Постановление от 09.06.2011 г № 178-П
О проведении административной реформы в Астраханской области
В целях последовательного и эффективного осуществления на территории Астраханской области административной реформы и в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Создать комиссия по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области.
2.Утвердить прилагаемые:
- Положение о комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области;
- состав комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области;
- план мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2013 - 2014 годах.
3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПОВЫШЕНИЮ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области (далее - Положение) определяет статус и порядок деятельности комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области (далее - комиссия).
1.2.Комиссия является постоянно действующим координационным органом по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией приоритетных направлений административной реформы в Астраханской области.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4.Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.
2.Основные задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
- снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг;
- оптимизация осуществления государственных функций;
- противодействие коррупции в Астраханской области;
- совершенствование системы государственной гражданской службы Астраханской области;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- формирование информационного общества;
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и заинтересованными организациями при проведении административной реформы.
2.2.Для реализации возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие функции:
- организует разработку и предварительное рассмотрение проектов законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам:
внедрения и использования информационных технологий в системе государственного управления, в том числе электронного правительства Астраханской области;
регламентации государственных услуг (функций), предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров;
оптимизации механизмов осуществления функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области, ограничения вмешательства исполнительных органов государственной власти Астраханской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений;
повышения эффективности деятельности государственных учреждений Астраханской области;
- организует разработку концепций, стратегий и планов по вопросам реализации административной реформы в Астраханской области;
- обеспечивает подготовку предложений и рекомендаций по:
повышению эффективности межведомственного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области за счет совместного использования информационных ресурсов и интеграции информационных систем различных уровней;
обеспечению доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и формируемых ими информационных ресурсов;
внедрению новых эффективных механизмов досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего (исполняющего) государственную услугу (функцию), а также должностных лиц, государственных гражданских служащих;
формированию системы управления государственной гражданской службой;
оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, структуры и функций государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области.
3.Организация работы
3.1.Комиссия формируется в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.
Возглавляет комиссию председатель комиссии - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
3.2.Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. Членами комиссии являются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.
3.3.Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии.
Материалы по вопросам, включенным в план работы комиссии, представляются в министерство экономического развития Астраханской области не позднее чем за 8 дней до даты проведения заседания, определенной планом работы комиссии.
4.2.Внесение на заседание комиссии дополнительных (вне повестки дня) вопросов осуществляется, как правило, по письменному обращению руководителя исполнительного органа государственной власти Астраханской области, ответственного за подготовку вопроса, к председателю комиссии.
4.3.Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии. Внеочередные заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя комиссии.
4.4.Комиссия имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые материалы у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций;
- заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы в Астраханской области;
- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;
- привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений.
4.5.На заседания комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, общественные деятели.
4.6.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
4.7.Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.8.Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
4.9.При комиссии могут создаваться рабочие группы. Состав рабочих групп утверждается комиссией. В состав рабочих групп включаются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, предпринимательских структур, общественных и научных организаций, ученые и общественные деятели.
4.10.Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
4.11.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство экономического развития Астраханской области.
5.Права членов комиссии
5.1.Председатель комиссии:
- определяет место и время проведения заседаний комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии и повестку дня ее очередного заседания;
- дает поручения членам комиссии и секретарю комиссии;
- подписывает протоколы заседаний комиссии.
5.2.Секретарь комиссии:
- обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии, составляет проект повестки дня ее заседания, организует подготовку материалов к заседаниям комиссии, а также проектов соответствующих решений;
- информирует членов комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;
- подписывает протоколы заседаний комиссии;
- несет ответственность за обеспечение деятельности комиссии;
- исполняет иные поручения председателя комиссии.
5.3.Члены комиссии:
- вносят предложения по плану работы комиссии, повестке дня ее заседаний и порядку обсуждения вопросов;
- участвуют в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии, а также проектов ее решений.
6.Заключительные положения
Упразднение комиссии осуществляется постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И
ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель комиссии) Полянская Э.В. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (заместитель председателя комиссии) Юсупова Т.В. - заместитель министра экономического развития Астраханской области (секретарь комиссии) Члены комиссии: Акмешев М.К. - заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский район" по правовым вопросам - начальник управления делами (по согласованию) Блиер М.Б. - директор государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики" Белова Т.М. - руководитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (по согласованию) Бояркина О.В. - заместитель главы администрации муниципального образования "Володарский район" по финансовой политике и бюджетной дисциплине (по согласованию) Гаджаев Н.Р. - заместитель руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (по согласованию) Гужвинский О.В. - первый заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области Гутман В.А. - министр образования и науки Астраханской области Дементьев О.В. - министр физической культуры и спорта Астраханской области Евшевский И.А. - заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области Еремина О.М. - заместитель главы администрации муниципального образования "Черноярский район" по экономическому развитию, начальник отдела финансов (по согласованию) Заолесская Л.Б. - первый заместитель руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Золотова Н.И. - управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Астраханской области (по согласованию) Квятковский И.Е. - министр здравоохранения Астраханской области Ковтунов А.И. - руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию) Кржановский С.Н. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Курмаева А.А. - заместитель начальника государственно- правового управления администрации Губернатора Астраханской области - начальник отдела экспертизы проектов административных регламентов и мониторинга правоприменения Кухта Т.А. - и.о. заместителя мэра города - начальник управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани (по согласованию) Лукьяненко Е.А. - министр социального развития и труда Астраханской области Макаева Н.В. - начальник отдела организационно-контрольной работы и взаимодействия со средствами массовой информации - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области (по согласованию) Мозгова И.В. - заместитель руководителя агентства по занятости населения Астраханской области Мокроусов П.Н. - заместитель руководителя агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области Молодкина Э.В. - заместитель руководителя службы безопасности и информационной защиты Астраханской области Морозова В.Н. - заместитель главы администрации, председатель комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" (по согласованию); Москвитина Н.В. - руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Нефедова В.В. - и.о. заместителя руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - заместителя главного судебного пристава Астраханской области (по согласованию) Нургалиев Е.Р. - председатель Астраханского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию) Нестеренко А.И. - заместитель руководителя службы государственного технического надзора Астраханской области Нелюбин С.Е. - заместитель главы администрации муниципального образования "ЗАТО Знаменск" (по согласованию) Незнаев В.С. - первый заместитель главы муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию) Петелин О.А. - управляющий государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) Поваляев В.В. - заместитель руководителя агентства инвестиционного развития Астраханской области - начальник отдела проектного сопровождения агентства Попова А.В. - заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию) Прокофьева О.Н. - заместитель министра культуры и туризма Астраханской области по вопросам развития культуры и сохранения культурного наследия Попов Е.А. - заместитель главы администрации - руководителя аппарата администрации муниципального образования "Приволжский район" (по согласованию) Радионова В.В. - заместитель руководителя службы записи актов гражданского состояния Астраханской области Рахманин В.А. - первый заместитель главы администрации муниципального образования "Харабалинский район" (по согласованию) Стемасов С.А. - первый заместитель главы администрации муниципального образования "Икрянинский район" (по согласованию) Сухоруков А.В. - заместитель руководителя управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию) Тимофеев А.С. - первый заместитель министра сельского хозяйства Астраханской области Умерова А.Р. - руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области (по согласованию) Устаев В.М. - первый заместитель руководителя службы ветеринарии Астраханской области Фомин Ю.И. - руководитель аппарата администрации муниципального образования "Камызякский район" (по согласованию) Черников К.С. - первый заместитель главы администрации муниципального образования "Лиманский район" (по согласованию) Шведов В.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области Шметков В.А. - заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию); Юнусов Р.И. - начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области Яковлев В.А. - министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Яксыбаев Э.А. - начальник финансово-экономического управления администрации муниципального образования "Красноярский район" (по согласованию)
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
РЕФОРМЫ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2014 ГОДАХ
| Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |
| 1. Повышение эффективности бюджетных расходов | |||
| 1.1. | Реализация программы повышения эффективности бюджетных расходов Астраханской области | 2013 - 2014 годы | Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 1.2. | Подготовка исполнительными органами государственной власти Астраханской области докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования | 2013 - 2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 1.3. | Совершенствование механизма стимулирования главных распорядителей бюджетных средств к повышению эффективности и результативности их деятельности | 2013 - 2014 годы | |
| 1.3.1. | Проведение конкурса среди исполнительных органов государственной власти Астраханской области на лучшие показатели финансового менеджмента | Ежегодно | Министерство финансов Астраханской области |
| 1.4. | Совершенствование системы бюджетных расходов, внедрение государственных заданий при предоставлении государственных услуг | 2013 - 2014 годы | |
| 1.4.1. | Обеспечение 100- процентного охвата деятельности государственных бюджетных учреждений Астраханской области государственными заданиями на предоставление государственных услуг (выполнение работ) | 2013 - 2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 1.4.2. | Увеличение удельного веса расходов, включаемых в ведомственные целевые программы | 2013 - 2014 годы | Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 1.4.3. | Внедрение мониторинга исполнения государственного задания на предоставление государственных услуг в Астраханской области (мониторинг качества, стоимости, объема оказываемых государственных услуг) | 2013 - 2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 1.4.4. | Подготовка аналитического представления бюджета Астраханской области в разрезе государственных и ведомственных целевых программ | 2013 - 2014 годы | Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 1.5. | Переход на новую систему правового положения государственных учреждений Астраханской области и, как следствие, изменение механизма финансового обеспечения | 2013 - 2014 годы | |
| 1.5.1. | Разработка и утверждение отраслевыми исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных заданий и иных документов, необходимых для перевода механизма финансового обеспечения деятельности государственных бюджетных учреждений Астраханской области со сметы на предоставление субсидий | 2013 - 2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 1.5.2. | Внедрение нормативов при определении стоимости государственных услуг и расходов на содержание государственного имущества, используемого при их предоставлении государственными учреждениями Астраханской области | 2013 - 2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 1.6. | Оказание информационного и методического содействия реализации мероприятий по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, в муниципальных образованиях Астраханской области | 2013 - 2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области |
| 2. Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг. Оптимизация осуществления государственных функций | |||
| 2.1. | Обеспечение реализации плана перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2010 N 204-Пр | 2013 - 2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области |
| 2.2. | Формирование регионального реестра государственных услуг (функций), реестра муниципальных услуг (функций) | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.3. | Мониторинг хода регламентации государственных и муниципальных услуг (функций) | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.4. | Проведение мероприятий по оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг | 2013 - 2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.4.1. | Организация мониторинга качества предоставления наиболее массовых и значимых для граждан и бизнеса государственных и муниципальных услуг, а также удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, подготовка предложений по оптимизации порядка их предоставления на базе многофункциональных центров | 2013 - 2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.4.2. | Проведение ведомственного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг | 2013 - 2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, министерство экономического развития Астраханской области (контроль) |
| 2.4.3. | Проведение мониторинга показателя "снижение среднего числа обращений представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в исполнительный орган государственной власти Астраханской области (орган местного самоуправления) для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности" в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы | 2013 - 2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.4.4. | Утверждение плана внесения изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг в части установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документа | I квартал 2013 года | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области (по согласованию) |
| 2.4.5. | Внесение изменений в административные регламенты исполнительных органов государственной власти Астраханской области в части установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документа | По отдельному плану | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области |
| 2.4.6. | Проведение мониторинга показателя "среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг" в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы | 2013 год | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.4.7. | Проведение мероприятий по упорядочению взимания платы с заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг с учетом выявления случаев взимания платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации и Астраханской области | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.4.8. | Оптимизация оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.5. | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Астраханской области | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.5.1. | Разработка и заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.5.2. | Разработка плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также схем размещения многофункциональных центров, обеспечивающих достижение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | До 1 февраля 2013 года | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, администрация Губернатора Астраханской области |
| 2.5.3. | Внесение изменений в Постановление Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" в целях реализации Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ | I квартал 2013 года | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 2.5.4. | Подготовка предложений о необходимости внесения изменений в законодательство Астраханской области в целях расширения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | IV квартал 2013 года | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, министерство экономического развития Астраханской области |
| 2.5.5. | Проведение мониторинга выполнения мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы | 2013 год | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.5.6. | Приведение нормативных правовых актов Астраханской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ | В соответствии с утвержден- ными планами- графиками | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, администрация Губернатора Астраханской области (контроль) |
| 2.6. | Реализация проекта по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе межведомственного информационного взаимодействия | 2013 год | |
| 2.6.1. | Методическое сопровождение организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг: создание (развитие) инфраструктуры предоставления государственных услуг на базе межведомственного информационного взаимодействия | ежеквар- тально | Министерство экономического развития Астраханской области |
| 2.6.2. | Проведение анализа межведомственных взаимодействий с целью выявления возможных вариантов межведомственного информационного взаимодействия (в электронном, бумажном виде, с использованием факсов) | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.7. | Создание технологических условий для межведомственного взаимодействия | 2013 год | |
| 2.7.1. | Методическое сопровождение проекта предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного информационного взаимодействия | 2013 - 2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства" |
| 2.7.2. | Создание системы методической поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области: центра телефонного обслуживания, информационного сайта проекта | 2013 - 2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства" |
| 2.7.3. | Мониторинг выполнения проекта по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства", исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.7.4. | Оценка эффективности перехода на межведомственное информационное взаимодействие | 2014 год | Министерство экономического развития Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области |
| 2.7.5. | Внесение изменений в нормативные правовые акты Астраханской области в целях реализации проекта предоставления государственных и муниципальных услуг на основе межведомственного информационного взаимодействия | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.8. | Совершенствование системы государственного контроля и надзора | 2013 - 2014 годы | |
| 2.8.1. | Проведение мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих контрольно- надзорные функции | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие контрольно-надзорные функции |
| 2.8.2. | Оптимизация контрольно- надзорных функций, а также сокращение избыточного государственного регулирования | 2013 - 2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие контрольно-надзорные функции |
| 2.9. | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | III квартал 2013 - IV квартал 2014 года | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 2.10. | Обеспечение поэтапного перехода на уведомительный порядок получения права занятия отдельными видами предпринимательской деятельности | III квартал 2013 - IV квартал 2014 года | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие разрешительные функции |
| 2.11. | Развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования | 2013 - 2014 годы | |
| 2.11.1. | Мониторинг исполнения законодательства Астраханской области о досудебном (внесудебном) обжаловании | 2013 год | Администрация Губернатора Астраханской области |
| 2.11.2. | Внесение изменений в нормативные правовые акты Астраханской области в целях установления особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц, государственных служащих, а также установление ответственности за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренной Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ | I квартал 2013 года | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 2.12. | Проведение ведомственного обследования качества предоставления государственных услуг в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы, рассмотрение результатов мониторинга на заседании комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области | I квартал 2014 года | Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 2.13. | Организация и осуществление мониторинга правоприменения в исполнительных органах государственной власти Астраханской области | 2013 - 2014 годы | Администрация Губернатора Астраханской области |
| 2.14. | Проведение координационных семинаров (совещаний) по вопросу повышения качества государственных и муниципальных услуг | январь 2014 года, далее ежегодно | Министерство экономического развития Астраханской области |
| 3. Совершенствование системы государственной службы Астраханской области | |||
| 3.1. | Реализация мероприятий государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2014 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 18.06.2009 N 304-П | ||
| 3.1.1. | Проведение мероприятий по совершенствованию структуры и функций, сокращению штатной численности исполнительных органов государственной власти Астраханской области | 2013 год | Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 3.1.2. | Реализация инновационной программы повышения квалификации государственных гражданских служащих | 2013 год | Администрация Губернатора Астраханской области |
| 3.2. | Внедрение на государственной гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы | ||
| 3.2.1. | Использование автоматизированных систем тестирования уровня знаний государственных гражданских служащих (граждан) по информатике, русскому языку, государственному управлению, государственной службе, документационному обеспечению при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, квалификационных экзаменов, аттестации | 2013 год | Администрация Губернатора Астраханской области |
| 3.2.2. | Разработка и внедрение системы оценки профессиональной подготовленности государственных гражданских служащих, включающей в себя общие требования к проведению аттестации, квалификационных экзаменов, присвоению классных чинов, прохождению испытательного срока | 2013 год | Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 3.2.3. | Внедрение должностных регламентов в исполнительных органах государственной власти Астраханской области с указанием показателей результативности государственного гражданского служащего | 2013 год | Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 4. Формирование информационного общества | |||
| 4.1. | Реализация мероприятий комплексной целевой программы "Информатизация Астраханской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2010 N 404-П (далее - программа) | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области |
| 4.2. | Создание и внедрение единой информационно- аналитической системы управления регионом | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 4.3. | Обеспечение информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления, доступности информации для граждан и организаций | 2013 - 2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 4.4. | Завершение внедрения на территории Астраханской области федеральных государственных информационных систем: "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
| 5. Противодействие коррупции | |||
| 5.1. | Реализация мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Астраханской области на 2014 - 2016 годы, утвержденным Распоряжением Губернатора Астраханской области от 21.02.2014 N 108-р | 2013 - 2014 годы | Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 5.2. | Реализация государственной программы "Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 26.07.2012 N 325-П | 2013 - 2014 годы | Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 6. Обеспечение проведения административной реформы | |||
| 6.1. | Реализация комплексной долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 219-П | 2013 год | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
| 6.2. | Разработка методических основ проведения административной реформы в органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области | 2013 год | Администрация Губернатора Астраханской области |
Приложения
2011-06-09 Приложение к Постановлению от 09 июня 2011 года № 178-П Положение
2011-06-09 Приложение к Постановлению от 09 июня 2011 года № 178-П Положение