Постановление от 03.03.2005 г № 8-П
О министерстве экономического развития Астраханской области
В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и Постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить Положение о министерстве экономического развития Астраханской области (прилагается).
2.Утратил силу с 21 декабря 2011 года
3.Утратил силу с 29 сентября 2011 года
4.Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу Постановлений Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 480 "О департаменте экономического развития Астраханской области", от 09.12.2003 N 567 "Об управлении по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Астраханской области", от 11.02.2004 N 46 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 480", от 12.08.2004 N 309 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 480".
5.Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Абзац первый пункта 1.1 (в части полномочий по осуществлению функций по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативному правовому регулированию инвестиционной, инновационной деятельности) вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
1.1.Министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, а также инвестиционной, инновационной деятельности, торговли, экономического развития Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области, капитальных вложений в объекты государственной собственности Астраханской области и муниципальной собственности, формирования государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, лицензирования отдельных видов деятельности, организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, функции по контролю и надзору в установленных законодательством Российской Федерации сферах деятельности.
Абзац второй пункта 1.1 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
Министерство является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области и муниципальных нужд в установленных законодательством Российской Федерации сферах деятельности (далее - контроль в сфере закупок).
Абзац третий пункта 1.1 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
Министерство является правопреемником департамента экономического развития Астраханской области, управления по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Астраханской области, службы лицензирования Астраханской области и агентства инвестиционного развития Астраханской области по всем правам и обязанностям.
1.2.Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении службы по тарифам Астраханской области (далее - служба).
1.3.В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4.Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5.Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.6.Финансирование расходов на денежное содержание министерства и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
1.7.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.8.Министерство от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9.Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.10.Министерство отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств и имущества.
1.11.Полное наименование министерства - министерство экономического развития Астраханской области, сокращенное наименование: минэкономразвития Астраханской области.
1.12.Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Советская, 15.
2.Полномочия министерства
2.1.Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1.Министерство вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.
Подпункт 2.1.2 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
2.1.2.На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства и подведомственной министерству службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
2.1.3.В сфере капитальных вложений в объекты государственной собственности Астраханской области и муниципальной собственности:
- осуществляет государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;
- формирует с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области областную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период и обеспечивает контроль за ее исполнением;
- формирует и распределяет годовые лимиты государственных инвестиций, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области;
- формирует перечень строек и объектов для государственных нужд Астраханской области;
- осуществляет анализ тенденций инвестиционной деятельности на территории Астраханской области, выявляя факторы, влияющие на объемы инвестиций в основной капитал, разрабатывает прогноз инвестиций в основной капитал;
- осуществляет мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в целях активизации инвестиционных процессов на территории Астраханской области;
Абзац восьмой подпункта 2.1.3 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
- участвует в привлечении инвестиций в экономику Астраханской области в сфере капитальных вложений в объекты государственной собственности Астраханской области и муниципальной собственности.
2.1.4.В сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также инноваций, в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- разрабатывает и реализует региональные и межмуниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
- оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, в том числе:
предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии;
абзац утратил силу
предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы повышения энергоэффективности производства;
предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса;
предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций в виде гранта на создание инновационных компаний в форме субсидии;
предоставление государственной поддержки в форме субсидий действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на создание центра молодежного инновационного творчества, ориентированного на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи;
предоставление государственной поддержки действующим малым инновационным компаниям, участвующим в салонах, выставках, конференциях, "деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии);
- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области - получателей государственной поддержки;
абзац утратил силу
- обеспечивает создание бизнес-инкубаторов и их функционирование на территории Астраханской области, а также урегулирует споры, связанные с размещением в бизнес-инкубаторах субъектов малого и среднего предпринимательства;
- участвует в реализации инновационной политики путем оказания государственной поддержки в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций;
- содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
- осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Астраханской области;
- содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Астраханской области;
- осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области;
- осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;
- формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и обеспечивает ее деятельность;
- осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Астраханской области;
- представляет в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную исполнительными органами государственной власти Астраханской области в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;
абзац утратил силу
2.1.5.В сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Астраханской области:
- разрабатывает стратегию социально-экономического развития Астраханской области и вносит ее на утверждение в Правительство Астраханской области в установленном порядке, осуществляет мониторинг реализации стратегии;
- разрабатывает и реализует с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области программу социально-экономического развития Астраханской области;
- разрабатывает с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области прогнозы социально-экономического развития Астраханской области, отраслей экономики на среднесрочный и долгосрочный периоды с учетом эффективного использования природных, материальных и трудовых ресурсов Астраханской области, формирует мероприятия по их исполнению;
- подготавливает на основе анализа экономики Астраханской области и тенденций ее социально-экономического развития годовые, ежеквартальные и ежемесячные информации о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов;
- определяет совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области цели и детализацию классификации целей социально-экономического развития Астраханской области и приоритетов социально-экономической политики Астраханской области, а также способов их достижения;
- разрабатывает ежегодный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Астраханской области на очередной финансовый год (плановый период);
- организует ежеквартальный мониторинг показателей оценки для эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- формирует сводный доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности исполнительных органов государственной власти Астраханской области за отчетный год и планируемых значениях на 3-летний период;
- осуществляет методическое сопровождение и организацию согласования с исполнительными органами государственной власти Астраханской области показателей и пояснительных записок органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при подготовке докладов глав муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов Астраханской области) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
- формирует сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области по курируемым направлениям;
- осуществляет координацию работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- обеспечивает разработку прогнозов социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный и долгосрочный периоды;
- осуществляет анализ уровня жизни населения Астраханской области, размеров и динамики доходов и заработной платы населения, развития отраслей социальной сферы и социального обеспечения населения Астраханской области;
- производит расчет стоимости потребительской корзины;
- производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума в Астраханской области;
- производит расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Астраханской области, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии;
- рассматривает и готовит заключение, в пределах своей компетенции, на проекты документов территориального планирования;
- подготавливает предложения и рекомендации по организации статистического наблюдения за социально-экономическим развитием Астраханской области, по разработке форм государственного статистического наблюдения, по объему и срокам представления информации, необходимой для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- осуществляет координацию работ по обеспечению исполнительных органов государственной власти Астраханской области статистической информацией на бумажных и электронных носителях по вопросам социально-экономического развития Астраханской области, по совершенствованию методик обработки статистической информации, вносит предложения по обучению работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области работе с современными системами обработки экономико-статистической информации, организует обмен информацией социально-экономического характера с субъектами Российской Федерации и иных стран;
- разрабатывает сводный финансовый баланс по Астраханской области, осуществляет балансовые расчеты валового регионального продукта;
- осуществляет анализ системы платежей и расчетов в экономике Астраханской области, подготавливает предложения о совершенствовании этой системы;
- подготавливает с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области предложения для включения мероприятий в федеральные целевые программы, а также формирует заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ, реализуемых на территории Астраханской области;
- формирует сводную бюджетную заявку по объектам капитального строительства и мероприятиям Астраханской области на финансирование из федерального бюджета на основе предложений, представленных исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
- проводит экспертизу проектов государственных программ Астраханской области;
- осуществляет контроль за ходом выполнения государственных программ Астраханской области;
- подготавливает и выносит на рассмотрение Правительства Астраханской области информацию о результатах реализации государственных программ Астраханской области за весь период их действия, в том числе предложения по корректировке бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ Астраханской области в очередном году и плановом периоде, а также досрочном прекращении государственных программ Астраханской области с очередного финансового года;
- осуществляет мониторинг реализации государственных программ Астраханской области и оценивает их эффективность;;
- осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ Астраханской области;
- проводит экспертизу проектов ведомственных целевых программ Астраханской области;
- ведет реестры утвержденных государственных программ и ведомственных целевых программ Астраханской области.
2.1.6.В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области и муниципальных нужд:
- осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения:
плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, государственных органов, казенных учреждений Астраханской области, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при осуществлении закупок для обеспечения нужд Астраханской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Астраханской области;
внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, государственных органов, муниципальных органов, казенных учреждений, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок для обеспечения нужд Астраханской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Астраханской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области;
Абзац пятый подпункта 2.1.6 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
- осуществляет функции по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области;
Абзац шестой подпункта 2.1.6 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
- осуществляет мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области;
Абзац седьмой подпункта 2.1.6 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
- осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области;
Абзац восьмой подпункта 2.1.6 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, согласовывает заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.1.7.В сфере торговой деятельности и лицензирования:
- обеспечивает реализацию государственной политики в области торговой деятельности на территории Астраханской области;
- проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Астраханской области;
- разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговли на территории Астраханской области, в том числе разрабатывает программу развития торговли на территории Астраханской области;
- устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципального образования Астраханской области схемы размещения нестационарных торговых объектов;
- разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- осуществляет формирование и ведение торгового реестра;
- осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства в области торговой деятельности в пределах предоставленных полномочий;
- формирует и ведет реестр розничных рынков на территории Астраханской области, а также обеспечивает размещение сведений, содержащихся в реестре, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства;
- предоставляет сведения из реестра розничных рынков на территории Астраханской области;
- осуществляет организацию ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них;
- согласовывает решение организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименование, тип и вид, место проведения, дату (период) и режим работы, порядок организации ярмарки и порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;
- обеспечивает ведение реестра ярмарок, организованных на территории Астраханской области;
- осуществляет контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них;
- осуществляет контроль за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них;
абзацы шестнадцатый - девятнадцатый утратили силу
- выдает разрешения на право использования изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка использования изображения герба Астраханской области;
- выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
- ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
- осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;
- осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;
- вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
абзацы двадцать седьмой - двадцать восьмой утратили силу
- выдает лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- осуществляет лицензионный контроль деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- разрабатывает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках, без применения контрольно-кассовой техники, и перечень отдаленных и труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
2.1.8.В сфере инвестиционного и инновационного развития:
- участвует в разработке и реализации инвестиционной политики Астраханской области, в том числе в сфере капитальных вложений в объекты государственной собственности Астраханской области и муниципальной собственности, готовит предложения по приоритетным направлениям и условиям осуществления инвестиций;
- участвует в выработке и реализации стратегии повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области;
- обеспечивает режим "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, субъектами инвестиционной деятельности;
- содействует созданию проектных команд по поддержке и реализации инвестиционных проектов "под ключ";
- обеспечивает взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Астраханской области;
- участвует в реализации инновационной политики;
- создает и ведет информационный банк данных об инвестиционной деятельности в Астраханской области;
- осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в инвестиционной сфере;
- осуществляет организационно-техническое и методологическое обеспечение деятельности инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области;
- организует сбор и размещение информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории Астраханской области;
- проводит организационные мероприятия по проведению инвестиционного отбора;
- организует проведение экспертизы инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки с привлечением исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- разрабатывает, вносит на подписание в установленном порядке, регистрирует и ведет учет инвестиционных договоров (соглашений);
- формирует и ведет реестр инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки;
- формирует и ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской области;
- осуществляет мониторинг реализуемых на территории Астраханской области инвестиционных проектов;
- осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов;
- осуществляет информационное сопровождение инвестиционной деятельности на территории Астраханской области в целях привлечения финансовых ресурсов потенциальных субъектов инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области путем организации и участия в выставках и ярмарках инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Астраханской области, и опубликования информационно-аналитических материалов об инвестиционном климате и инвестиционной деятельности в Астраханской области в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- оказывает консультативную помощь субъектам инвестиционной деятельности;
- разрабатывает предложения по устранению правовых, административных, экономических и организационных барьеров в сфере инвестиционной деятельности;
- проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области и экспертизу нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- проводит инвестиционные форумы, в том числе международные, и обеспечивает участие Астраханской области в инвестиционных форумах;
- проводит мониторинг инвестиционной привлекательности муниципальных образований Астраханской области;
- формирует, обрабатывает и сводит информацию об инвестиционных площадках и проектах, представляемую хозяйствующим субъектам Астраханской области;
- готовит предложения Правительству Астраханской области о создании особых экономических зон на территории Астраханской области с обоснованием целесообразности и эффективности их создания для решения задач федерального, регионального и местного значения.
2.1.9.В сфере реализации мероприятий административной реформы:
- осуществляет методическое руководство и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области по проведению административной реформы в Астраханской области;
- обеспечивает деятельность комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области;
- ведет информационный ресурс регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области;
- обеспечивает надлежащее функционирование региональных информационных систем "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области", "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области";
- организует деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.1.10.В сфере информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций:
- организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
- формирует сводную отчетность в рамках мониторинга использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
- осуществляет создание и развитие информационных систем и обеспечение доступа к содержащейся в них информации;
- является оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области;
- обеспечивает работу комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области;
- обеспечивает ведение реестра информационных систем Астраханской области, созданных или приобретенных исполнительными органами государственной власти Астраханской области за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области;
- организует проведение экспертной оценки проектов планов информатизации исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
2.1.11.В сфере антикризисного управления:
- участвует в формировании стратегии по вопросам антикризисного управления:
- осуществляет мониторинг социально и экономически значимых организаций, находящихся в процедуре банкротства;
- выражает мнение в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства по запросу уполномоченного органа, по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
2.1.12.Участвует в реализации мер по осуществлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области.
2.1.13.Проводит анализ и обобщение докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Астраханской области.
2.1.14.Организует подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по Астраханской области.
2.1.15.Проводит экономические форумы, в том числе международные, и обеспечивает участие Астраханской области в таких форумах, а также в иных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере экономики.
2.1.16.Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.
2.1.17.В области социального партнерства:
- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере потребительского рынка;
- способствует формированию соглашений и функционированию трехсторонней комиссии.
2.1.18.Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственной ему службы.
2.1.19.Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и работников министерства.
2.1.20.Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере деятельности министерства путем:
- участия в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
- внесения предложений по созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;
- участия в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- оказания содействия в планировании и решении вопросов по устойчивому функционированию организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
2.1.21.Осуществляет разработку (уточнение) мобилизационного плана перевода экономики Астраханской области, заключение договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд на расчетный год и подготовку к управлению экономикой области в особый период.
2.1.22.Согласовывает плановое задание по части прибыли государственного предприятия Астраханской области, подлежащей перечислению в бюджет Астраханской области в отчетном году.
2.1.23.Согласовывает цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственными государственными учреждениями Астраханской области.
2.1.24.В установленном порядке согласовывает проект решения Правительства Астраханской области о создании, согласовании реорганизации, изменении вида или ликвидации государственного унитарного предприятия Астраханской области, подготовленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.
2.1.25.Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
2.1.26.Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.1.27.Осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве.
2.1.28.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.29.Организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.1.30.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.
2.1.31.Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий.
2.1.32.Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
2.1.33.Осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
2.1.34.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:
- заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
- запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых норм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие фундаментальное и приоритетное прикладное значение, в установленной сфере деятельности;
- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3.Организация деятельности министерства
3.1.Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с Думой Астраханской области.
3.2.Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
3.3.Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в их отсутствие - заместитель министра.
3.4.Структурными подразделениями министерства являются департаменты по основным направлениям деятельности министерства, самостоятельные отделы и секторы. В состав департаментов включаются отделы и секторы.
3.5.Министр:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих), работников министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области;
Абзац пятый пункта 3.5 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
- вносит Губернатору Астраханской области представление о назначении руководителя находящейся в ведении министерства службы;
Абзац шестой пункта 3.5 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
- согласовывает назначение заместителей руководителя службы;
Абзац седьмой пункта 3.5 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
- утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты государственных служащих; согласовывает положение о службе;
Абзац восьмой пункта 3.5 вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области (Постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 467-П).
- утверждает ежегодные планы работы министерства и находящейся в ведении министерства службы, а также отчеты об их исполнении;
- обеспечивает в министерстве исполнение законодательства о государственной гражданской службе, применяет к государственным служащим меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
- утверждает акты о выплате надбавок, премий, материальной помощи государственным служащим и работникам министерства, об оплате труда и их материальном стимулировании;
- вносит предложения по присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами;
- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда, предельной штатной численности работников, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- издает приказы по оперативным и другим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;
- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные;
- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры;
- подписывает финансовые документы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области.
Приложения
2005-03-03 Приложение к Постановлению от 03 марта 2005 года № 8-П Положение
2005-03-03 Приложение к Постановлению от 03 марта 2005 года № 8-П Положение