Решение Астраханское УФАС России от 28.09.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть оглашена 20.09.2011
Полный текст решения изготовлен 28.09.2011
Комиссия Астраханского УФАС России (далее - Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в
составе:
Председатель комиссии:
- руководитель Управления,
Члены Комиссии:
- главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
- специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, в присутствии директора ФГОУ СПО «Камызякский сельскохозяйственный колледж» . (удостоверение №1503), представителя ФГОУ СПО «Камызякский сельскохозяйственный колледж» (доверенность от 20.08.2011), индивидуального предпринимателя (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ИНН 300501942160), рассмотрев дело №49-К-04-11, возбужденного по признакам нарушения ФГОУ СПО «Камызякский сельскохозяйственный колледж» (юр. адрес: 416341, Астраханская обл, г.Камызяк, ул.Любича, д.14) ч.3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
В адрес Астраханского УФАС России поступило обращение прокуратуры Камызякского района (письмо от 15.07.2011 №7-22-2011) о наличии в действиях ФГОУ СПО «Камызякский сельскохозяйственный колледж» признаков нарушения Закона о защите конкуренции.
В ходе рассмотрения данного обращения, а также материалов, приложенных к нему, было установлено следующее.
В период с 23.05.2011 по 25.05.2011 территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области проводилась проверка порядка использования недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в пользовании ФГОУ СПО «Камызякский сельскохозяйственный колледж» (далее - Колледж).
В ходе проверки (акт от 03.06.2011) установлено, что 01.09.2010 между Колледжем и индивидуальным предпринимателем был заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, а именно нежилого помещения для организации питания учащихся общей площадью 44,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Камызяк, ул. Любича,14
Согласно информации, поступившей от директора Колледжа договор от 01.09.2010 был заключен без проведения торгов. Кроме того, раннее, договор аренды вышеуказанного помещения с индивидуальным предпринимателем .не заключался.
В силу Устава, утвержденного заместителем министра сельского хозяйства Российской Федерации от 04.07.2001, Колледж является бюджетным учреждением.
Ч.3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.
Таким образом, в действиях Колледжа, выразившихся в заключении договора аренды недвижимого имущества (комната №11, расположенная по адресу: г.Камызяк, ул.Любича,14, общей площадью 44,4 кв.м), находящегося в федеральной собственности от 01.09.2010, содержит нарушение ч.3 ст.17.1 Закона о защите конкуренции.
Директор Колледжа на рассмотрении данного дела признал факт нарушения ч.3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, а также пояснил, что договор от 01.09.2010 заключенный с индивидуальным предпринимателем . прекратил свое действие 01.07.2011г.
Из вышеизложенного следует, что действия ФГОУ СПО «Камызякский сельскохозяйственный колледж», выразившиеся в заключении с индивидуальным предпринимателем договора аренды недвижимого имущества (комната №11, общей площадью 44,4 кв.м), находящегося в федеральной собственности от 01.09.2010, без проведения торгов, является нарушением ч.3 ст.17.1 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного Комиссия Астраханского УФАС России, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции.
Решила:
1.Признать действия ФГОУ СПО «Камызякский сельскохозяйственный колледж», выразившиеся в заключении 01.09.2010 с индивидуальным предпринимателем . договора аренды недвижимого имущества (комната №11, общей площадью 44,4 кв.м), находящегося в федеральной собственности от 01.09.2010, без проведения торгов, нарушающими часть 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
2.В соответствии с п.1 ч.1 ст.48 Закона о защите конкуренции прекратить рассмотрение дела №49-К-04-11 о нарушении ФГОУ СПО «Камызякский сельскохозяйственный колледж» антимонопольного законодательства, в связи с устранением нарушения ч.3 ст.17.1 Закона о защите конкуренции.
3.Основания для выдачи предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
4.Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции отсутствуют.
Председатель комиссии
Члены Комиссии
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч.2 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к административной ответственности не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.