Решение от 08.04.2005 г № 18
Положение об администрации МО «Юбилейнинский сельсовет»
Рассмотрев Положение об администрации МО "Юбилейнинский сельсовет", Совет муниципального образования "Юбилейнинский сельсовет" решил:
Утвердить Положение об администрации МО "Юбилейнинский сельсовет".
Председатель Совета
муниципального образования
"Юбилейнинский сельсовет"
Е.С.АХМЕДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЮБИЛЕЙНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
1.Общие положения
1.Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Юбилейнинского сельсовета, наделенный настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования "Юбилейнинский сельсовет" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Астраханской области.
2.Администрацию сельсовета возглавляет Глава муниципального образования - Руководитель администрации на принципах единоначалия.
3.Администрация сельсовета является юридическим лицом.
4.Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями Главы муниципального образования, настоящим Положением и Уставом муниципального образования "Юбилейнинский сельсовет".
5.К компетенции администрации сельсовета относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Юбилейнинского сельсовета по реализации вопросов местного значения;
2) исполнение исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления Юбилейнинского сельсовета по решению вопросов местного значения Юбилейнинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования;
3) исполнение полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
4) администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.
2.Функции и полномочия органов администрации сельсовета, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Положением и Положениями об органах администрации сельсовета, утверждаемыми Руководителем администрации сельсовета.
6.Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2.Вопросы местного значения, исполняемые администрацией Юбилейнинского сельсовета
1.Администрация сельсовета осуществляет в рамках своей компетенции исполнение следующих вопросов местного значения Юбилейнинского сельсовета:
1) формирование проекта бюджета, исполнение бюджета Юбилейнинского сельсовета;
2) разработку предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Юбилейнинского сельсовета:
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Юбилейнинского сельсовета;
4) организация в границах Юбилейнинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Юбилейнинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Юбилейнинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Юбилейнинского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Юбилейнинского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Юбилейнинского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Юбилейнинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Юбилейнинского сельсовета услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Юбилейнинского сельсовета;
14) обеспечение условий для развития на территории Юбилейнинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Юбилейнинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями;
17) формирование архивных фондов Юбилейнинского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Юбилейнинского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Юбилейнинского сельсовета;
20) планирование застройки территории Юбилейнинского сельсовета, территориальное зонирование земель Юбилейнинского сельсовета, установление правил землепользования и застройки территории Юбилейнинского сельсовета, изъятие земельных участков в границах Юбилейнинского сельсовета для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Юбилейнинского сельсовета;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
2.Администрация Юбилейнинского сельсовета может заключать соглашения с администрацией муниципального образования "Красноярский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Юбилейнинского сельсовета в бюджет района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Юбилейнинского сельсовета принимается Советом по предложению Главы муниципального образования.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.Взаимоотношения администрации с Советом муниципального образования "Юбилейнинский сельсовет"
1.Администрация подконтрольна в своей деятельности Совету и обязана по официальному запросу председателя Совета представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения Советом.
2.Администрация не вправе осуществлять функции, отнесенные законодательством и Уставом муниципального образования "Юбилейнинский сельсовет" к компетенции Совета.
4.Взаимоотношения администрации с органами государственной власти
1.Администрация Юбилейнинского сельсовета не входит в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.
2.Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Астраханской области в отношении Юбилейнинского сельсовета и администрации сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.
3.Администрация Юбилейнинского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением администрацией Юбилейнинского сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.Взаимоотношения администрации сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1.Администрация Юбилейнинского сельсовета не входит в систему органов местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район". Должностные лица администрации Юбилейнинского сельсовета не подчинены должностным лицам органов местного самоуправления Красноярского района. Взаимоотношения администрации Юбилейнинского сельсовета с органами местного самоуправления Красноярского района строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленных федеральным законодательством.
2.Администрация и Совет Юбилейнинского сельсовета участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Астраханской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Астраханской области и решениями Совета.
3.Администрация Юбилейнинского сельсовета по согласованию с Советом может создавать межмуниципальные объединения с администрациями иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
6.Компетенция Главы муниципального образования -
Руководителя администрации
1.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава муниципального образования:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах Советом и Главой муниципального образования;
- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета сельсовета, планы и программы социально-экономического развития сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителя Руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования "Юбилейнинский сельсовет" и настоящим Положением.
2.В сфере взаимодействия с Советом Глава муниципального образования:
- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов сельсовета;
- вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета сельсовета и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении.
3.Глава муниципального образования издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4.Глава муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации сельсовета.
8.Заместитель руководителя администрации
1.Заместителя руководителя администрации на должность назначает Глава муниципального образования - Руководитель администрации по согласованию с Советом.
2.Заместитель руководителя администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с положением об администрации сельсовета.
3.В период временного отсутствия Руководителя администрации его полномочия осуществляет заместитель Руководителя администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации сельсовета. При этом полномочия Руководителя администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Руководителем администрации сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
9.Структура администрации сельсовета
1.Администрация сельсовета формируется Главой муниципального образования - Руководителем администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.
2.Заместитель руководителя администрации назначается на должность Руководителем администрации сельсовета по согласованию с Советом.
Заместитель руководителя администрации:
1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой муниципального образования - Руководителем администрации сельсовета;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы муниципального образования, в том числе когда Глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3.В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.
Структура администрации разрабатывается Руководителем администрации и утверждается Советом.
4.Руководители органов администрации сельсовета по доверенности руководителя администрации могут заключать договора, соглашения.
5.Органы администрации сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
6.Органы администрации сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
7.Органы администрации сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8.Штатное расписание и должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельсовета утверждаются Руководителем администрации сельсовета.
9.Оклады должностным лицам органов администрации сельсовета устанавливаются Руководителем администрации сельсовета в соответствии с утвержденной Советом тарифной сеткой.
10.Финансирование администрации сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Глава
муниципального образования
"Юбилейнинский сельсовет"
Г.И.БАТКАЛИЕВ