Решение Астраханское УФАС России от 02.09.2010 г № Б/Н
Комиссия Астраханского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>,
рассмотрев дело №53-Р-05-10 по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем <...> законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на территории муниципального образования «Город Астрахань» по ул. Студенческая, 5 (магазин, торгово-остановочный комплекс «Парус») рекламы пива «Старый Мельник Светлое» Чрезмерное употребление пива вредит здоровью» с признаками нарушения п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» ,
Установила:
На территории муниципального образования «Город Астрахань» по ул. Студенческая, 5 (магазин, торгово-остановочный комплекс «Парус») 13.08.2010 установлено распространение рекламы пива «Старый Мельник Светлое» Чрезмерное употребление пива вредит здоровью» (фотографии рекламы с актом от 13.08.2010 прилагаются к материалам дела) .
Лицо, принимающее товар (пиво «Старый Мельник Светлое») от поставщика (ИП <...>), продавец товара (пиво «Старый Мельник Светлое» ) и лицо, определившее объект рекламирования - ИП <...>, который в соответствии с п.5 ст.3 Закона о рекламе является рекламодателем <...>.
Распространение рекламы н а территории г. Астрахани по ул. по ул. Студенческая, 5 (магазин, торгово-остановочный комплекс «Парус»)осуществлял ИП <...>, являющийся в соответствии с п.7 ст.3 Закона о рекламе рекламораспространителем (договор аренды предприятия б/н от 01.04.2009 о предоставлении во временное владение и пользование имущественного комплекса, расположенного по адресу:г. Астрахань, ул. Студенческая, 5 - магазин, торгово-остановочный комплекс «Парус», заключенный между гражданкой <...> и ИП <...>).
Главой 3 Закона о рекламе установлены особенности рекламы отдельных видов товаров.
В соответствии с п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива не должна размещаться в медицинских организациях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Вышеуказанная реклама пива, расположенная по адресу: г. Астрахань, ул. Студенческая, 5, размещена на расстоянии ближе чем сто метров (50 м.) от здания, занимаемого медицинской организацией - Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника №3» (г. Астрахань, ул. Студенческая, 4 «а») (письмо Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации г. Астрахани №1790 от 13.08.2010).
Следовательно, в рекламе нарушены требования п.6 ч.2 ст.22 Закона о рекламе.
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, на основании ст.3 Закона о рекламе, является ненадлежащей и законом не допускается.
Таким образом, на территории г. Астрахани по ул. Студенческая, 5 (магазин, торгово-остановочный комплекс «Парус») установлено 13.08.2010 распространение ненадлежащей рекламы пива «Старый Мельник Светлое», с нарушением требований пункта 6 части 2 статьи 22 Закона о рекламе.
Вышеуказанная ненадлежащая реклама ограничила право потребителей на получение надлежащей, добросовестной рекламы, представляя существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере охраны здоровья человека.
Согласно ч.7 ст.38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных п.6 ч.2 ст.22 Закона о рекламе.
В соответствии с ч.4 ст.38 Закона о рекламе, нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ИП <...>, осуществляющий предпринимательскую деятельность, в том числе по реализации пива в г. Астрахани по ул. Студенческая, 5 (магазин, торгово-остановочный комплекс «Парус»), и определивший в качестве предмета реализации и объекта рекламирования пиво «Старый Мельник Светлое», в силу положений, установленных ч.7 ст.38 Закона о рекламе несет ответственность за нарушение требований, предусмотренных п.6 ч.2 ст.22 Закона о рекламе.
Руководствуясь ч.2 п.1 ст.33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п.37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 №508, Комиссия Астраханского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива «Старый Мельник Светлое», поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «___» сентября 2010.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
<...>
Приложения
2010-09-02 Приложение к Решению от 02 сентября 2010 года № Б/Н Предписание