жизни, а также кредиты на приобретение автотранспортных средств и объектов недвижимости жилого назначения. При личной явке заемщика с 9.00 по 12.00 31.12.2009 в качестве подарков будут вручаться сувениры: шары, свечи, новогодние талисманы в соответствии с количеством лиц, оформивших кредиты. Розыгрыш подарков производиться не будет.
Следовательно, указанная информация, отсутствовавшая в содержании рекламы, является существенной информацией о рекламируемом стимулирующем мероприятии.
Таким образом, в рекламе, размещенной в газете «Лиманский вестник» №136 (9136) от 28.11.2009, отсутствует часть существенной информации, и при этом искажается смысл информации, в рекламе присутствуют признаки нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Реклама Сбербанка РФ, опубликованная в газете «Лиманский вестник» от 28.11.2009г. № 136 (9136) на стр. 3, содержит информацию об условиях предоставления следующих видов кредитов:
Кредит на неотложные нужды для населения, до 5 лет, сумма от 15 000 до 1000000 рублей, ставка 19% годовых;
Доверительный кредит для заемщиков с положительной кредитной историей и работников предприятий-участников зарплатных проектов, до 3 лет, сумма от 300000 рублей, ставка 20% годовых, без обеспечения;
Автокредит, до 5 лет, сумма до 750000 рублей, ставки от 8,67 до 17%, без поручителей, первоначальный взнос от 15%, в залог приобретаемое ТС, КАСКО. Действует государственная программа автокредитования;
Жилищный кредит, до 30 лет, первоначальный взнос от 20% (для молодой семьи с ребенком – от 15%, ставки от 13,5 до 16% годовых, под поручительство или залог.
Как следует из материалов, представленных Сбербанком РФ, типовая форма Кредитного договора (приложение №2 типовая форма Код 012141143/8) по программе «Молодая семья» содержит пункт 2.2, из которого следует, что ... СОЗАЕМЩИКИ обязаны застраховать (обеспечить страхование) в страховой компании в пользу Кредитора передаваемое (го) в залог имущество (а), указанное в пункте 2.1 Договора, от ... (указываются страховые риски, при необходимости для каждого предмета залога в отдельности, либо ставится прочерк) на сумму не ниже его оценочной стоимости с учетом поправочного (ых) коэффициента (ов) (либо не ниже задолженности по кредиту и причитающихся процентов за пользование кредитом на период действия страхового полиса/договора страхования, если сумма задолженности по кредиту с процентами меньше оценочной стоимости с учетом поправочного (ых) коэффициента (ов)), заключить (обеспечить заключение) трехстороннее (го) соглашение (я) между страховой компанией, КРЕДИТОРОМ и залогодателем (ями) о порядке работы со страховым возмещением; не позднее даты окончания срока действия предыдущего страхового полиса/договора страхования возобновить (обеспечить возобновление) страхование (я) до полного исполнения обязательств по Договору и в те же сроки перезаключить (обеспечить перезаключение) трехстороннее (его) соглашение (я) между страховой компанией, КРЕДИТОРОМ и залогодателем о порядке работы со страховым возмещением.
Согласно пункту 3.1 вышеуказанной типовой формы за выдачу кредита СОЗАЕМЩИКИ (любой из СОЗАЕМЩИКОВ) уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере ... не позднее даты выдачи кредита. Согласно сноске 5 к данному пункту единовременный тариф (платеж) предусмотрен при выдаче кредитов в рублях, а также кредитов в иностранной валюте, по которым плата за выдачу кредита установлена в форме фиксированного тарифа в абсолютном выражении в рублях.
Согласно пункту 4.4 вышеуказанной типовой формы при несвоевременном внесении (перечислении):
платежа в погашение кредита и/или уплату процентов за пользование кредитом СОЗАЕМЩИКИ уплачивают КРЕДИТОРУ неустойку в размере двукратной процентной ставки по Договору, действующей на дату возникновения просроченной задолженности по Договору (с учетом возможного изменения процентной ставки за пользование кредитом), с суммы просроченного платежа за период просрочки с даты, следущей за датой наступления исполнения обязательства, установленной Договором, по дату погашения просроченной задолженности (включительно);
ежемесячного аннуитетного платежа СОЗАЕМЩИКИ уплачивают КРЕДИТОРУ неустойку в размере двукратной процентной ставки по Договору, действующей на дату возникновения просроченной задолженности по Договору (с учетом возможного изменения процентной ставки за пользование кредитом), с суммы просроченного платежа за период просрочки с даты, следущей за датой наступления исполнения обязательства, установленной Договором, по дату погашения просроченной задолженности (включительно).
Согласно пункту 4.9 вышеуказанной типовой формы СОЗАЕМЩИКИ вправе досрочно погасить кредит или его часть :
без ограничения минимальной части досрочно возвращаемого ими кредита с уплатой процентов за пользованием кредитом и неустойки, начисленных на дату погашения...;
при условии, что часть досрочно возвращаемого ими кредита составляет не менее 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей (или эквивалента этой суммы в иностранной валюте по курсу Банка России на дату платежа).
Как следует из материалов, представленных Сбербанком РФ, типовая форма Кредитного договора (приложение №3 типовая форма Код 012141168/8) по программе «Автокредит» содержит пункт 2.2, из которого следует, что ЗАЕМЩИК обязан (в срок не позднее даты регистрации Транспортного (ых) средства (в)/ не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты регистрации Транспортного (ых) средства (в) застраховать и своевременно (не позднее даты окончания срока действия предыдущего страхового полиса/договора страхования) возобновлять (обеспечить возобновление) страхование (я) до полного исполнения обязательств по Договору...
Согласно пункту 3.1 вышеуказанной типовой формы за выдачу кредита ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере ... не позднее даты выдачи кредита. Согласно сноске 4 к данному пункту единовременный тариф (платеж) предусмотрен при выдаче кредитов в рублях, а также кредитов в иностранной валюте, по которым плата за выдачу кредита установлена в форме фиксированного тарифа в абсолютном выражении в рублях.
Согласно пункту 4.4 вышеуказанной типовой формы при несвоевременном внесении (перечислении):
платежа в погашение кредита и/или уплату процентов за пользование кредитом ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ неустойку в размере двукратной процентной ставки по Договору, действующей на дату возникновения просроченной задолженности по Договору (с учетом возможного изменения процентной ставки за пользование кредитом), с суммы просроченного платежа за период просрочки с даты, следущей за датой наступления исполнения обязательства, установленной Договором, по дату погашения просроченной задолженности (включительно);
ежемесячного аннуитетного платежа ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ неустойку в размере двукратной процентной ставки по Договору, действующей на дату возникновения просроченной задолженности по Договору (с учетом возможного изменения процентной ставки за пользование кредитом), с суммы просроченного платежа за период просрочки с даты, следущей за датой наступления исполнения обязательства, установленной Договором, по дату погашения просроченной задолженности (включительно).
Как следует из материалов, представленных Сбербанком РФ, типовая форма Кредитного договора (приложение №4 типовая форма Код 012141147/9) по программе «Доверительный кредит» содержит пункт 2.1, из которого следует, что ...За выдачу кредита ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере ... не позднее даты выдачи кредита.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 29.12.2009 №9906 о предоставлении гражданину «Автокредита» на сумму 650000,0 (шестьсот пятьдесят тысяч) рублей под шестнадцать процентов годовых. Согласно пункту 3.1 вышеуказанного договора №9906 от 29.12.2009 ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 6500,0 (шесть тысяч пятьсот) рублей.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 30.12.2009 №20870 о предоставлении гражданину «Автокредита» на сумму 202000,0 (двести две тысячи) рублей под пятнадцать процентов годовых. Согласно пункту 3.1 вышеуказанного договора №20870 от 30.12.2009 за выдачу кредита ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 2020,0 (две тысячи двадцать) рублей.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 29.12.2009 №9905 о предоставлении гражданину «Автокредита» на сумму 432 000,0 (четыреста тридцать две тысячи) рублей под 15,5 процентов годовых. Согласно пункту 3.1 вышеуказанного договора №9905 от 29.12.2009 за выдачу кредита ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 4 320,0 (четыре тысячи триста двадцать) рублей.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 31.12.2009 №20940 о предоставлении гражданину «Доверительного кредита» на сумму 52970,0 (пятьдесят две тысячи девятьсот семьдесят) рублей под двадцать процентов годовых. Согласно пункту 2.1 вышеуказанного договора №20940 от 31.12.2009 за выдачу кредита ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 2000,0 (две тысячи) рублей.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 31.12.2009 №20972 о предоставлении гражданину «Доверительного кредита» на сумму 74158,0 (семьдесят четыре тысячи сто пятьдесят восемь) рублей под двадцать процентов годовых. Согласно пункту 2.1 вышеуказанного договора №20940 от 31.12.2009 за выдачу кредита ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 2224,24 руб.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 11.12.2009 №19842 о предоставлении гражданину «Доверительного кредита» на сумму 66000,0 (шестьдесят шесть тысяч) рублей под двадцать процентов годовых. Согласно пункту 2.1 вышеуказанного договора №19842 от 11.12.2009 за выдачу кредита ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 2000,0 руб.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 23.12.2009 №9596 о предоставлении гражданину кредита «На неотложные нужды» на сумму 260000,0 (двести шестьдесят тысяч) рублей под девятнадцать процентов годовых. Согласно пункту 3.1 вышеуказанного договора №9596 от 23.12.2009 за выдачу кредита ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 10 400,0 руб.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 31.12.2009 №10080 о предоставлении гражданину кредита «На неотложные нужды» на сумму 200 000,0 (двести тысяч) рублей под девятнадцать процентов годовых. Согласно пункту 3.1 вышеуказанного договора №10080 от 31.12.2009 за выдачу кредита ЗАЕМЩИК уплачивает КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 8 000,0 (восемь тысяч) рублей.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 11.12.2009 №8939 о предоставлении СОЗАЕМЩИКАМ (гражданам) кредита на недвижимость по программе «Молодая семья» на сумму 300 000,0 (триста тысяч) рублей под шестнадцать процентов годовых. Согласно пункту 3.1 вышеуказанного договора №8939 от 11.12.2009 за выдачу кредита СОЗАЕМЩИКИ уплачивают КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 10 000,0 (десять тысяч) рублей.
Далее, Сбербанком России в материалы дела представлена копия кредитного договора от 08.12.2009 №8554 о предоставлении СОЗАЕМЩИКАМ (гражданам) ипотечного кредита по программе «Молодая семья» на сумму 920 000,0 (девятьсот двадцать тысяч) рублей под 14,5 процентов годовых. Согласно пункту 3.1 вышеуказанного договора №8554 от 08.12.2009 за выдачу кредита СОЗАЕМЩИКИ уплачивают КРЕДИТОРУ единовременный платеж (тариф) в размере 10 000,0 (десять тысяч) рублей.
Таким образом, реклама Сбербанка РФ в нарушение ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе умалчивает о перечисленных выше условиях оказания банковских услуг, связанных с предоставлением кредитов по программам «Автокредит», «Молодая семья», «Доверительный кредит», «На неотложные нужды», пользованием ими и погашением вышеперечисленных кредитов, так как данная реклама не содержит все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредитов для заемщиков и влияющие на нее.
Представители Сбербанка РФ и представители МИПП «Лиманполиграф» признали факт распространения рекламы, размещенной в газете «Лиманский вестник» №136 (9136) от 28.11.2009 на стр. 3 с нарушениями части 7 статьи 5, статьи 9, ч.3 статьи 28 Закона о рекламе. Представители Сбербанка РФ и представители МИПП «Лиманполиграф» представили в материалы дела газету «Лиманский вестник» №149(9149) от 29.12.2009, в которой на стр.4 опубликованы изменения к рекламе, размещенной в газете «Лиманский вестник» №136 (9136) от 28.11.2009 на стр. 3. Из вышеуказанных изменений следует, что «... каждый клиент, оформивший в дополнительном офисе №0215 Астраханского отделения №8625 Сбербанка России (ОАО) потребительский кредит со страховкой жизни (кредит «На неотложные нужды», «Доверительный кредит»), кредиты на приобретение автотранспортных средств и объектов недвижимости жилого назначения в период с 1 по 31 декабря, ждет подарок (новогодние сувениры)...», указаны сроки проведения акции, условия вручения подарков. Вместе с тем, информация о ценных призах, а также о проведении розыгрыша 15 января 2010 года в газете «Лиманский вестник» №149(9149) от 29.12.2009 на стр.4 отсутствует.
В силу ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, статьей 9, частью 3 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель.
В силу части 7 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных статьи 9 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель.
Следовательно, ответственность за ненадлежащую рекламу несет рекламодатель, рекламопроизводитель – Сбербанк РФ и рекламораспространитель – МИПП «Лиманполиграф».
Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу Сбербанка РФ, распространяемую МИПП «Лиманполиграф», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, статьи 9, части 3 статьи 28 Закона о рекламе.
2.Выдать Сбербанку РФ и МИПП «Лиманполиграф» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела полномочному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «06» апреля 2010.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
<...>
Приложения
None Приложение к Решению от 30 марта 2010 года № Б/Н Предписание