Постановление от 26.11.2010 г № 9360
Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования „Город Астрахань“»
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города Астрахани от 02.06.2009 N 2021 "О размещении передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города от 20.04.2010 N 2523, от 03.06.2010 N 3670, Постановлением мэра города Астрахани от 04.03.2010 N 1257-м "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на размещение передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань".
2.Комитету экономики администрации города обеспечить:
2.1.Исполнение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города;
2.2.Размещение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города, на официальном сайте администрации города http://www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
3.Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4.Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
ПЕРЕДВИЖНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕСТАЦИОНАРНОЙ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент администрации города по предоставлению муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача разрешений на размещение передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Астрахани, непосредственно отделом общественного питания (далее - отдел) комитета экономики администрации города (далее - комитет).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты и должностные лица отдела, уполномоченные должностные лица комитета (далее - должностные лица комитета).
1.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 2008, N 267, 2009, N 7 "Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 1, ст. 1, 2, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822, 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, ст. 3108, N 42, ст. 4216, 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (ч. 1), ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49, ст. 5088, N 50, ст. 5279, 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30 (ч. 2), ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556, 2008, N 24, ст. 2790, N 30, ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52, ст. 6229, ст. 6236, 2009. N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 52 (ч. 1), ст. 6441, 2010, N 15, ст. 1736, N 31, ст. 4160, ст. 4206);
- Федеральным законом Российской Федерации "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом Российской Федерации "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060, 2010, N 27, ст. 3410);
- Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 1, ст. 2);
- Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 1992, N 6, ст. 290, N 26, ст. 1509, "Российская газета", 1993, N 213, "Собрание актов Президента и Правительства РФ" 1993, N 45, ст. 4337, "Собрание законодательства РФ", 1997, N 20, ст. 2243);
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47, 2005, N 13, 2006, N 21,2007, N 6, N 16, 2008 N 52, 2009 N 13, 28, 2010 N 1, N 14 (1076), N 27, N 35 (1097);
- Постановлением администрации города Астрахани от 02.06.2009 N 2021 "О размещении передвижных объектов нестационарной мелкорозоничной торговли на территории муниципального образование "Город Астрахань" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2010, N 28);
- Постановлением мэра города Астрахани от 04.03.2010 N 1257 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" ("Горожанин" (Плюс четыре) 2010, N 13);
- Постановлением мэра города Астрахани от 20.05.2010 N 3321-м "Об утверждении Положений о комитете экономики администрации города и его отделах".
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на размещение передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - разрешение), отказ в выдаче разрешения (далее - отказ).
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления и документов, который включает в себя:
- прием заявления и проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, наличия прилагаемых документов, направление уведомлений о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов (далее - уведомление, Приложение 1 к административному Регламенту) - не более 2 дней;
- регистрация документов от заявителя в комитете и направление их в комиссию по размещению передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли (далее - Комиссия) - не более 1 дня;
- подготовка заседания Комиссии, рассмотрение заявления, принятие решения о выдаче разрешения или отказе заявителю, изготовление протокола (решения) Комиссии - не более 15 дней;
- подготовка и подписание разрешения (Приложение 2 к административному Регламенту) или отказа заявителю (Приложение 3 к административному Регламенту) - не более 10 дней;
- выдача (направление) разрешения или отказа заявителю - не более 2 дней.
2.5.2.Максимальные время ожидания и продолжительность приема в комитете заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;
- время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут;
- время приема документов не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении разрешения заявителем лично (или через представителя) не должно превышать 15 минут.
2.6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Информация о местах нахождения и графике работы комитета и отдела.
Прием заявления и документов для исполнения муниципальной услуги осуществляется по адресу: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 4, каб. 16, 17, 18 в соответствии с графиком работы комитета: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
Телефон: 8 (8512) 22-06-97, 22-54-65; факс: 8 (8512) 22-56-37;
Адрес электронной почты комитета: politek@astranet.ru;
Адрес официального сайта администрации города Астрахани: http://www.astrgorod.ru;
Адреса официальных сайтов государственных информационных систем: http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru;
Дни и время приема заявителей по предварительной записи заместителем мэра города по экономике - председателем комитета экономики администрации города: среда, с 14.00 до 17.30.
Дни и время приема заявителей по предварительной записи заместителями председателя комитета экономики администрации города: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00.
2.6.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Специалисты отдела осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы комитета, отдела, в который необходимо обратиться заявителю, для получения муниципальной услуги;
- о справочных телефонах комитета, отдела;
- об адресе официального сайта администрации города Астрахани в сети Интернет, адресе электронной почты комитета, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через государственные информационные системы http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о возможности получить муниципальную услугу в электронном виде через государственные информационные системы http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с третьего по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
2.6.3.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) к специалистам отдела по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- взаимодействия заявителей со специалистами отдела и должностными лицами комитета посредством почты, электронной почты;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации города Астрахани в сети Интернет http://www.astrgorod.ru, на официальных сайтах государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru;
- информационных материалов, размещенных на информационных стендах, размещенных при входе в помещения администрации города.
2.6.4.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов отдела и должностных лиц комитета с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист отдела, должностное лицо комитета, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование комитета, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист отдела, должностное лицо комитета должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист отдела, должностное лицо комитета, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста отдела, должностного лица комитета, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем комитета либо уполномоченным должностным лицом. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.5.На информационных стендах в комитете размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- текст настоящего административного Регламента;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (Приложение 4 к административному Регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявления;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты комитета; адрес официального сайта администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru, адреса официальных сайтов государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение отдела.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, при необходимости оборудованы карманами формата А4 для размещения информационных листков.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы).
2.7.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании документов в следующем составе:
- заявление о выдаче разрешения на размещение передвижного объекта нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань" по форме согласно Приложению 5 к административному Регламенту;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально заверенная копия;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее нотариально заверенная копия;
- копия свидетельства о регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
- копия документа, удостоверяющая личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя (доверенность);
- схема размещения передвижного объекта мелкорозничной торговли на местности;
- согласие правообладателя земельного участка (при необходимости).
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента, не допускается.
Все документы представляются вместе с предъявлением их оригиналов, в случае если копии не заверены нотариусом.
Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица комитета, а также на официальном сайте администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru, на официальных сайтах государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
2.7.2.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги.
В случае личного обращения заявителя в составе документов, указанных в абзацах пятом - восьмом подпункта 2.7.1 пункта 2.7, должны быть представлены их копии при наличии у заявителя в момент обращения оригиналов документов, либо заявителем могут быть представлены копии документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В случае направления документов в электронном виде через официальный сайт администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru, официальные сайты государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru:
- заявление, указанное в абзаце втором подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего административного Регламента, должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленным на официальном сайте администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru, на официальных сайтах государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru электронной форме документа;
- документы, указанные в абзацах третьем - десятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.7.3.Требования к содержанию заявления о выдаче разрешения.
Заявление должно содержать следующие сведения:
- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- тип передвижного объекта мелкорозничной торговли;
- ассортимент реализуемой продукции;
- место размещения передвижного объекта мелкорозничной торговли.
2.7.4.Порядок обращения в комитет при подаче документов.
Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в комитет посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления документов является день регистрации документов должностным лицом комитета, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы комитета. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через официальный сайт администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru, официальные сайты государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является.
- непредставление документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента;
- отсутствие запрашиваемого места размещения передвижного объекта мелкорозничной торговли в Дислокации;
- представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в абзацах втором, четвертом настоящего пункта, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.9.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к сектору ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат секторы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного Регламента;
- сектор для ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 2.
Вход в помещение комитета оборудуется информационной табличкой, содержащей информацию о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, режиме работы, телефонном номере для справок.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее видели заявители, табличка также имеется у отдела.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания и приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством средств информирования, предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, по выбору заявителя;
- соответствие должностных инструкций ответственных специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится специалистами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.12 Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде. Документы могут быть предоставлены заявителем в электронном виде через официальный сайт администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru, официальные сайты государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru по выбору заявителя.
В случае направления документов в электронном виде через официальный сайт администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru через официальные сайты государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru заявление и документы должны соответствовать требованиям указанным в абзаце пятом, шестом подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента.
В случае подачи документов в электронном виде специалист отдела подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий, выполняемых при исполнении муниципальной функции, показана на блок-схеме в Приложении 4 к административному регламенту.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием заявлений и проверка полноты, достоверности сведений о заявителе, наличия прилагаемых документов в соответствии с подпунктами 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента (не более 2 дней);
- регистрация документов от заявителя в комитете и направление документов в Комиссию (не более 1 дня);
- подготовка заседания Комиссии, рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, изготовление протокола (решения) Комиссии (не более 15 дней);
- подготовка и подписание разрешения или уведомления об отказе заявителю (не более 10 дней);
- выдача (направление) разрешения или отказа в выдаче разрешения (не более 2 дней).
3.2.Основанием для начала административного действия по приему заявлений и проверке полноты, достоверности сведений о заявителе, наличия прилагаемых документов является представление документов заявителем лично специалисту отдела, либо получение по почте, в том числе и в электронном виде, документов специалистом отдела.
При личном обращении заявителя специалист или должностное лицо отдела удостоверяет личность заявителя, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя;
- проверяет документы на их соответствие требованиям подпунктов 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного Регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного Регламента.
При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) специалист или должностное лицо отдела принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в системе электронного документооборота в соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления:
- проверяет документы на их соответствие требованиям подпунктов 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного Регламента.
При поступлении заявления в электронном виде через официальный сайт администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru, официальные сайты государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru специалист или должностное лицо отдела, ответственный за прием документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает документы;
- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
В случае несоответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного Регламента специалист или должностное лицо отдела подготавливает уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления (Приложение 3 к административному Регламенту) и (или) необходимости представления отсутствующих документов (далее - уведомление), представляет его на подписание заместителю председателя комитета по развитию торговли комитета экономики администрации города (далее - заместитель председателя комитета), после чего направляет заявителю.
Результатом административного действия является направление документов специалисту комитета, ответственному за регистрацию документов, для их регистрации в комитете, либо направления уведомления заявителю.
Срок исполнения административного действия составляет не более 2 дней.
3.3.Основанием для административного действия по регистрации в комитете документов является принятие специалистом комитета, ответственным за регистрацию документов, заявления вместе с документами, указанными в подпунктах 2.7.1 пункта 2.7 настоящего административного Регламента, с последующей регистрацией в электронном виде в компьютерной программе "Кодекс: документооборот. Служебная корреспонденция".
Результатом административного действия является регистрация документов в комитете и направление документов для рассмотрения в Комиссию.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.4.Основанием для административного действия по рассмотрению заявлений на заседании Комиссии является поступление документов секретарю Комиссии - специалисту или должностному лицу отдела, ответственному за изготовление протокола Комиссии (далее - секретарь Комиссии), который проводит подготовку заседания Комиссии, назначает день, время и место проведения заседания, обеспечивает явку всех членов комиссии и подготавливает проект протокола (решения) Комиссии.
Комиссия рассматривает заявление и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения, которое оформляется протоколом заседания Комиссии.
Результатом исполнения административного действия является принятие Комиссией решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения для подготовки разрешений или отказов заявителю, составление и подписание протокола (решения) Комиссии.
Срок исполнения административного действия составляет не более 15 дней.
3.5.Основанием для административного действия по подготовке проекта разрешения или отказа является поступление протокола Комиссии должностному лицу комитета, который на основании решения Комиссии готовит проект разрешения или отказа. Проект разрешения согласовывается с председателем Комиссии и представляется для подписания главе администрации города. Отказ представляется для подписания заместителю председателя комитета.
Результатом исполнения административного действия является подписание разрешения или отказа заявителю для его выдачи (направления) заявителю.
Срок исполнения данного административного действия составляет - не более 10 дней.
3.6.Основанием исполнения административного действия по выдаче (направлению) разрешения (или отказа) является подписание его главой администрации города.
Основанием исполнения административного действия по выдаче отказа является подписание его заместителем председателя комитета.
Должностное лицо комитета:
- с помощью средств телефонной связи (или электронной связи) уведомляет заявителя о необходимости получить разрешение или отказ;
- выдает разрешение или отказ заявителю (при личном обращении):
- берет с заявителя расписку в получении разрешения или отказа (при личном обращении);
- направляет заявителю разрешение или отказ по почте заказным письмом.
Специалист или должностное лицо отдела выдает (направляет) разрешение или отказ заявителю при предъявлении последним договора на уборку торгового места и прилегающей территории со специализированной организацией. Заявитель, которому выдано (направлено) разрешение, вносится в реестр субъектов, осуществляющих торговлю на передвижных объектах мелкорозничной торговли.
Результатом исполнения административного действия является выдача (направление) разрешения или отказа заявителю.
Срок исполнения данного административного действия не более 2 дней.
3.7.Копии разрешений вкладываются в дело по каждому заявителю.
Должностным лицом комитета ведется реестр субъектов, осуществляющих торговлю на передвижных объектах мелкорозничной торговли, в хронологическом порядке.
4.Формы контроля за исполнением административного Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и исполнение специалистами и должностными лицами отдела положений административного Регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заместителем председателя комитета.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами и должностными лицами комитета положений административного Регламента не реже одного раза в квартал. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов органа местного самоуправления.
4.3.Ответственность специалистов и должностных лиц комитета закрепляется в их должностных инструкциях:
- за регистрацию документов в комитете, направление их в Комиссию несут ответственность специалисты и должностное лица комитета, ответственные за прием регистрацию документов;
- за проверку правильности заполнения представленного заявления и наличия прилагаемых документов в соответствии с подпунктами 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного Регламента, полноты и достоверности сведений о заявителе, направление уведомления, подготовку и выдачу разрешения или отказа несет ответственность специалист и (или) должностное лицо отдела;
- за изготовление протокола (решения) Комиссии несет ответственность специалист или должностное лицо отдела - секретарь Комиссии;
- за подготовку проекта разрешения или отказа - специалист и (или) должностное лицо отдела.
4.4.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем комитета экономики администрации города и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) комитета, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц комитета, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, гак и в письменной (в том числе электронной) форме на имя председателя комитета:
- по адресу: 414000. г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6, Комитет экономики администрации города Астрахани;
- по телефону/факсу: (8512) 25-98-71/22-56-37;
- по электронной почте комитета: politek@astranet.ru;
- через официальный сайт администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru;
- через интернет-приемную администрации города Астрахани.
5.3.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование комитета экономики администрации города, либо фамилию, имя, отчество председателя комитета, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в комитете осуществляют председатель и его заместители.
Прием заявителей председателем и его заместителями проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком личного приема комитета, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в приемной комитета.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в журнал (карточку) личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале (карточке) личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты министерства, указанный в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены комитетом в течение 30 дней со дня их регистрации в комитете. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
5.6.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
Заместитель мэра города по экономике -
председатель комитета экономики
администрации города
К.И.РОГАЧЕВ
Приложения
2010-11-26 Приложение к Постановлению от 26 ноября 2010 года № 9360