Решение Астраханское УФАС России от 05.10.2010 г № Б/Н
Комиссия Астраханского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
Председатель Комиссии:
<...> - руководитель Управления;
Члены Комиссии:
<...> - главный специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы;
<...> - специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы,
рассмотрев дело №60-Р-05-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Пронто-Астрахань» ,
Индивидуального предпринимателя <...>
по факту распространения рекламы, размещенной в периодическом печатном издании - газете «Из рук в руки» от 27.07.2010 №29(308) на странице 1 следующего содержания: «Пластиковые окна Galass КВЕ при покупке четырех окон – пятое в подарок*! Мы сэкономим деньги для Вас 74-84-02, 76-61-32 *Акция продлится до 31.08.2010г. Низкие цены! Приглашаем к сотрудничеству дилеров», с признаками нарушения ст.9 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в присутствии представителя ООО «Пронто-Астрахань» <...> . (доверенность № от),
в отсутствие Индивидуального предпринимателя <...> , надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела (уведомление №414000 39 683576 о вручении заказного письма исх.№05/5222 от 28.09.2010),
Установила:
В периодическом печатном издании - газете «Из рук в руки» от 27.07.2010 №29(308) на странице 1 размещена реклама следующего содержания: «Пластиковые окна Galass КВЕ при покупке четырех окон – пятое в подарок*! Мы сэкономим деньги для Вас 74-84-02, 76-61-32 *Акция продлится до 31.08.2010г. Низкие цены! Приглашаем к сотрудничеству дилеров».
Реклама распространялась в газете «Из рук в руки» на основании договора №208/07-10 от 02.07.2010 на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов, заключенного между ООО «Пронто-Астрахань» и индивидуальным предпринимателем <...> .
Макет рекламы утвердила индивидуальный предприниматель <...> , а также произвела оплату за распространение рекламы (счет-фактура Ц-7270132 от 27.07.2010г.; приходный кассовый ордер №1192 от 14.07.2010; акт №Ц0002795 от 27.07.2010.
Согласно письму ООО «Пронто-Астрахань» (исх.№228 от 23.08.2010), заявка на распространение рекламы была получена от ИП <...> (заказ-наряд на рекламу). Таким образом, макет рекламы в готовой для распространения форме был изготовлен сотрудником ООО «Пронто-Астрахань» на безвозмездной основе, и утвержден ИП <...> . Следовательно, ИП <...> является лицом, определившим содержание рекламы - рекламодателем, рекламопроизводителем является ООО «Пронто-Астрахань».
Объектом рекламирования являются товар – окна, а также мероприятие – акция «При покупке четырех окон – пятое в подарок!».
На запрос Астраханского УФАС России ИП <...> представила информацию (письмо вх.№6532 от 09.09.2010) относительно акции, указанной в рекламе, а именно: необходимым условием участи в данной акции является покупка четырех окон в максимальной комплектации, сроки проведения акции – до 31.08.2010, организатором акции является ИП <...> Правилами проведения акции является покупка четырех окон в максимальной комплектации, в результате чего делается скидка в размере 20 процентов или пятое окно в подарок. При покупке окон не в максимальной комплектации покупатель не мог стать участником данной акции, но в этом случае ему делалась скидка на эти окна 5 процентов».
В соответствии со ст.9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующих мероприятий, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Распространяемая реклама не содержит сведения об источнике информации об организаторе мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, что противоречит п.2 ст.9 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространитель вышеуказанной рекламы – ООО «Пронто-Астрахань».
В соответствии с ч.6, 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель, рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе н арушение рекламодателем , рекламопроизводителем, рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пп. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Астраханского УФАС России,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания : «Пластиковые окна Galass КВЕ при покупке четырех окон – пятое в подарок*! Мы сэкономим деньги для Вас 74-84-02, 76-61-32 *Акция продлится до 31.08.2010г. Низкие цены! Приглашаем к сотрудничеству дилеров», распространяемую в периодическом печатном издании - газете «Из рук в руки» от 27.07.2010 №29(308) на странице 1, поскольку в ней нарушен п.2 ст.9 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Пронто-Астрахань» и индивидуальному предпринимателю <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Пронто-Астрахань» и индивидуального предпринимателя <...>
Решение изготовлено в полном объеме «_20» октября 2010. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
Приложения
2010-10-05 Приложение к Решению от 05 октября 2010 года № Б/Н Предписание