Распоряжение от 16.04.2012 г № 117-Р
Об утверждении Положения о предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории МО «Камызякский район»
Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в целях реализации районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Камызякском районе на 2012 год", утвержденной Постановлением администрации МО "Камызякский район" от 10.10.2011 N 1944:
1.Утвердить Положение о предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории МО "Камызякский район" Астраханской области (прилагается).
2.Создать конкурсную комиссию по проведению отбора заявителей в целях предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на территории МО "Камызякский район" Астраханской области.
3.Утвердить прилагаемые:
- состав конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на территории МО "Камызякский район" Астраханской области;
- Положение о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на территории МО "Камызякский район" Астраханской области.
4.Отделу организационно-кадровой работы Управления делами администрации МО "Камызякский район" опубликовать настоящее Распоряжение в районной газете "Маяк дельты" и разместить на официальном сайте администрации МО "Камызякский район" в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя Главы администрации по экономической политике В.И. Альджанова.
6.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
МО "Камызякский район"
И.А.МАРТЫНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СОБСТВЕННОГО
БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ МО "КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о предоставлении гранта субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории МО "Камызякский район" (далее - Положение) разработано в целях оказания муниципальной поддержки начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов (далее - гранты) за счет средств бюджета МО "Камызякский район" (далее - бюджетные средства).
1.2.Конкурс проводится в рамках реализации районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Камызякском районе на 2012 год", утвержденной Постановлением администрации МО "Камызякский район" от 10.10.2011 N 1944.
1.3.Информационная поддержка конкурса - официальный сайт администрации МО "Камызякский район": http://www.kamyzak.ru. Номер контактного телефона: 8 (851-45) 91-2-95, средства массовой информации МО "Камызякский район".
1.4.В настоящем Положении под субъектами малого предпринимательства понимаются вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, потребительские кооперативы, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном порядке на территории Камызякского района и действующие не более одного года до даты подачи в администрацию заявки на предоставление гранта.
1.5.Грант предоставляется для субсидирования целевых расходов, произведенных субъектами малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - целевые расходы):
- регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- получения лицензий в период начала деятельности;
- разработки и согласования проектно-сметной документации по внедрению бизнес-проекта;
- разработки бизнес-плана;
- приобретения офисного и производственного оборудования;
- оформления в собственность и приобретения земельных участков и объектов недвижимости в целях создания собственного бизнеса;
- сертификации продукции (работ, услуг);
- приобретения специализированной техники;
- приобретения строительных материалов;
- приобретения материалов в целях изготовления производственного оборудования хозяйственным способом;
- обучения в целях повышения квалификации;
- профессиональной подготовки и переподготовки кадров, в том числе по охране труда, пожарной безопасности и т.п.;
- приобретение и установка средств противопожарной безопасности;
- расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, а также найма жилых помещений и питания;
- для субсидирования целевых расходов, произведенных субъектами малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
2.Цели и задачи конкурса
2.1.Целями конкурса являются:
2.1.1.Создание благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого предпринимательства на территории МО "Камызякский район" Астраханской области.
2.1.2.Обеспечение занятости населения, стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности.
2.1.3.Повышение предпринимательской активности субъектов малого бизнеса через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.
2.2.Основными задачами конкурса являются:
2.2.1.Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательском потенциале на территории МО "Камызякский район".
2.2.2.Стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в сфере малого предпринимательства и обеспечение победителей конкурса финансовыми ресурсами.
2.2.3.Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства.
3.Общие условия предоставления гранта
3.1.Грант предоставляется для возмещения части целевых расходов, произведенных субъектами малого предпринимательства, в размере двух третьих произведенных ими затрат, но не более 100 (сто) тысяч рублей.
3.2.Основанием для получения гранта являются фактические целевые расходы, произведенные субъектом малого предпринимательства.
3.3.Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть: субъекты малого предпринимательства Камызякского района, к ним относятся:
3.3.1.Субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории МО "Камызякский район" (юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии с условиями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").
3.4.Не допускаются к участию в конкурсном отборе претенденты:
- имеющие на дату проведения просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- имеющие среднюю заработную плату в расчете на одного работающего ниже минимального уровня оплаты труда и задолженность перед персоналом по оплате труда;
- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
- не представившие полный перечень документов в соответствии с пунктами 4.4 и 4.5 настоящего Положения;
- осуществляющие хозяйственную деятельность за пределами Камызякского района;
- являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- заявляющие к субсидированию затраты, произведенные претендентом при совершении сделок с физическими или юридическими лицами, входящими с претендентом в одну группу лиц, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.5.Преимущественным правом на получение грантов при прочих равных условиях обладают субъекты малого предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность в следующих отраслях и сферах экономики:
- инновационная и научно-техническая деятельность;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- пищевая и перерабатывающая промышленность;
- производство товаров народного потребления;
- производство строительных материалов и комплектующих;
- химическое производство;
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
- услуги общественного питания;
- транспорт и связь;
- строительство;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- бытовое обслуживание населения в сельских населенных пунктах;
- ремесленная деятельность;
- туризм.
4.Порядок принятия решения о предоставлении гранта
4.1.Уполномоченным органом по проведению конкурса является отдел экономического развития администрации МО "Камызякский район" (далее - уполномоченный орган).
4.2.Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.
Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства в целях предоставления им грантов осуществляется в форме открытых конкурсов, порядок проведения которых утверждается администрацией МО "Камызякский район".
4.3.Для проведения конкурсного отбора администрация МО "Камызякский район" создает конкурсную комиссию. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации МО "Камызякский район".
4.4.Субъект малого предпринимательства, претендующий на получение гранта (далее - заявитель), представляет в срок не позднее 1 ноября в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление-расчет на получение гранта в форме бюджетной субсидии с указанием суммы запрашиваемого гранта (приложение N 1);
- копию регистрационного свидетельства;
- копию документа, удостоверяющего личность (для предпринимателей без образования юридического лица), либо копии устава (для юридических лиц);
- бизнес-план, бизнес-проект (приложение N 2);
- копии расходных платежных документов, подтверждающих целевые расходы заявителя (накладные, счета-фактуры, платежные поручения, приходные и расходные кассовые ордера и т.п.);
- копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования помещением и (или) земельным участком, необходимые для реализации заявленного бизнес-плана (проекта).
4.5.Пакет документов, представляемых заявителем, должен быть в 1 экземпляре, прошит, пронумерован, заверен подписью и печатью (при наличии).
Документы представляются в машинописном виде либо написанными от руки, в подлиннике, в иных случаях, указанных в настоящем Положении, в форме надлежащим образом заверенных копий.
Документы, представленные в уполномоченный орган, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; наличие в них подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.
Документы, представленные позднее 1 ноября, принимаются к рассмотрению конкурсной комиссией на очередной финансовый год.
4.6.Уполномоченный орган регистрирует заявление в день представления в журнале регистрации заявлений и в срок до 10 рабочих дней рассматривает представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 4.4 и 4.5 настоящего Положения.
В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения, либо представления пакета документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 4.5 Положения, уполномоченный орган в срок до 20 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю мотивированный отказ в приеме документов.
4.7.Уполномоченный орган представляет пакет документов на очередное заседание конкурсной комиссии.
4.8.На рассмотрение конкурсной комиссии представляется установленный пакет документов, представленный заявителем, и заключения, подготовленные уполномоченным органом.
Конкурсная комиссия рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении гранта заявителю или об отказе в предоставлении гранта. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии не менее двух третей членов комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
4.9.Решение о предоставлении гранта оформляется распоряжением администрации МО "Камызякский район" (далее - распоряжение), которое должно отражать:
- номер протокола заседания конкурсной комиссии, на котором было принято решение о предоставлении гранта;
- наименование хозяйствующего субъекта;
- сумму предоставленного гранта;
- источник финансирования предоставления гранта.
4.10.Уполномоченный орган в случае:
- принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта в срок до 5 рабочих дней подготавливает соответствующее распоряжение о предоставлении гранта, копия которого в течение 5 рабочих дней после принятия решения направляется заявителю;
- принятия конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении гранта в течение 5 рабочих дней после принятия решения направляет заявителю мотивированное уведомление об отказе в предоставлении гранта.
4.11.Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
4.11.1.Невыполнение условий оказания поддержки, установленных законодательством МО "Камызякский район":
- несоответствие статуса заявителя требованиям, установленным пунктами 1.4 и 3.3.1 настоящего Положения;
- несоответствие бизнес-плана (проекта) заявителя приоритетам, установленным пунктом 3.3 настоящего Положения.
4.11.2.Выявленное несоответствие представленных заявителем данных, расчетов, материалов фактическим.
4.11.3.Полное использование суммы бюджетных назначений на соответствующий финансовый год.
4.12.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.
4.13.В случае полного использования лимитов бюджетных обязательств уполномоченный орган приостанавливает работу по рассмотрению заявок.
5.Финансирование предоставления грантов в форме бюджетной субсидии
5.1.Финансирование предоставления грантов осуществляется за счет средств бюджета МО "Камызякский район", предусмотренных в целях реализации программы.
5.2.Бухгалтерия МО "Камызякский район" осуществляет перечисление заявителям бюджетных субсидий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях.
Приложения
2012-04-16 Приложение к Распоряжению от 16 апреля 2012 года № 117-Р Заявление