Решение Астраханское УФАС России от 13.01.2012 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее – Комиссия ), в составе:
председатель комиссии:
<> - заместитель руководителя — начальник отдела товарных рынков и естественных монополий,
члены комиссии:
<> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<> ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителя ООО «Южная медицинская компания» <>, МУЗ «Енотаевская ЦРБ» <>,
рассмотрев жалобу ООО «Южная медицинская компания» (адрес: 400046, г. Волгоград, ул. Путиловская, 37) на действия котировочной комиссии муниципального заказчика МУЗ «Енотаевская ЦРБ» (адрес: 416200, Астраханская область, с. Енотаевка, ул. Советская/Рыдель/ст. Разина, 36/6 «А»/1) при проведении запроса котировок на поставку быстрозамораживателя плазмы крови (номер извещения: 0325300079411000026), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №-94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 №228, от 14.05.2008 №163, от 14.11.2009 №379,
Установила:
В Астраханское УФАС России 30.12.2011 поступила жалоба ООО «Южная медицинская компания» (далее — Заявитель, ООО «ЮМК») на действия котировочной комиссии муниципального заказчика МУЗ «Енотаевская ЦРБ» (далее — Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку быстрозамораживателя плазмы крови (номер извещения: 0325300079411000026) (далее – запрос котировок).
В жалобе Заявителя сообщалось, что ООО «ЮМК» направило свою котировочную заявку в электронной форме с электронной цифровой подписью на электронный адрес Заказчика, однако согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28.12.2011 котировочная комиссия Заказчика не рассмотрела котировочную заявку ООО «ЮМК».
Учитывая вышеизложенное, Заявитель просит просит рассмотреть жалобу и принять меры в соответствии с законодательством о размещении заказов.
Представитель Заказчика сообщил, что котировочная заявка ООО «ЮМК» поданная им в электронной форме не поступала на электронный адрес МУЗ «Енотаевская ЦРБ», что подтверждается документально.
На основании вышеизложенного, представитель МУЗ «Енотаевская ЦРБ» считает действия котировочной комиссии Заказчика законными и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к выводу о необоснованности доводов Заявителя по следующим основаниям.
Заказчик 16.12.2011 разместил на сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» извещение о проведении запроса котировок со следующими приложениями: формой котировочной заявки, техническим заданием и проектом гражданско-правового договора. Как следует из указанных документов начальная (максимальная) цена договора составила 488 236 руб.
Ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Из ходя из содержания жалобы, ООО «ЮМК» подало 27.12.2011 свою котировочную заявку в электронной форме на электронный адрес МУЗ «Енотаевская ЦРБ», однако Заявителем не были представлены документы, подтверждающие факт получения Заказчиком его котировочной заявки.
При этом, Заказчик представил документы, свидетельствующие о том, что 27.12.2011 на его электронный адрес не поступала котировочная заявка ООО «ЮМК».
Одновременно следует отметить, что согласно извещению о проведении запроса котировок срок окончания подачи участниками размещения заказа своих котировочных заявок установлен 27 декабря 2011 года до 16 час. 15 мин. Как следует из документов, представленных Заявителем, ООО «ЮМК» направило свою котировочную заявку на электронный адрес МУЗ «Енотаевская ЦРБ» 27 декабря 2011 года в 16 час. 14 мин. 31 сек.
Следовательно, в случае поступления заявки ООО «ЮМК» на электронный адрес МУЗ «Енотаевская ЦРБ» в течении более чем за 29 сек., данная заявка, в соответствии с требованием действующего законодательства о размещении заказов Российской Федерации, должна быть отклонена.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Южная медицинская компания» на действия котировочной комиссии муниципального заказчика МУЗ «Енотаевская ЦРБ» при проведении запроса котировок на поставку быстрозамораживателя плазмы крови (номер извещения: 0325300079411000026) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
<>
Члены комиссии:
<>
<>
<>