Решение Астраханское УФАС России от 01.09.2010 г № Б/Н
Комиссия Астраханского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
<...>,
рассмотрев дело № 54-Р-05-10 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Сити Вижн» <...> (далее – ООО «Сити Вижн») законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы следующего содержания: «сергей трофимов музыкальный театр 54-05-33 6 апреля 18:00 АнтиГриппин максимум» (далее – Реклама), в присутствии директора надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела № 5 4-Р-05-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Сити Вижн» (письмо исх. № 05/4534 от 19.08.2010, почтовое уведомление № 414000 37 78762 7) <...>
Установила:
12.03.2010 на территории Кировского района г. Астрахани установлено распространение посредством отдельно стоящей рекламной конструкции (светодиодного экрана), расположенной у здания по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 28, наружной рекламы следующего содержания: «сергей трофимов музыкальный театр 54-05-33 6 апреля 18:00 АнтиГриппин максимум» (далее – Реклама) (акт о результатах мониторинга наружной рекламы от 12.03.2010 с фотографией Рекламы прилагается к материалам дела).
Лицо, осуществившее распространение Рекламы, - ООО «Сити Вижн», имеющее разрешение Комитета имущественных отношений г. Астрахани № 435-рк от 05.06.2009 на установку рекламной конструкции (светодиодного экрана) в г. Астрахани по ул. Ленина, 28 сроком действия до 02.05.2014, - которое на основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) является рекламораспространителем (письмо вх. № 2475 от 07.04.2010; счет № 22 от 10.03.2010; приходный кассовый ордер № 30 от 11.03.2010; акт № 6 от 05.04.2010; письмо о передаче макета Рекламы; договор на оказание услуг № 57/10-А от 10.03.2010; поручение № 1к договору № 57/10-А от 10.03.2010; сценарный план к договору № 57/10-А от 10.03.2010).
По информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Астраханской области, Министерства здравоохранения Астраханской области (вх. № 2149 от 31.03.2010; вх. № 2210 от 01.04.2010; вх. № 2300 от 05.04.2010) препарат под торговым наименованием «Антигриппин максимум» зарегистрирован как лекарственное средство.
Препарат имеет противопоказания к применению: гиперчувствительность к одному или нескольким компонентам, входящим в состав препарата; эрозивно-язвенные поражения ЖКТ в фазе обострения, желудочно-кишечные кровотечения; гемофелия; геморрагический диатез; гипопроттромбинемия; портальная гипертензия; авитаминоз К, почечная недостаточность; тиреотоксикоз; острые заболевания почек (острый гломерулонефрит, острый пилонефрит); острые заболевания печени (острый гепатит); обострение хронических заболеваний почек /или печени; хронический алкоголизм; беременность, период лактации, детский возраст до 12 лет. Ограничение применения: эпилепсия, церебральный атеросклероз.
В соответствии с ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Однако, в Рекламе предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственного средства «Антигриппин максимум», необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов отсутствует.
Таким образом, Реклама не соответствует ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, на основании ст. 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей и законом не допускается.
Таким образом, 12.03.2010 на территории Кировского района г. Астрахани посредством отдельно стоящей рекламной конструкции (светодиодного экрана), расположенной у здания по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 28, установлено распространение наружной рекламы следующего содержания: «сергей трофимов музыкальный театр 54-05-33 6 апреля 18:00 АнтиГриппин максимум» с нарушением требований ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Согласно ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе нарушение рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На заседании комиссии Управления директор ООО «Сити Вижн» <...> признал, что Реклама распространялась с нарушением требований ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, а также сообщил, что Реклама в нарушение Правил допуска в прокат на светодиодных экранах ООО «Сити Вижн» рекламных, информационных и социальных роликов от 12.01.2010 размещена <...> без согласования с директором общества.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пп. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Астраханского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «сергей трофимов музыкальный театр 54-05-33 6 апреля 18:00 АнтиГриппин максимум», распространяемую на территории Кировского района г. Астрахани посредством отдельно стоящей рекламной конструкции (светодиодного экрана), расположенной у здания по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 28, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
2.Выдать ООО «Сити Вижн» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «06» сентября 2010. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
<...>