Постановление от 17.01.2005 г № 1/6
Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах Астраханской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений
В целях реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах Астраханской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений.
2.Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ И ФИНАНСИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ПЕРЕВОЗКОЙ В ПРЕДЕЛАХ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, САМОВОЛЬНО УШЕДШИХ
ИЗ СЕМЕЙ, ДЕТСКИХ ДОМОВ, ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.Общие положения
Настоящее Положение об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах Астраханской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений (далее - Положение), определяет порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах Астраханской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее - несовершеннолетние).
2.Порядок осуществления перевозки несовершеннолетних
2.1.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, проживающих на территории Астраханской области, осуществляется непосредственно родителями или иными законными представителями.
В случае невозможности осуществления перевозки несовершеннолетнего родителями или иными законными представителями в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией несовершеннолетний доставляется к месту проживания и возвращается в семью работниками государственного специализированного казенного учреждения Астраханской области "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ГСКУ АО "ОСРЦ").
2.2.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее - детские учреждения) областного подчинения, в пределах Астраханской области осуществляется самостоятельно работниками детских учреждений, включенных в перечень государственных учреждений Астраханской области, осуществляющих перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах Астраханской области, указанный в приложении N 1 к настоящему Положению.
2.3.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских учреждений федерального подчинения, на территории Астраханской области осуществляется работниками ГСКУ АО "ОСРЦ".
2.4.Администрация специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которое помещается несовершеннолетний, незамедлительно уведомляет родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, либо администрацию детского учреждения о месте его пребывания и о возможности возвращения несовершеннолетнего в семью либо в детское учреждение.
2.5.Несовершеннолетний возвращается и помещается в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его постоянного проживания работниками ГСКУ АО "ОСРЦ" в случаях:
- отказа родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего принять несовершеннолетнего в семью;
- обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, либо в детское учреждение;
- получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в детском учреждении.
2.6.Перевозка несовершеннолетних осуществляется автомобильным транспортом ГСКУ АО "ОСРЦ" либо детского учреждения.
2.7.Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их обеспечивает специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Одежда и обувь после перевозки до места назначения остаются у несовершеннолетнего.
2.8.В пути следования до места назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием, при необходимости - медицинской помощью.
2.9.Работники ГСКУ АО "ОСРЦ" осуществляют перевозку или передачу несовершеннолетнего родителям или иным законным представителям на основании следующих документов:
- заключения органов опеки и попечительства о возможности возвращения несовершеннолетнего родителям или иным законным представителям;
- направления администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания в случаях, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения;
- медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, карантина, оформленного (полученного) специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- командировочного удостоверения работника ГСКУ АО "ОСРЦ";
- акта приема-передачи несовершеннолетнего работнику ГСКУ АО "ОСРЦ" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
2.10.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских учреждений, осуществляются работниками детского учреждения на основании следующих документов:
- приказа руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, о его возвращении в детское учреждение, воспитанником которого он является;
- командировочного удостоверения работника детского учреждения;
- медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, карантина, оформленного (полученного) специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- доверенности руководителя детского учреждения на осуществление перевозки несовершеннолетнего, выданной работникам детского учреждения;
- акта приема-передачи несовершеннолетнего работнику детского учреждения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
2.11.При перевозке несовершеннолетних количество работников ГСКУ АО "ОСРЦ" либо работников детского учреждения (далее - сопровождающие лица) на одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих лиц определяется администрацией ГСКУ АО "ОСРЦ" либо администрацией детского учреждения (в зависимости от возраста несовершеннолетних, состояния их здоровья, психологических и физических особенностей развития, дальности перевозки и т.д.).
2.12.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, проживающих на территории Астраханской области, осуществляется родителями или иными законными представителями на основании следующих документов:
- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителя или иного законного представителя;
- заявления родителя или иного законного представителя на имя руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, с просьбой о передаче несовершеннолетнего для перевозки к месту жительства семьи;
- свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии - справки из органов внутренних дел с фотографией несовершеннолетнего или копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта;
- акта приема-передачи несовершеннолетнего родителю или иному законному представителю по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- заключения органов опеки и попечительства о возможности возвращения несовершеннолетнего в семью, а также акта обследования жилищно-бытовых условий родителей или законных представителей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
2.13.Принадлежащие несовершеннолетнему предметы (ценные вещи, документы, деньги), находящиеся на хранении в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, передаются по актам приема-передачи сначала сопровождающему лицу, затем администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту жительства несовершеннолетнего, либо администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо родителям или иным законным представителям.
2.14.Руководитель специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту жительства несовершеннолетнего, либо руководитель детского учреждения, воспитанником которого является несовершеннолетний, в пятидневный срок со дня его поступления уведомляет о приеме несовершеннолетнего руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором он находился на момент принятия решения о его перевозке, и направляет в указанное учреждение приказ о зачислении на обслуживание вновь поступившего несовершеннолетнего.
2.15.Сопровождающее лицо представляет в администрацию ГСКУ АО "ОСРЦ" либо в администрацию детского учреждения, командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:
- авансовый отчет о расходах;
- отчет о расходах на горюче-смазочные материалы;
- отчетные документы о расходах в пути следования на питание несовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи;
- командировочное удостоверение;
- акт приема-передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- акт приема-передачи несовершеннолетнего администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту жительства несовершеннолетнего, либо администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо родителям или иным законным представителям по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
3.Порядок финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних
3.1.Финансирование расходов, связанных с перевозкой несовершеннолетних по территории Астраханской области, осуществляется в пределах общих ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год министерству социального развития и труда Астраханской области и министерству образования и науки Астраханской области.
3.2.Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области на основании представленных платежных документов в течение пяти дней с момента их представления перечисляет средства ГСКУ АО "ОСРЦ" и детским учреждениям (далее - учреждения, осуществляющие перевозку несовершеннолетних).
3.3.Сводные отчеты о расходовании средств, выделенных из бюджета Астраханской области на финансирование деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, ежеквартально, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в установленном порядке по формам согласно приложениям N 4, 5 к настоящему Положению представляются:
- ГСКУ АО "ОСРЦ" - в министерство социального развития и труда Астраханской области;
- детскими учреждениями - в министерство образования и науки Астраханской области.
3.4.Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области осуществляют в установленном порядке контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Астраханской области на финансирование деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, подведомственными государственными учреждениями в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
3.5.В случае нецелевого использования денежных средств либо непредставления отчетности, указанной в пункте 3.3 настоящего Положения, а также представления недостоверных сведений в отчетности министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области уведомляет учреждения, осуществляющие перевозку несовершеннолетних, о допущенных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
3.6.Учреждения, осуществляющие перевозку несовершеннолетних, в течение четырнадцати дней со дня получения уведомления от министерства социального развития и труда Астраханской области, министерства образования и науки Астраханской области обязаны устранить допущенные нарушения.
3.7.В случае неустранения допущенных нарушений в установленный срок министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложения
2005-01-17 Приложение к Постановлению от 17 января 2005 года № 1/6 Перечень