Постановление от 17.01.2005 г № 1/4
Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
В целях реализации Закона Астраханской области "О ежемесячном пособии на ребенка" Администрация Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
2.Департаменту труда и социального развития Астраханской области (Володин Э.М.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу:
- Постановлений Главы Администрации области:
от 03.11.2000 N 425 "Об увеличении размера текущих выплат ежемесячного пособия на ребенка";
от 02.08.2001 N 404 "Об утверждении порядка адресного назначения и выплаты органами социальной защиты населения государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей";
от 29.12.2001 N 615 "О продлении срока действия постановления Главы Администрации области от 03.11.2000 N 425";
- Постановления Губернатора области от 29.08.2003 N 407 "О продлении срока действия постановления Главы Администрации области от 03.11.2000 N 425 "Об увеличении размера текущих выплат ежемесячного пособия на ребенка".
3.Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО
ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
1.Настоящий порядок определяет условия назначения, приостановления, прекращения, возобновления и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Астраханской области "О ежемесячном пособии на ребенка".
2.Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается семьям с детьми, имеющим среднедушевой доход, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Астраханской области, установленную на дату обращения.
3.Размер ежемесячного пособия на ребенка установлен Законом Астраханской области "О ежемесячном пособии на ребенка".
4.Виды дохода семьи и состав семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, определяются в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 26.02.2007 N 62-П "О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка".
5.Для получения ежемесячного пособия на ребенка граждане, указанные в пункте 2 Порядка, либо их законные представители (далее - заявители) представляют самостоятельно в государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов (далее - учреждения) по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок, заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка по форме, утвержденной правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;
- документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (перечень данных документов предусмотрен административным регламентом, утвержденным постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области);
- копии трудовой книжки и документа, удостоверяющего личность родителя (родителей);
- справка об учебе по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях или в учреждениях среднего профессионального образования, реализующих основные общеобразовательные программы, ребенка старше шестнадцати лет до окончания им обучения по указанным программам, но не более восемнадцатилетнего возраста;
- справка, выданная органом записи актов гражданского состояния, об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце ребенка для назначения ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери в повышенном размере;
- справка об обучении родителей на очном отделении учреждения среднего или высшего профессионального образования (при обучении родителей);
- справка среднего или высшего учебного заведения об обучении по очной форме обучения несовершеннолетнего ребенка и ребенка, достигшего совершеннолетия и не вступившего в брак до достижения им возраста 23 лет;
- копия свидетельства о расторжении брака (в случае развода для назначения ежемесячного пособия на ребенка, родители которого являются студентами очного отделения учреждения среднего или высшего профессионального образования);
- копия решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
- сведения о составе семьи заявителя, подтверждающие совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним;
- сведения учреждения по месту жительства (регистрации) другого родителя о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;
- сведения из органа опеки и попечительства о неполучении денежного содержания на ребенка для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
- копия справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности для ребенка по категории "ребенок-инвалид".
При принятии решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка учреждения проверяют сведения об установлении над ребенком опеки (попечительства), о получении (неполучении) денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), о получении (неполучении) другим родителем ежемесячного пособия на ребенка.
Перечень документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, предусмотрен административным регламентом, утвержденным постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области. Указанный перечень содержит документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, подлежащие получению учреждением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, подлежащие получению учреждением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, учреждения направляют межведомственный запрос о предоставлении данных документов в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находится соответствующий документ.
5.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, является предоставление заявителем неполного пакета документов, указанных в настоящем пункте, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
5.2.Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка являются:
- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2 Порядка;
- непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного, внутриведомственного информационного взаимодействия;
- представление недостоверной или искаженной информации, выявленной в ходе проверки представленных документов.
Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается руководителем учреждения в течение 10 дней со дня обращения и оформляется правовым актом учреждения с указанием основания установления размера и сроков выплат.
В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка письменное уведомление об этом направляется заявителю в течение 10 дней после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
6.Ежемесячное пособие на ребенка назначается на следующие периоды:
- начиная с 1-го числа месяца рождения ребенка до 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку 6 лет, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с 1 числа месяца рождения ребенка;
- начиная с 1-го числа месяца установления инвалидности ребенку до 1-го числа месяца, следующего за месяцем снятия инвалидности (но не позднее 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку возраста 18 лет, в случае его обучения в период от 16 до 18 лет по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования), если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с 1-го числа месяца установления инвалидности ребенку.
При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев, начиная с 1-го числа месяца рождения ребенка (месяца установления инвалидности ребенку), оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия;
- начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку 6 лет, до 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку 16 лет;
- начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку 16 лет, до 1-го числа месяца, следующего за месяцем окончания ребенком обучения по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования, но не более восемнадцатилетнего возраста.
По истечении каждого из указанных периодов заявитель в течение 30 дней обязан подтвердить свое право на получение ежемесячного пособия на ребенка. Для заявителей, не подтвердивших своевременно данное право, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается.
При несвоевременном обращении за ежемесячным пособием на ребенка пособие назначается с 1-го числа месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия.
7.Назначение ежемесячного пособия на ребенка заявителям, не предоставившим документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, производится при представлении следующих дополнительных документов:
абзац исключен
справки органов государственной службы занятости о признании их безработными и размере получаемого пособия;
справки из инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по месту жительства о регистрации в качестве предпринимателей.
В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, учреждения направляют межведомственный запрос о предоставлении данных документов в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находится соответствующий документ.
8.Пособие в повышенном размере на ребенка одинокой матери назначается:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на ребенка, родившегося до вступления в брак;
б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке;
в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю вследствие ее болезни и по другим причинам.
9.Ежемесячное пособие на ребенка одиноких матерей в повышенном размере не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
10.Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:
а) если ребенок передается на полное государственное обеспечение;
б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
в) родителям ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;
г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) в случае истечения срока установления инвалидности ребенка.
11.Утратил силу
12.При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка, выплата приостанавливается, прекращается или возобновляется начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
13.Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны извещать учреждения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия или прекращение его выплаты, в течение одного месяца.
14.Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям в результате злоупотребления со стороны получателей (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), возмещаются ими добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
15.Перечисление ежемесячного пособия на ребенка осуществляется на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, либо в управлении федеральной почтовой связи Астраханской области - филиале федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" при поступлении финансовых средств.
16.В случае длительного неполучения (более 6 месяцев) ежемесячного пособия на ребенка начисление и выплата его приостанавливается до выяснения причин. При обращении получателя в течение трех лет со дня прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка оно выплачивается только за период, на который было назначено пособие.
17.Суммы ежемесячного пособия на ребенка, причитающиеся получателю и недополученные в связи с его смертью, выплачиваются опекуну (попечителю), а при отсутствии таковых перечисляются на личный счет ребенка в банке.
18.Учреждения формируют личное дело получателя ежемесячного пособия на ребенка, вносят индивидуальные сведения получателя в автоматизированную базу данных и поддерживают ее актуальность.
19.Министерство социального развития и труда Астраханской области осуществляет формирование документов на выплату ежемесячного пособия на ребенка каждому получателю и организует централизованную выплату ежемесячного пособия на ребенка.