Программа от 31.01.2011 г № 01-09/6

Ведомственная целевая программа «Развитие мировой юстиции на территории Астраханской области на 2011 — 2013 гг.»

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Развитие мировой юстиции на территории
Астраханской области на 2011 - 2013 гг."
Наименование субъекта бюджетного планирования
Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области
Наименование ведомственной целевой программы
"Развитие мировой юстиции на территории Астраханской области на 2011 - 2013 гг."
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта
Руководитель агентства по организации деятельности мировых судей Астраханской области Т.П. Мареева (Приказ N 01-09/6 от 31.01.2011)
Обоснование разработки ведомственной
целевой программы
Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях";
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации деятельности судов в Российской Федерации";
Закон Астраханской области от 09.09.2005 N 47/2005-ОЗ "О мировых судьях в Астраханской области";
Постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";
Распоряжение Правительства Астраханской области от 03.08.2010 N 324-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов Астраханской области и индикаторах их достижения на 2010 г. и на период с 2011 до 2013 года".
Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области Распоряжению Правительства Астраханской области от 03.08.2010 N 324-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов Астраханской области и индикаторах их достижения на 2010 г. и на период с 2011 до 2013 года"
Посредством решения задач, поставленных перед программой, планируется достижение цели исполнительных органов Астраханской области, утвержденной Распоряжением Правительства Астраханской области от 03.08.2010 N 324-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения на 2010 г. и на период с 2011 до 2013 года" - повышение качества государственного управления.
Цели и задачи программы
Целью разрабатываемой программы является - повышение эффективности судопроизводства.
Задачи:
1.Повышение качества (полноты, независимости, справедливости) рассмотрения дел мировыми судьями.
2.Ускорение процесса рассмотрения дел мировыми судьями.
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
Достижение поставленной перед ведомственной целевой программой цели характеризует следующие индикаторы:
1.Темпы роста количества дел, рассмотренных мировыми судьями, к аналогичному периоду прошлого года.
2.Уровень утверждаемости дел, рассмотренных мировыми судьями.
3.Доля рабочих мест мировых судей, оснащенных справочно-правовыми системами.
4.Удельный вес дел, рассмотренных мировыми судьями с нарушением процессуальных сроков.
5.Доля рабочих мест мировых судей, полностью материально-технически оснащенных, от общего количества рабочих мест мировых судей.
6.Количество приобретенной компьютерной техники, металлических шкафов, сейфов и стеллажей.
7.Количество изготовленных журналов (книг) для работы судебного участка, количество изготовленных бланков для работы судебного участка.
8.Уровень оснащенности судебных участков комплектующими для компьютерной и офисной техники.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Настоящая ведомственная целевая программа "Развитие мировой юстиции на территории Астраханской области" позволит обеспечить реализацию исполнения Закона Астраханской области от 09.09.2005 N 47/2005-ОЗ "О мировых судьях в Астраханской области", Распоряжения Правительства Астраханской области от 03.08.2010 N 324-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2010 г. и на период с 2011 до 2013 года" по созданию необходимых условий для полного, независимого и своевременного осуществления правосудия мировыми судьями.
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы
Реализация ведомственной целевой программы рассчитана на 2011 - 2013 годы.
Основные мероприятия направлены на материально-техническое и информационно-справочное оснащение деятельности мировых судей. В частности, планируется приобретение для мировых судей Астраханской области компьютерной и офисной оргтехники, мебели, установка и сопровождение полного пакета справочно-правовой системы "Консультант +" до 2013 г., а также приобретение иных необходимых материальных ресурсов.
Объемы финансирования ведомственной целевой программы
Для реализации программных мероприятий из бюджета области необходимо 19282.0 тыс. руб., в том числе:
2011 г. - 6700.0 тыс. руб.
2012 г. - 6291.0 тыс. руб.
2013 г. - 6291.0 тыс. руб.
Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы
Реализация мероприятий программы позволит значительно улучшить материально-техническое обеспечение деятельности мировой юстиции Астраханской области, укрепить независимость мировых судей, создать надлежащие условия для осуществления независимого правосудия в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, а также эффективную информационно-коммуникационную систему мировой юстиции Астраханской области.
Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы, включая анализ их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в соответствии с федеральным и областным законодательством возложено на Администрацию области.
На сегодняшний день судебные участки не обеспечены в должной мере материально-техническими ресурсами. Ежегодно выделяемых областным бюджетом средств явно недостаточно для эффективной деятельности судебной власти.
В результате мировые судьи лишены возможности использовать современные автоматизированные системы ведения делопроизводства, информационные технологии, что приводит к задержке осуществления судопроизводства, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на конечном результате деятельности мировой юстиции.
Мировые судьи и работники их аппарата не имеют полноценного доступа к базам данных по действующему законодательству и судебной практике. В связи с этим можем наблюдать низкий уровень автоматизации судебных участков, существенно отличающийся от уровня федеральных судов.
Целесообразность разработки программы "Развитие мировой юстиции на территории Астраханской области на 2011 - 2013 год" определяется тем, что она позволит направить выделенные бюджетом ресурсы для надлежащего обеспечения работы судебных участков, а именно:
- материально-техническое обеспечение мировых судей;
- приобретение, установку и сопровождение полного пакета справочно-информационной системы до 2013 года.
Описание ожидаемых результатов реализации программы
и целевых индикаторов, измеряемых количественными
показателями
Реализация мероприятий программы обеспечит формирование единой информационной технологии судебного делопроизводства.
Позволит увеличить:
- темпы роста количества дел, рассматриваемые мировыми судьями, к аналогичному периоду прошлого года до 110%;
- уровень утверждаемости дел до 95%;
- долю рабочих мест мировых судей, оснащенных справочно-правовыми системами, до 95%;
- количество приобретаемой компьютерной техники, металлических шкафов, сейфов и стеллажей до 95% оснащенности;
- уровень оснащенности судебных участков комплектующими для компьютерной и офисной техники, расходными материалами, бумагой и канцелярскими товарами до 99%.
Позволит сократить:
- удельный вес, рассмотренных мировыми судьями с нарушением процессуальных сроков до 2%.
Кроме того, целевое финансирование информатизации мировой юстиции позволит решить следующие проблемы:
- предоставить информационно-коммуникационные услуги (открытие электронных почтовых ящиков);
- осуществить оперативную информационно-правовую поддержку правоприменительной деятельности мировых судей;
- осуществить открытость работы мировой юстиции;
- повысить оперативность сбора и оформления судебных документов в процессе подготовки и слушания дел, а также в судебной статистике;
- сократить сроки рассмотрения дел;
- сформировать единую информационную технологию судебного делопроизводства в целях сокращения времени на пересылку и передачу информации;
- позволит для мировых судей и работников их аппарата сделать доступным объем информации о законодательстве Российской Федерации и судебной практике.