Приложение к Постановлению от 26.08.2010 г № 909 Административный регламент

Административный регламент администрации муниципального образования «Лиманский район» по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания»

1.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации муниципального образования "Лиманский район" по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный регламент администрации муниципального образования "Лиманский район" по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания" (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте администрации муниципального образования "Лиманский район": http://liman.astrobl.ru, в региональное государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области", региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).
1.3.Получателями муниципальной услуги являются дети в возрасте от 7 до 15 лет включительно.
От имени получателя муниципальной услуги выступают родители (законные представители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:

"Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания".

2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования "Лиманский район" (далее - администрация).
2.2.1.Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты образовательного учреждения муниципального образования "Лиманский район", подведомственного отделу образования администрации (далее соответственно - образовательное учреждение, специалист образовательного учреждения), и должностные лица отдела образования администрации (далее соответственно - отдел образования, должностное лицо отдела образования) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги администрация взаимодействует с государственным учреждением - министерством социального развития и труда Астраханской области (финансирование лагерей в части оплаты продуктов питания).
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 г. N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; N 1 (ч. 1), ст. 12; N 1 (ч. 1), ст. 17; N 1 (ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 1), ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; N 1, ст. 10; N 1, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; N 31 (ч. 1), ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (ч. 1), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; N 46, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48 ст. 5711, N 48 ст. 5733, N 52 (1 ч.) ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, 4160; N 31, 4206);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52 (ч. 1), ст. 5274; 2007 N 27, ст. 3215; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2151, N 23, ст. 2773, N 51, ст. 6163);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 02.03.2010 N 71-П "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в 2010 году (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 11, 11.03.2010);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Сборник законодательства Российской Федерации, 22.06.2009, N 25, ст. 3061; 2010, N 26, ст. 3352);
- Уставом муниципального образования "Лиманский район" (газета "Лиманский вестник" от 25.06.2009 N 70 (9070);
- Постановлением администрации муниципального образования "Лиманский район" от 03.07.2009 N 418 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" (газета "Лиманский вестник", 14.07.2009, N 78(9078).
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю уведомления о зачислении ребенка в лагерь дневного пребывания.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов от заявителя - не более 1 рабочего дня;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 2 рабочих дней;
- формирование заявки на открытие лагеря - не более 10 рабочих дней;
- формирование документации по организации отдыха детей в каникулярное время - не позднее чем за 12 рабочих дней до даты открытия лагеря;
- представление финансового отчета и реестра оздоровленных детей - 5 рабочих дней после окончания пребывания детей в лагерях (окончании смены).
2.5.2.Максимальные время ожидания и продолжительности приема в образовательном учреждении при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;
- время в очереди при получении уведомления о зачислении ребенка в лагерь дневного пребывания не должно превышать 15 минут.
2.6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Информация о местонахождении и графике работы администрации, отдела образования и образовательных учреждений:
Адрес администрации: 416410, Астраханская обл., Лиманский район, п. Лиман, ул. Героев, 115.
Телефон приемной администрации: (85147) 2-11-75.
Адрес электронной почты администрации: limanregion@mail.ru
Адрес официального сайта администрации: http://liman.astrobl.ru
Адрес отдела образования: 416410, Астраханская область, Лиманский район, ул. Героев, 115, кабинет N 14.
Телефон приемной отдела образования: (85147) 2-11-97.
Адрес электронной почты отдела образования: limrono1@rambler.ru
График работы администрации и отдела образования:

      понедельник - пятница         8.00 - 17.00
      перерыв                       с 12.00 - 13.00
      суббота, воскресенье          выходные дни

Информация об образовательных учреждениях указана в приложении N 1 к административному регламенту.
2.6.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом отдела образования.
Должностное лицо отдела образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации, отдела образования, о способах получения информации об образовательных учреждениях;
- о телефонах администрации, отдела образования;
- об адресе официального сайта и электронной почты администрации и отдела образования, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта.
2.6.3.Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материалов;
- удобство и доступность.
2.6.4.Информирование заявителей об исполнении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения должностного лица отдела образования, ответственного за предоставление муниципальной услуги, с заявителями (при личном обращении либо по телефону) по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет http://liman.astrobl.ru/, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru, на официальных стендах, размещенных в помещении отдела образования.
2.6.5.Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителя должностное лицо должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо должно кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.6.Для удобства получения информации и заполнения необходимых документов в здании администрации размещен информационный стенд с перечнем необходимых документов и указанием порядка предоставления муниципальной услуги.
На информационном стенде в достаточном количестве размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты администрации, отдела образования, адрес официального сайта администрации, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru и адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- график приема для консультаций, номер телефона, номер факса, электронный адрес и адрес официального сайта в сети Интернет для записи на консультацию;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещается при входе в помещение отдела образования.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещают информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение N 3 к административному регламенту);
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка в 1 - 9 классе (при подаче документов на посещение лагеря в общеобразовательное учреждение не по месту учебы);
- справка с места работы одного из родителей (законного представителя) с указанием регистрационного номера Фонда социального страхования;
- копия документа, подтверждающего опекунство (попечительство) - при осуществлении опеки, попечительства;
- копия договора о передаче ребенка на воспитание в семью или копия удостоверения установленного образца, выданного органом опеки и попечительства, - для приемных семей;
- копия соответствующего документа для приемных семей;
- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица отдела образования лично, по телефону, на официальном сайте администрации http://liman.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru:
- заявление должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронным формам;
- документы, указанные в абзацах третьем - девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - "zip" либо "rar" и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.7.2.Порядок и условия обращения при подаче документов для предоставления муниципальной услуги.
Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде специалист образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
В случае предоставления документов по электронной почте заявитель предоставляет заявление, удостоверенное электронной цифровой подписью, и отсканированные копии документов.
Датой обращения и представления документов является день регистрации документов специалистом образовательного учреждения, ответственного за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяются специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
2.7.3.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем не позднее чем за 30 рабочих дней до даты открытия лагеря.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.8.1.Несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;
2.8.2.Несоответствие возраста ребенка возрасту, указанному в пункте 1.3 административного регламента;
2.8.3.Нарушение срока, указанного в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента.
В случае устранения основания для отказа заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать залы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента;
- зал ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу. Общее число мест для сидения - не менее 3.
2.10.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных инструкций ответственных специалистов образовательного учреждения, должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится специалистами образовательного учреждения, должностными лицами отдела образования один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации http://liman.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3 Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении N 2 к административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов от заявителя;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- формирование заявки на открытие лагеря;
- формирование документации по организации отдыха детей в каникулярное время;
- представление финансового отчета и реестра оздоровленных детей.
3.2.1.Прием и регистрация документов от заявителя.
Основанием для приема и регистрации документов для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя к специалисту образовательного учреждения, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо направление документов по электронной почте.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист образовательного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов.
Результатом исполнения данного административного действия является регистрация заявления в журнале входящих документов и принятие решения о приеме заявления и документов к рассмотрению либо направление уведомления заявителю об отказе в приеме документов к рассмотрению.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
- принимает документы (в случае личного обращения заявителя);
- распечатывает поступившие документы (в случае подачи документов посредством электронной почты), вскрывает конверт (в случае поступления документов по почте);
- направляет промежуточный ответ заявителю о получении документов (в случае подачи документов по почте, в том числе электронной);
- регистрирует заявление путем записи в журнале входящих документов;
- определяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента, специалист образовательного учреждения:
- готовит проект уведомления об отказе в приеме документов к рассмотрению с указанием причин отказа;
- обеспечивает подписание уведомления руководителем образовательного учреждения;
- направляет уведомление об отказе в приеме документов заявителю с приложением представленных им документов в течение одного дня с момента подписания уведомления.
Направление уведомления об отказе в приеме документов осуществляется специалистом образовательного учреждения по почте заказным письмом с уведомлением о получении. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом было указано в заявлении.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента, специалист образовательного учреждения, ответственный за прием и регистрацию принимает решение о приеме документов к рассмотрению.
3.2.2.Рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов для предоставления муниципальной услуги и принятие решения о приеме заявления и документов к рассмотрению.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- принятие решения и направление уведомления заявителю о предоставлении муниципальной услуги (о включения ребенка в список детей на посещение лагеря) либо принятие решения и направление уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 рабочих дня.
Специалист образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет соответствие возраста ребенка требованиям, указанным в пункте 1.3 административного регламента;
- проверяет наличие (отсутствие) срока представления заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, установленного подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктами 2.8.2, 2.8.3 пункта 2.8 административного регламента, специалист образовательного учреждения, ответственный за предоставления муниципальной услуги:
- готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
- направляет проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение руководителю образовательного учреждения.
Руководитель образовательного учреждения (лицо, его замещающее) рассматривает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги путем подписания данного уведомления.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, после подписания руководителем образовательного учреждения уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и в течение дня с момента подписания направляет заказным письмом в адрес заявителя.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктами 2.8.2, 2.8.3 пункта 2.8 административного регламента, специалист образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект уведомления о включения ребенка в список детей на посещение лагеря;
- направляет проект уведомления о включения ребенка в список детей на посещение лагеря на рассмотрение руководителю образовательного учреждения.
Руководитель образовательного учреждения (лицо, его замещающее) рассматривает проект уведомления о включения ребенка в список детей на посещение лагеря и принимает решение о предоставлении муниципальной услуги путем подписания данного уведомления.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, после подписания руководителем образовательного учреждения уведомления о включения ребенка в список детей на посещение лагеря регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и направляет заказным письмом в адрес заявителя.
3.5.Формирование заявки на открытие лагеря.
Основанием для начала административной процедуры является включение ребенка в список детей на посещение лагеря.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является руководитель образовательного учреждения.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- формирование заявки на открытие лагеря;
- передача сформированной заявки в отдел образования.
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 10 рабочих дней.
Заявка на открытие лагеря (приложение N 4 к административному регламенту) формируется руководителем образовательного учреждения на основании документов, поданных заявителями, путем определения общего количества детей с разбивкой по периоду пребывания в лагере.
Сформированные заявки с указанием количества детей передаются руководителем образовательного учреждения должностному лицу отдела образования.
3.6.Формирование документации по организации отдыха детей в каникулярное время.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки на открытие лагеря в отдел образования.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела образования, специалист образовательного учреждения, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления о зачислении ребенка в лагерь.
Срок исполнения данной административной процедуры - не позднее 12 рабочих дней до даты открытия лагеря.
3.6.1.Должностное лицо отдела образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- составляет дислокацию лагерей - документ, составленный на основе заявок на открытие лагеря, представленных руководителями образовательных учреждений, об образовательном учреждении, на базе которого открывается лагерь, содержащий сведения о количестве детей, посещающих лагерь;
- на основании дислокации лагерей составляет смету на содержание лагеря;
- готовит проект соглашения с министерством социального развития и труда Астраханской области на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с приложением сметы на содержание лагерей;
- обеспечивает согласование проекта соглашения в соответствии с системой делопроизводства с должностными лицами администрации;
- направляет проект соглашения в двух экземплярах Главе муниципального образования "Лиманский район" на подписание.
После подписания проекта соглашения Главой муниципального образования "Лиманский район" должностное лицо отдела образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- обеспечивает направление двух экземпляров проекта соглашения в министерство социального развития и труда Астраханской области для подписания и осуществления финансирования.
После подписания министерством социального развития и труда Астраханской области соглашения и получения второго экземпляра, должностное лицо отдела образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект приказа отдела образования об открытии оздоровительных площадок, обеспечивает процедуру его согласования в соответствии с системой делопроизводства с должностными лицами отдела образования;
- направляет проект приказа начальнику отдела образования.
Начальник отдела образования рассматривает проект приказа об открытии оздоровительных площадок и принимает решение об открытии путем подписания приказа.
После подписания приказа об открытии оздоровительных площадок начальником отдела образования должностное лицо отдела образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направлено в образовательное учреждение.
3.6.2.Специалист образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после получения приказа отдела образования об открытии оздоровительных площадок, выполняет следующие действия:
- готовит проекты приказов образовательного учреждения об утверждении плана мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, о зачислении в лагерь детей;
- направляет проекты приказов для подписания руководителю образовательного учреждения.
После подписания руководителем образовательного учреждения приказов специалист образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект уведомления о зачислении ребенка в лагерь;
- направляет проект уведомления о зачислении ребенка в лагерь на подписание руководителю образовательного учреждения.
Специалист образовательного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, после подписания руководителем образовательного учреждения уведомления о зачислении ребенка в лагерь, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции.
При выдаче уведомления о зачислении ребенка в лагерь специалист образовательного учреждения:
- уведомляет заявителя любым доступным способом о времени и месте получения уведомления;
- выдает заявителю уведомление под расписку о получении уведомления при личной явке заявителя.
В случае отсутствия личной явки заявителя специалист образовательного учреждения направляет уведомление в адрес заявителя с помощью электронной передачи данных (при наличии электронного адреса) либо по почте заказным письмом.
3.7.Представление финансового отчета и реестра оздоровленных детей.
Основанием для начала административной процедуры является окончание пребывания детей в лагерях.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является начальник лагеря, назначенный приказом образовательного учреждения.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- представление финансового отчета;
- представление реестра оздоровленных детей.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней после окончания пребывания детей в лагерях (окончания смены).
По окончании пребывания детей в лагерях (окончании смены) начальник лагеря составляет финансовый отчет о расходовании денежных средств и реестр оздоровленных детей (приложение N 5 к настоящему регламенту) и передает их в отдел бухгалтерии администрации.
Проверка данных, указанных в финансовом отчете, и реестра оздоровленных детей осуществляется должностным лицом отдела бухгалтерии администрации, ответственным за проверку достоверности сведений, указанных в финансовом отчете и реестре оздоровленных детей.
4.Формы контроля исполнения административного регламента
4.1.Текущий контроль осуществляется начальником отдела образования путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами образовательного учреждения, должностными лицами отдела образования, ответственными за исполнение административных процедур, положений настоящего административного регламента.
Ответственность специалистов образовательных учреждений, должностных лиц отдела образования закрепляется в их должностных инструкциях.
За прием и регистрацию заявления и документов ответственность несет специалист образовательного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов.
Специалисты образовательного учреждения, должностные лица отдела образования несут ответственность за:
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- формирование заявки на открытие лагеря;
- формирование документации по организации отдыха детей в каникулярное время.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой муниципального образования "Лиманский район" и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц отдела образования, образовательных учреждений.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжений администрации муниципального образования "Лиманский район".
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) образовательного учреждения, администрации, специалистов образовательного учреждения, должностных лиц администрации
5.1.Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений специалистов и должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения специалистов и должностных лиц отдела образования (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 416410, Российская Федерация, Астраханская обл., Лиманский район, п. Лиман, ул. Героев, 115;
- по телефону приемной администрации: (85147) 2-11-75;
- по электронной почте администрации: limanregion@mail.ru
5.3.Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования "Лиманский район", а в его отсутствие - первый заместитель.
Прием заявителей Главой муниципального образования "Лиманский район" проводится по пятницам с 8.00 до 10.00.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес администрации, указанный в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.
5.5.Должностное лицо администрации муниципального образования "Лиманский район", рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.
5.6.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.7.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия заявителя.