Постановление от 21.03.2005 г № 21-П
О министерстве социального развития и труда Астраханской области
Во исполнение Закона Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Постановления Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве социального развития и труда Астраханской области.
2.Утратил силу с 5 июля 2010 года
3.Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу Постановления Губернатора Астраханской области от 10.12.2003 N 578 "О департаменте труда и социального развития".
4.Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
5.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития и труда, опеки и попечительства, оказания государственных услуг в установленной сфере, включая социальное обслуживание населения, протезно-ортопедическую помощь, реабилитацию инвалидов, предоставление мер социальной поддержки установленным законодательством отдельным категориям граждан, государственную экспертизу условий труда, функции по контролю и надзору в установленных законодательством сферах деятельности.
2.Министерство является правопреемником департамента труда и социального развития Астраханской области и комитета по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области в семейной политике в части социальной поддержки семьи, материнства и детства.
3.Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении агентства по занятости населения Астраханской области.
4.В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
5.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, региональными отделениями государственных внебюджетных фондов, объединениями работодателей, общественными организациями, гражданами по вопросам, относящимся к его компетенции.
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через уполномоченные подведомственные государственные учреждения Астраханской области.
6.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Астраханской области, закрепленное за ним на праве оперативного управления, бюджетную смету и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
7.Министерство реализует свои полномочия посредством принятия постановлений, распоряжений по вопросам реализации и организации контроля за их исполнением.
8.Расходы на содержание министерства осуществляются за счет средств бюджета Астраханской области.
9.Полное наименование министерства: министерство социального развития и труда Астраханской области.
Сокращенное наименование: минсоцразвития Астраханской области.
10.Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.
II.Полномочия
11.Министерство осуществляет следующие полномочия:
11.1.Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства.
11.2.На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства и подведомственного министерству агентства по занятости населения Астраханской области, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
11.3.Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы, осуществляет текущий контроль за их реализацией, разрабатывает и реализует государственные программы Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства.
11.4.Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
Абзац первый подпункта 11.5 вступает в силу с 1 января 2015 года (Постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2014 N 579-П)
11.5.В области социальной поддержки отдельных категорий граждан:
- организует:
формирование и ведение базы данных в электронном виде получателей мер социальной поддержки по отдельным категориям граждан, социальной помощи, социальных услуг, субсидий и других социальных выплат в Астраханской области;
назначение и выплату денежных компенсаций отдельным категориям граждан;
предоставление субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
назначение и выплату денежной компенсации расходов отдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
назначение и выплату социальных пособий, материальной и иной помощи на погребение, возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших;
назначение и выплату государственных пособий и денежных компенсаций гражданам, имеющим детей;
выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, вознаграждения, причитающегося приемным родителям, ежемесячной выплаты денежных средств на каждого усыновленного ребенка, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
назначение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;
назначение ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, в том числе признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
назначение и предоставление членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы); членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более; членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей, компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
назначение денежных средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца;
Абзац четырнадцатый пункта 11.5 вступает в силу с 20 января 2013 года (Постановление Правительства Астраханской области от 24.12.2012 N 581-П).
назначение и предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
назначение и выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
назначение ежемесячной, единовременной и ежегодной денежной компенсации гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
назначение и выплату ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
назначение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
выплату Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо;
проведение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы бесплатного капитального ремонта жилья независимо от вида жилищного фонда за счет средств федерального бюджета;
возмещение расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия и организацией похорон Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты лицам, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;
выплату компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям, а также инвалидам Великой Отечественной войны, не имеющим медицинских показаний;
предоставление инвалидам (детям-инвалидам) и гражданам пожилого возраста путевок в социально-реабилитационные и социально-оздоровительные центры;
предоставление инвалидам технических средств реабилитации и реабилитационных услуг бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области;
обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих инвалидности, нуждающихся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям;
оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений;
оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, материальной, в том числе натуральной, помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
выдачу удостоверений и иных документов о праве на льготы отдельным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
выдачу справок, подтверждающих право на получение государственной социальной стипендии, студентам государственных профессиональных образовательных организаций Астраханской области и государственных образовательных организаций высшего образования Астраханской области;
выдачу справок, подтверждающих право на предоставление мер социальной поддержки в виде полноценного бесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области;
работу по присвоению звания "Ветеран труда";
проведение праздничных благотворительных мероприятий для инвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста, малоимущих граждан, детей с ограниченными возможностями;
работу по предоставлению гуманитарной помощи населению Астраханской области и государственным учреждениям Астраханской области, подведомственным министерству;
- формирует сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- осуществляет:
выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Астраханской области, осуществлявшим полномочия депутата Думы Астраханской области без отрыва от основной деятельности, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Астраханской области, а также пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области;
выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, имеющим особые заслуги, достижения в области науки, техники, образования, культуры и спорта, здравоохранения, внесшим значительный личный вклад в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие Астраханской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, получающим трудовую пенсию;
обеспечение отдельных гарантий Губернатору Астраханской области в части возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полном объеме за занимаемое Губернатором Астраханской области и проживающими вместе с ним членами семьи жилое помещение;
обеспечение отдельных гарантий гражданину, замещавшему должность Губернатора Астраханской области, в части выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
обеспечение отдельных гарантий гражданину, замещавшему должность Губернатора Астраханской области, и членам его семьи в части:
возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полном объеме за занимаемое указанным лицом и проживающими вместе с ним членами семьи жилое помещение;
предоставления одной путевки и оплаты проезда до места отдыха и обратно один раз в год на курорты Российской Федерации;
установления и выплаты после смерти гражданина, замещавшего должность Губернатора Астраханской области, членам его семьи ежемесячного пособия (денежного содержания);
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по защите прав национальных меньшинств.
11.6.В области социальной поддержки семьи, женщин и детей:
- организует:
деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, а также в пределах территории Астраханской области;
осуществление в пределах своей компетенции мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
предоставление поощрительных выплат женщинам, награжденным медалью "Материнская слава";
- в пределах своей компетенции контролирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений, внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации;
- направляет или согласовывает ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- определяет:
порядок ведения учетной карты несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;
порядок ведения учетной карты семьи, находящейся в социально опасном положении.
- в пределах своей компетенции принимает меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей и по социальной реабилитации жертв торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителей (лиц, их заменяющих).
- в пределах своей компетенции участвует в реализации программных мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.
Абзац тринадцатый подпункта 11.6 вступает в силу с 1 января 2015 года (Постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2014 N 579-П)
- осуществляет контроль в установленном порядке за осуществлением органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Подпункт 11.7 вступает в силу с 1 января 2015 года (Постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2014 N 579-П)
11.7.В области социального обслуживания граждан:
- осуществляет:
региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан;
координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Астраханской области;
формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области;
- утверждает нормативы штатной численности государственных организаций социального обслуживания Астраханской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
- утверждает нормы питания в государственных организациях социального обслуживания Астраханской области;
- устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, государственными организациями социального обслуживания Астраханской области;
- принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании граждан, составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
- разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания граждан.
11.8.В области социального партнерства:
- организует работу и материально-техническое обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- участвует в качестве представителя работодателя подведомственных министерству государственных учреждений Астраханской области в разработке, заключении и выполнении отраслевого соглашения;
- оказывает методическую помощь социальным партнерам в разработке, принятии, ходе выполнения коллективных договоров и соглашений, а также сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;
- организует и осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений и коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий, анализирует состояние коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и причины возникновения разногласий между работниками и работодателями, вырабатывает меры по снижению социальной напряженности;
- участвует в проведении согласительных и примирительных процедур, оказывает содействие сторонам спора в создании трудовых арбитражей;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников.
11.9.В области охраны труда:
- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Астраханской области;
- разрабатывает и реализует программные мероприятия по улучшению условий и охране труда, осуществляет контроль за их выполнением;
- организует и координирует работу по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;
- осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности служб охраны труда организаций;
- принимает участие в работе комиссий по расследованию несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом на производстве;
- проводит государственную экспертизу условий труда и выдает заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
11.10.В области народонаселения и развития трудовых ресурсов:
- участвует в разработке и осуществлении мер по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики, политики занятости, кадровой политики;
- определяет перспективную потребность экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах и потребность организаций в образовательных услугах системы дополнительного образования;
- проводит анализ и прогнозную оценку состояния демографической ситуации, трудовых ресурсов, кадрового потенциала области;
- организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников в Астраханскую область и готовит предложения по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в Астраханской области;
- обобщает предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, в которых предполагается прохождение альтернативной гражданской службы;
- обеспечивает работу с федеральной автоматизированной системой "Обеспечение организации контроля и надзора в сфере альтернативной гражданской службы и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им организаций, участвующих в организации альтернативной гражданской службы";
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по социально-демографическим вопросам;
- организует работу и осуществляет контроль за выполнением решений областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области.
- организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области по вопросам социальной и культурной адаптации мигрантов.
11.11.В области реализации мер по осуществлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:
- предоставляет на конкурсной основе субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами социальную поддержку и защиту граждан в порядке, установленном законодательством Астраханской области;
- формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидий, предоставляемых министерством.
11.12.В области опеки и попечительства:
- организует:
деятельность по опеке и попечительству на территории Астраханской области в отношении несовершеннолетних, а также совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных абзацем вторым части 3 статьи 122 Семейного кодекса Российской Федерации;
обеспечение организационно-методической и информационной помощи по вопросам деятельности органов опеки и попечительства;
- осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных государственных учреждений Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
11.12.1.В области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- формирует сводный список лиц, указанных в части 6 статьи 15 Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" (далее - дети-сироты);
- организует:
осуществление выявления и учета жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
работу по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, проживающим в жилых помещениях для детей-сирот специализированного жилищного фонда Астраханской области, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с которыми договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок;
работу по установлению факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
11.13.В области организации и обеспечения отдыха и оздоровления (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время):
- обеспечивает:
организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих на территории Астраханской области детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базе расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации детских санаториев, санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия;
организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих на территории Астраханской области детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
11.14.В области обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью на территории Астраханской области:
- осуществляет организацию взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области;
- заключает с адвокатской палатой Астраханской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
- осуществляет опубликование списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение указанного списка на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- осуществляет информационное обеспечение деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи в Астраханской области;
- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
11.15.В области развития информационно-консультативных услуг и связи со средствами массовой информации:
- осуществляет организацию работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, и приема населения по вопросам социальной защиты, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленном порядке;
- взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения вопросов в сфере социального развития и труда;
- обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства;
- предоставляет гражданам информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.
11.16.В области финансово-экономической и контрольно-ревизионной деятельности:
- осуществляет функцию получателя и главного распорядителя средств бюджета Астраханской области;
- осуществляет планирование и учет денежных средств по различным социальным выплатам, обеспечивает получение бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности, а также проверку целевого использования средств;
- осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством.
11.17.Определяет в пределах своей компетенции перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг.
11.18.Обеспечивает профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников министерства, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников подведомственных учреждений, формирует кадровый резерв, организует работу с кадровым резервом, сформированным на конкурсной основе и в порядке должностного роста.
11.19.Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
11.20.Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственного ему агентства по занятости населения Астраханской области.
11.21.Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере деятельности министерства путем:
- участия в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- участия в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
- оказания содействия в планировании и решении вопросов по устойчивому функционированию организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
- обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, находящихся под управлением министерства.
11.22.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов министерства.
11.23.Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
11.24.Устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за подведомственным министерству государственным учреждением Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации подведомственных министерству государственных учреждений Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, и порядок проведения оценки последствий заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за подведомственным государственным учреждением Астраханской области, образующим социальную инфраструктуру для детей.
11.25.Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере социального развития и труда по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.
11.26.Учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере социального развития и труда и награждает ими работников и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
11.27.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
12.Министерство в целях реализации полномочий в пределах компетенции имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;
- организовывать проведение конференций, совещаний, симпозиумов, встреч, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
- привлекать на договорной основе научные учреждения и иные организации, ученых и специалистов для наработки вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;
абзац утратил силу
абзацы шестой - седьмой исключены с 13 июля 2011 года
13.Министерство в целях реализации полномочий в пределах компетенции:
- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
- осуществляет в установленном порядке проверки деятельности подведомственных учреждений, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения учреждений и их должностных лиц.
- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в том числе межведомственные, общественные советы в установленной сфере деятельности министерства.
III.Организация деятельности
14.Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.
Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в их отсутствие - один из заместителей министра.
Абзац исключен с 15 октября 2009 года
15.Министр:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих), работников министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений;
- вносит Губернатору Астраханской области представление о назначении руководителя, находящегося в ведении министерства агентства по занятости населения Астраханской области;
- согласовывает назначение заместителей руководителя агентства по занятости населения Астраханской области, подведомственного министерству;
- утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты государственных служащих; согласовывает положение об агентстве по занятости населения Астраханской области, находящемся в ведении министерства;
- утверждает ежегодные планы работы министерства и находящегося в ведении министерства агентства по занятости населения Астраханской области, а также отчеты об их исполнении;
- обеспечивает в министерстве исполнение федерального законодательства и законодательства Астраханской области о государственной гражданской службе, применяет к государственным служащим меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
- утверждает акты о выплате надбавок, премий, материальной помощи государственным служащим и работникам министерства, об оплате труда и их материальном стимулировании;
- присваивает в пределах своих полномочий классные чины государственным служащим министерства, а также представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов, вносит предложения по присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами;
- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда, штатной численности работников, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
абзацы тринадцатый - четырнадцатый утратили силу с 1 января 2013 года
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;
- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные;
- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры;
- подписывает финансовые документы;
- проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) подведомственных учреждений, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
16.Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области.
17.Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства.
18.Работники министерства несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в установленном законодательством порядке.
Приложения
2005-03-21 Приложение к Постановлению от 21 марта 2005 года № 21-П Положение
2005-03-21 Приложение к Постановлению от 21 марта 2005 года № 21-П Положение