Решение от 05.10.2010 г № 60-Р-05-10

О нарушении законодательства о рекламе в части отсутствия в печатном издании сведений об источнике информации об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения

Комиссия Астраханского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе: Председатель Комиссии: <...> - руководитель Управления; Члены Комиссии: <...> - главный специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы; <...> - специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы,
рассмотрев дело N 60-Р-05-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью "П.", Индивидуального предпринимателя <...>
по факту распространения рекламы, размещенной в периодическом печатном издании - газете "Из рук в руки" от 27.07.2010 N 29 (308) на странице 1 следующего содержания: "Пластиковые окна Galass KBE при покупке четырех окон - пятое в подарок *! Мы сэкономим деньги для Вас 74-84-02, 76-61-32 * Акция продлится до 31.08.2010. Низкие цены! Приглашаем к сотрудничеству дилеров", с признаками нарушения ст. 9 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в присутствии представителя ООО "П." <...>. (доверенность N от),
в отсутствие Индивидуального предпринимателя <...>, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела (уведомление N 414000 39 683576 о вручении заказного письма исх. N 05/5222 от 28.09.2010),
Установила:
В периодическом печатном издании - газете "Из рук в руки" от 27.07.2010 N 29 (308) на странице 1 размещена реклама следующего содержания: "Пластиковые окна Galass KBE при покупке четырех окон - пятое в подарок *! Мы сэкономим деньги для Вас 74-84-02, 76-61-32 * Акция продлится до 31.08.2010. Низкие цены! Приглашаем к сотрудничеству дилеров".
Реклама распространялась в газете "Из рук в руки" на основании договора N 208/07-10 от 02.07.2010 на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов, заключенного между ООО "П." и индивидуальным предпринимателем <...>.
Макет рекламы утвердила индивидуальный предприниматель <...>, а также произвела оплату за распространение рекламы (счет-фактура Ц-7270132 от 27.07.2010; приходный кассовый ордер N 1192 от 14.07.2010; акт N Ц0002795 от 27.07.2010.
Согласно письму ООО "П." (исх. N 228 от 23.08.2010), заявка на распространение рекламы была получена от ИП <...> (заказ-наряд на рекламу). Таким образом, макет рекламы в готовой для распространения форме был изготовлен сотрудником ООО "П." на безвозмездной основе и утвержден ИП <...>. Следовательно, ИП <...> является лицом, определившим содержание рекламы - рекламодателем, рекламопроизводителем является ООО "П.".
Объектом рекламирования является товар - окна, а также мероприятие - акция "При покупке четырех окон - пятое в подарок!".
На запрос Астраханского УФАС России ИП <...> представила информацию (письмо вх. N 6532 от 09.09.2010) относительно акции, указанной в рекламе, а именно: необходимым условием участия в данной акции является покупка четырех окон в максимальной комплектации, сроки проведения акции - до 31.08.2010, организатором акции является ИП <...>. Правилами проведения акции является покупка четырех окон в максимальной комплектации, в результате чего делается скидка в размере 20 процентов или пятое окно в подарок. При покупке окон не в максимальной комплектации покупатель не мог стать участником данной акции, но в этом случае ему делалась скидка на эти окна 5 процентов.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующих мероприятий, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения. Распространяемая реклама не содержит сведения об источнике информации об организаторе мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, что противоречит п. 2 ст. 9 Федерального закона "О рекламе".
Рекламораспространитель вышеуказанной рекламы - ООО "П.".
В соответствии с ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель, рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пп. 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Астраханского УФАС России,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "Пластиковые окна Galass KBE при покупке четырех окон - пятое в подарок *! Мы сэкономим деньги для Вас 74-84-02, 76-61-32 * Акция продлится до 31.08.2010. Низкие цены! Приглашаем к сотрудничеству дилеров", распространяемую в периодическом печатном издании - газете "Из рук в руки" от 27.07.2010 N 29 (308) на странице 1, поскольку в ней нарушен п. 2 ст. 9 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ООО "П." и индивидуальному предпринимателю <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "П." и индивидуального предпринимателя <...>.
Решение изготовлено в полном объеме "___" октября 2010. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
Члены комиссии