Решение Астраханское УФАС России от 01.02.2011 г № Б/Н
Комиссия Астраханского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
Председатель Комиссии
............... - руководитель Управления;
Члены Комиссии:
............... - заместитель руководителя-начальник отдела финансовых рынков и рекламы;
............... - главный специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы,
рассмотрев дело № 87-Р-05-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении:
Индивидуального предпринимателя ......................................... (414052, г. Астрахань,...........................................................);
Индивидуального предпринимателя .................................. (414041, г. Астрахань, ..............................................................................),
по факту распространения рекламы, размещенной в периодическом печатном издании - газете «Рек-Тайм» № 37 от 18.09.2010 г. на странице «2» следующего содержания: «Акция!* 6900 руб. WINTECH пенсионерам, бюджетникам, военнослужащим, студентам СКИДКА! НАРОДНЫЕ ОКНА СПЛИТ-СИСТЕМЫ РОЛЬСТАВНИ ВОРОТА Беспроцентная рассрочка *Акция действует до 25 сентября 2010 г. Красная наб., 84, тел. 42-99-42, 712-444», с признаками нарушения ч 7 ст. 5, ч. 2 ст. 9 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в отсутствие Индивидуального предпринимателя ..........................., заявившего ходатайство (вх. № 219 от 18.01.2011 г.) о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие Индивидуального предпринимателя......................., заявившего ходатайство (вх. № 319 от 24.01.2011 г.) о рассмотрении дела в его отсутствие,
Установила:
В периодическом печатном издании - газете «Рек-Тайм» № 37 от 18.09.2010 г. на странице «2» распространялась ненадлежащая реклама следующего содержания: «Акция!* 6900 руб. WINTECH пенсионерам, бюджетникам, военнослужащим, студентам СКИДКА! НАРОДНЫЕ ОКНА СПЛИТ-СИСТЕМЫ РОЛЬСТАВНИ ВОРОТА Беспроцентная рассрочка *Акция действует до 25 сентября 2010 г. Красная наб., 84, тел. 42-99-42, 712-444».
Реклама распространялась в газете «Рек-Тайм» на основании договора о рекламном обслуживании № 46 от 11.01.2010 г., заключенного между Индивидуальным предпринимателем..................................... и Индивидуальным предпринимателем .........................................
Согласно письму ИП........................... (исх. № 54 от 27.10.2010 г.) заявка на распространение рекламы была получена от ИП............................... на основании текста рекламы, предоставленного ИП ..........................., Бабием А.В. был изготовлен макет рекламы в готовой для распространения форме. Таким образом, рекламопроизводителем является ИП ......., а лицом, определившим содержание рекламы-ИП ............., который произвел оплату за распространение рекламы (счет № 3896 от 26.08.2010 г., платежное поручение № 546 от 30.08.2010 г., бланк-заказ № 5236 от 15.06.2010 г.).
Объектом рекламирования являются товар – окна, сплит-системы, рольставни, ворота, а также стимулирующее мероприятие - акция.
На запрос Астраханского УФАС России ИП ................. представил информацию (письмо вх. № 8344 от 16.11.2010 г.) об условиях проведения акции, из которой стало известно, что любому лицу, являющемуся пенсионером, студентом, военнослужащим, работником бюджетной системы, при заказе изготовления и установки окон, рольставней, ворот, а также при покупке и установке сплит-систем, предоставляется скидка в размере 5 (пять) процентов от общей стоимости договора. Сроки проведения акции: с 18.09.2010 г. по 25.09.2010 г. Организатор акции-ИП ...............
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующих мероприятий должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Распространяемая реклама не содержит сведения об источнике информации, об организаторе акции и правилах ее проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, месте и порядке их получения, что противоречит ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О рекламе».
В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламе отсутствует информация об организаторе акции, а также о том, что только в период с 18.09.2010 г. по 25.09.2010 г. потребителю, заказавшему изготовление и установку окон, рольставней, ворот, а также при покупке и установки сплит-систем, предоставляется скидка в размере 5 (пять) процентов от общей стоимости договора, что искажает смысл рекламы и вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с признаками нарушения ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. В соответствии со ст. 3 указанного закона, реклама, не соответствующая требованиям закона, является ненадлежащей.
Рекламопроизводитель, рекламораспространитель вышеуказанной рекламы – ИП ......................
В соответствии с ч. 7, ч. 8 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель, рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 7-9 Федерального закона.
Рекламодатель вышеуказанной рекламы – ИП ............................
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6-9 Федерального закона.
Таким образом, в периодическом печатном издании - газете «Рек-Тайм» № 37 от 18.09.2010 г. на странице «2» распространялась ненадлежащая реклама следующего содержания:«Акция!* 6900 руб. WINTECH пенсионерам, бюджетникам, военнослужащим, студентам СКИДКА! НАРОДНЫЕ ОКНА СПЛИТ-СИСТЕМЫ РОЛЬСТАВНИ ВОРОТА Беспроцентная рассрочка *Акция действует до 25 сентября 2010 г. Красная наб., 84, тел. 42-99-42, 712-444», с нарушением ч. 7 ст. 5, ч. 2 ст. 9 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с п. п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Астраханского УФАС России,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Акция!* 6900 руб. WINTECH пенсионерам, бюджетникам, военнослужащим, студентам СКИДКА! НАРОДНЫЕ ОКНА СПЛИТ-СИСТЕМЫ РОЛЬСТАВНИ ВОРОТА Беспроцентная рассрочка *Акция действует до 25 сентября 2010 г. Красная наб., 84, тел. 42-99-42, 712-444», распространяемую в периодическом печатном издании - газете газете «Рек-Тайм» № 37 от 18.09.2010 г. на странице «2», поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю .................. и индивидуальному предпринимателю....................... предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ................... и индивидуального предпринимателя ........................
Решение изготовлено в полном объеме «___» февраля 2011 г. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
......................
Члены Комиссии:
........................
........................
Приложения
2011-02-01 Приложение к Решению от 01 февраля 2011 года № Б/Н Предписание