Решение от 17.11.2011 г № 216
Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате города Астрахани
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением комитета по нормотворчеству, законности и правопорядку от 15.11.2011 N 48 Городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о контрольно-счетной палате города Астрахани (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- Решение городского Совета города Астрахани от 26.08.2004 N 83 "Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате города Астрахани";
- Решение городского Совета города Астрахани от 30.11.2004 N 116 "О внесении изменения в решение городского Совета города Астрахани от 26.08.2004 N 83";
- Решение Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 05.04.2005 N 89 "О внесении изменений и дополнений в Положение о контрольно-счетной палате города Астрахани, утвержденное решением городского Совета г. Астрахани от 26.08.2004 N 83";
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.06.2007 N 76 "О внесении изменений и дополнения в решение городского Совета города Астрахани от 26.08.2004 N 83";
- Решение городского Совета города Астрахани от 26.08.2004 N 84 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности председателя контрольно-счетной палаты города Астрахани";
- Решение городского Совета города Астрахани от 26.08.2004 N 85 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности председателя контрольно-счетной палаты города Астрахани";
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 05.08.2008 N 98 "О внесении изменения в решение городского Совета города Астрахани от 26.08.2004 N 85".
3.Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.
4.Общему отделу Городской Думы сделать соответствующую запись в оригиналах Решений городского Совета города Астрахани от 26.08.2004 N 83, от 26.08.2004 N 84, от 26.08.2004 N 85, от 30.11.2004 N 116, Совета муниципального образования "Город Астрахань", от 05.04.2005 N 89, Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.06.2007 N 76, от 05.08.2008 N 98.
Глава муниципального образования
"Город Астрахань"
С.А.БОЖЕНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА АСТРАХАНИ
Статья 1.Статус контрольно-счетной палаты города Астрахани
1.Контрольно-счетная палата города Астрахани (далее - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования "Город Астрахань", образуется Городской Думой муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Городская Дума) и ей подотчетна.
2.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3.Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Городской Думы.
4.Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Астрахани.
Статья 2.Правовые основы деятельности контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 3.Принципы деятельности контрольно-счетной палаты
Деятельность контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4.Состав и структура контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.
2.Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты замещают должности муниципальной службы.
3.Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты составляет шесть лет.
4.В контрольно-счетной палате образуется Коллегия контрольно-счетной палаты, в состав которой входят председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты и депутаты Городской Думы (по согласованию). Представители иных органов местного самоуправления и организаций могут входить в состав Коллегии контрольно-счетной палаты по согласованию с руководителями этих органов и организаций.
5.В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
6.Права, обязанности и ответственность председателя, заместителя председателя, аудиторов и работников аппарата контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Положением, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
7.Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается настоящим Положением и даны в приложениях 1, 2 к настоящему Положению.
8.Штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждается председателем контрольно-счетной палаты.
Статья 5.Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты
1.Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность Городской Думой.
2.Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу:
1) председателем Городской Думы;
2) депутатами Городской Думы не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы;
3) главой муниципального образования "Город Астрахань";
4) комитетами Городской Думы.
3.Назначение председателя контрольно-счетной палаты на должность осуществляется Городской Думой путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного численного состава депутатов Городской Думы.
4.Предложения о кандидатурах заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу председателем контрольно-счетной палаты и депутатами Городской Думы не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы.
5.Назначение на должность заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты осуществляется путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленного численного состава депутатов Городской Думы.
Статья 6.Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты
1.На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции и соответствующие квалификационным требованиям к указанным должностям муниципальной службы, установленным федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3.Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 7.Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты
1.Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы контрольно-счетной палаты являются должностными лицами контрольно-счетной палаты.
2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Астраханской области.
3.Должностные лица контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Должностные лица контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
5.Должностное лицо контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Городской Думы в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Городской Думы;
6) выявления обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Положения.
Статья 8.Полномочия контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета в порядке, установленном Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 27.11.2008 N 151 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Астрахань";
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) утратил силу
6) контроль в сфере закупок;
7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
9) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
10) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Городскую Думу и главе муниципального образования "Город Астрахань";
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) подготовка и представление в Городскую Думу заключений по исполнению местного бюджета в отчетном году;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и нормативными правовыми актами Городской Думы.
2.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
3.Контрольно-счетная палата осуществляет аудит в сфере закупок.
Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочий осуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Для достижения целей, указанных в абзаце втором настоящей части, контрольно-счетная палата осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.
Контрольно-счетная палата в сфере закупок обобщает результаты осуществления деятельности, указанной в абзаце третьем настоящей части, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизирует информацию о реализации указанных предложений и размещает в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах.
Статья 9.Формы осуществления контрольно-счетной палатой муниципального финансового контроля
1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2.При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетная палата составляет соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетной палатой составляется отчет.
3.При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.
Статья 10.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1.Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) контрольно-счетной палатой Астраханской области;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3.При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Астраханской области.
Статья 11.Планирование деятельности контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2.План работы контрольно-счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
3.Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Городской Думы, предложений и запросов главы муниципального образования "Город Астрахань".
4.Поручения Городской Думы, предложения и запросы главы муниципального образования "Город Астрахань" рассматриваются Коллегией контрольно-счетной палаты в 10-дневный срок со дня поступления.
Статья 12.Регламент контрольно-счетной палаты
1.Компетенция и порядок работы Коллегии контрольно-счетной палаты, порядок направления запросов, указанных в части 2 статьи 17 настоящего Положения, опубликование в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетной палаты, а также иные вопросы внутренней деятельности контрольно-счетной палаты определяются Регламентом контрольно-счетной палаты в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.
2.Регламент контрольно-счетной палаты принимается Коллегией контрольно-счетной палаты.
Статья 13.Полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты по организации деятельности контрольно-счетной палаты
1.Председатель контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты;
2) утверждает планы работы контрольно-счетной палаты;
3) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
4) подписывает представления и предписания контрольно-счетной палаты;
5) представляет Городской Думе ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;
6) представляет контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Астраханской области и органами местного самоуправления;
7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе;
8) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты.
2.Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетной палаты, в отсутствие председателя контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности.
3.Аудиторы контрольно-счетной палаты возглавляют направления деятельности контрольно-счетной палаты, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несут ответственность за ее результаты.
Статья 14.Компетенция Коллегии контрольно-счетной палаты
Коллегия контрольно-счетной палаты рассматривает на своих заседаниях следующие вопросы:
1) годовой отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;
2) проекты планов работы контрольно-счетной палаты;
3) стандарты внешнего муниципального финансового контроля, методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий;
4) поручения Городской Думы, предложения и запросы главы муниципального образования "Город Астрахань";
5) другие вопросы, предусмотренные Регламентом контрольно-счетной палаты.
Статья 15.Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной палаты
1.Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).
2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Статья 16.Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты
1.Должностные лица контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Должностные лица контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) в письменном виде уведомить об этом председателя контрольно-счетной палаты.
3.Должностные лица контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4.Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
5.Должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
6.Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Городской Думы, ее комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях иных органов местного самоуправления.
Статья 17.Представление информации контрольно-счетной палате
1.Проверяемые органы и организации обязаны представлять по запросам контрольно-счетной палаты информацию, необходимую для осуществления ее полномочий.
2.Органы местного самоуправления, организации, в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в 14-дневный срок обязаны представлять контрольно-счетной палате по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
3.При осуществлении контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета города, использованием собственности города, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения контрольно-счетной палатой ее полномочий.
4.Правовые акты администрации города о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий города, изменении количества акций и долей города в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности города направляются в контрольно-счетную палату в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
5.Городской финансовый орган направляет в контрольно-счетную палату бюджетную отчетность города, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.
6.Главные администраторы бюджетных средств города направляют в контрольно-счетную палату сводную бюджетную отчетность.
7.Органы администрации города ежегодно направляют в контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования города не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.
8.Непредставление или несвоевременное представление контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Статья 18.Представления и предписания контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления, муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию "Город Астрахань" или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2.Представление контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
3.Органы местного самоуправления, муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.
5.Предписание контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6.Предписание контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
7.Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
9.В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 19.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1.Акты, составленные контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, не превышающий трех рабочих дней, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2.Проверяемые органы, организации и их должностные лица в установленном законом порядке вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) контрольно-счетной палаты в Городскую Думу.
Статья 20.Взаимодействие контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами
1.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления города Астрахани, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Астраханской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
2.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Астраханской области, со Счетной палатой Российской Федерации, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Астраханской области.
3.В целях координации своей деятельности контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4.Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований и субъектов Российской Федерации может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
5.Контрольно-счетная палата в случае и в порядке, установленных Регламентом контрольно-счетной палаты, вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.
Статья 21.Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата, в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Городскую Думу. Указанный отчет контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Городской Думой.
3.Порядок опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом контрольно-счетной палаты.
Статья 22.Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты
1.Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
2.Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Городской Думы.
Приложения
2011-11-17 Приложение к Решению от 17 ноября 2011 года № 216 Положение
2011-11-17 Приложение к Решению от 17 ноября 2011 года № 216 Положение
2011-11-17 Приложение к Решению от 17 ноября 2011 года № 216 Положение
2011-11-17 Приложение к Решению от 17 ноября 2011 года № 216
2011-11-17 Приложение к Решению от 17 ноября 2011 года № 216 Структура